黄骅边防检查站打造勤务新模式助推港口新发展

　　长城网沧州8月22日讯(记者 陈兆月)近年来，黄骅边防检查站始终坚持以保障发展、维护稳定为己任，在推进沧州沿海经济率先发展上攻坚突破，围绕助力黄骅港口岸扩大开放，着力打造顺应港口发展的边检勤务模式与特色“黄骅边检”服务品牌，推动黄骅港由现代集疏大港向国际贸易大港转变。

　　科技强警打造勤务新模式

　　这些覆盖整个综合港区的“电子哨兵”，是黄骅边防检查站借助现代信息化手段全线布控的，全天候无死角监控整个码头生产作业区。但在几年前，黄骅边防检查站对靠岸船舶的管控还仅仅是依靠梯口监护，这种“传统”的管控方式，需要一个班次两个哨兵轮流站岗执勤。随着港口建设不断提速、开放泊位持续增多，梯口监护对警力的需求更是越来越大。而且执勤哨兵只能控制所监护船舶梯口附近区域，局限性大，在遇到恶劣天气或者码头车辆多、视线受阻等情况下，执勤存在着一定的盲区。

　　边检站新一届党委班子迅速达成了共识，决定加强信息化建设，走科技强警之路，最大限度地破解警力不足难题，更好地服务保障港口经济发展。

边防战士执勤。渤海新区宣传办供图

　　针对黄骅港综合港区码头实际特点，边防检查站对所有码头执勤区域监控设施进行了升级改造，建设了码头一线的低杆监控系统，对所有船舶梯口、近海岸边及口岸限定区域100%监控全覆盖。与此同时，黄骅边防检查站进一步简化船舶入出港手续和停靠特定类型码头期间管理措施，探索引进船舶外舷监控系统等信息化管控手段，全面推进口岸边检配套设施建设。

　　丛凯表示。“现在38个高清探头24小时全天候实时监控，各码头监控信号全部接入综合港的警务室，码头一线全天候无缝隙全在警务室的掌控中。视频监控设施解放了警力，船舶停靠已经不是问题，外轮随来随靠，随走随补，勤务改革已经有了明显成效：1至7月份黄骅港完成吞吐量1.42亿吨，同比增长49.75%，增速居河北省第一位。尤其是外贸量达到1867万吨，占整个综合港区吞吐量的73.3%。

　　警力组合发挥勤务新效能

　　视频监控解决了投入警力过大，制约外轮靠泊数量的问题，如何使警力效能最大化，黄骅边防检查站又在岗位设置上动起了心思，决定从“人海”向“精兵”战术转变。

　　执勤业务科副科长刘健介绍，精兵战术就是通过整合内部警力资源，科学划分岗位，明确职责任务，组建“1+1+2”的警力组合模式，即由1名检查员、1名执法士官和2名战士共同组成综合执勤执法队伍，全面负责码头一线巡查、处警、监控等任务。同时，还专门成立5人“快反”小组，只要码头有警情，立即出动。

　　“新勤务模式刚运行时，这种怀有侥幸心理无证登轮案件时有发生，时间长了，都知道边检监控和巡查的厉害了，现在这些案件几乎没有了。”刘健介绍说。警力的组合，彻底打破了执勤业务科、监护中队两元制执勤结构，警力配置进一步优化，执勤警力大幅减少的情况下，实现了勤务运作一体化、勤务效能最优化。

　　现在黄骅边防检查站构建了警务室“一点辐射全线”，巡查队“一线触及全网”，视频监控“一网覆盖全区”的软硬件协调发展的口岸监管体系。在这种监管体系下，截至目前，边检站共检查了来自10多个国家和地区的出入境船舶7000多艘次、出入境旅客员工15万余人次，黄骅港口岸未发生一起内潜外逃、走私偷渡等涉外事件，有力维护了国门口岸的安全。

　　优质服务打造口岸新品牌

　　8月17日上午11时，巴拿马籍“远安海”轮刚刚停靠黄骅综合港区，黄骅边防检查站执勤业务科检查员韩京周和同事们就第一时间登轮检查，对出入境船员进行人证对照检查。与此同时，在边检站报检室，这艘货轮和船员的入境边检手续也在正常办理中，不到20分钟的时间，一切手续办理完毕，货轮可以开始卸货。

边防战士宣传便利措施。渤海新区宣传办供图

　　黄骅港外轮代理有限公司的刘扬已经做外轮代理工作10余年，他说，过去办理船舶手续要往返报检室几个来回，不仅复杂时间还长，现在只要网上预约办理，再到现场提交手续就可以了。这些改变都是因为勤务改革中的网上报检和一站式办理等便民服务。

　　随着黄骅港的快速发展，如何在保质保量的完成监护执勤任务的同时，提供优质服务，成为黄骅边防检查站的一大课题。他们主动践行“阳光边检、法治边检”的工作理念，充分发挥“服务民生、保障畅通、维护稳定”的服务窗口作用，进一步转变作风、改进工作。

　　在口岸，黄骅边防检查站负责人带头走访口岸涉外企业和服务对象，围绕如何主动跟进区域发展战略、如何积极探索便民举措、如何使边检工作更好地适应口岸经济发展、如何更好地顺应民生民意等课题，带着问题走访，带着解决措施回访，真正让边检服务落地生根，发挥作用。

　　在一线窗口单位，黄骅边防检查站从“缩短通关时间，延伸服务触角”出发，承诺办理每条船舶的出入境边检手续在20分钟之内办结，进一步提高了检查效率。

　　在便民服务上，他们推出了网上报检、海上援助通道、船员家属探亲绿色通道等二十余项服务，口岸通关速度和效率大为提高；推行预约办证、首接负责、一次办结，极大地满足了出入境服务对象的高效通关需求。

　　优质的服务也得到了货轮船主的好评，中远海运集团肖继如表示，黄骅边防检查站的服务不仅规范快速，还上船主动寻问我们的需求，帮助企业解决实际难题，提高卸货效率。

　　黄骅边防检查站站长杜江表示，通过勤务新模式，我们已经实现了“哨兵哨位后撤、服务群众前移、警力整合精简、通关效率提升、管控力度增强”的工作目标，今后我们还将继续以“创一流的服务，建一流的管理，树一流的业绩”为目标，在业务建设、服务群众、队伍管理等方面进行不断探索和创新，更好地服务保障地方经济发展、维护沿海社会稳定。

关键词：边防检查,港口,发展,品牌,服务