石家庄中级人民法院发布2015年度行政审判白皮书

　　长城网石家庄8月24日讯(记者 解哲琳 宁晓雪 李全)8月24日，石家庄市中级人民法院召开新闻发布会，发布《2015年度全市法院行政案件司法审查报告》，即行政审判白皮书。该院副院长张保江出席并就白皮书内容作了说明，省、市十余家媒体应邀参加了发布会，中院行政庭庭长纪庄业、副庭长任高彬与媒体进行了互动。

石家庄中级人民法院发布2015年度行政审判白皮书。长城网 宁晓雪 摄

　　白皮书显示：2015年全市法院行政案件数量大幅上升，同比增长一倍，一、二审行政案件首次超过非诉执行案件；在全市法院受理的一审行政诉讼案件中，案件仍多发于公安、资源、城建、劳动和社会保障、交通、工商、民政、环保等领域，上述八类案件占全部案件的45.8%；全市法院审查行政非诉执行案件1666件，与上年相比增加665件，同比上升66.4%。

石家庄中级人民法院发布2015年度行政审判白皮书。长城网 宁晓雪 摄

　　白皮书还对行政机关需要引起重视和改进的问题进行了总结。

　　在行政执法方面，主要表现为：事实认定能力欠缺，主要证据不足；法律理解适用存在偏差，不能正确理解和适用法律；执法程序不规范不严谨，不能严格遵守程序要求；履行法定职责不到位，怠于、消极、延迟履行或拒绝履行的情况还不同程度的存在；行政自由裁量权行使不够规范统一、执法标准和幅度不统一。

　　在行政复议方面，主要表现为：复议机关的复议纠错功能发挥欠佳，有的复议机关对下级行政机关的监督、指导还不到位，在对下业务指导、执法监督和总结执法经验等方面还有待加强。

　　在应诉方面，主要表现为：行政机关负责人出庭应诉制度还未落到实处，积极性不高，过分依赖普通工作人员或律师出庭；出庭应诉人员的应诉能力不足，有的缺乏基本的应诉常识和技巧。

石家庄中级人民法院发布2015年度行政审判白皮书。长城网 宁晓雪 摄

　　同时，对行政机关如何提高行政执法能力、全面推进法治石家庄建设，白皮书中提出六点建议：一是转变观念，进一步强化法治意识；二是加强素质培养，切实提升执法水平；三是抓好重点管理领域的行政执法工作；四是充分发挥好行政复议的功能作用；五是切实加强应诉工作；六是切实履行好政府信息公开职责，完善公开透明的政府运行模式。

关键词：石家庄中级人民法院,2015年度行政审判白皮书,发布会