[打赢脱贫攻坚战]河北“电商+扶贫”模式初见成效

　　　导语：在精准扶贫的大背景下，河北省创新社会扶贫工作模式，借助“互联网+”的发展大势，河北大力实施“互联网+扶贫”行动，确保到2016年年底，贫困县全部建成实体特色馆，基本实现贫困村电子商务服务站全覆盖。

资料图。

　　河北：7366个建档立卡贫困村全部建成村级电商服务站

　　到今年年底，全省62个贫困县全部创建县级电商服务中心，7366个建档立卡贫困村全部建成村级电商服务站。建立电商扶贫行政推进体系、网店服务体系、网货供应体系、网络物流体系、人才培养体系和考核评价体系，健全特色产业开发、包装加工、网货供应、快递物流、网上营销等贫困地区电商扶贫产业链，切实提高电子商务在贫困县、贫困村的普及程度和应用水平。提高贫困地区农产品网上交易量，使更多贫困户分享电商扶贫产业链和价值链增值收益，人均可支配收入增幅高于全县平均水平10个百分点以上。

　　贫困县分“A、B、C”三类，分别提出不同的进度安排

　　根据工作基础和产业状况，我省把贫困县分为“A、B、C”三类，分别提出不同的进度安排。

　　A类：今年3月底完成70%的贫困村村级电商服务站，6月底全部完成，包括赞皇、阜平、平乡等县。

　　B类：今年3月底完成40%，6月底完成80%，9月底全部完成，包括平山、枣强、临城等县。

　　C类：今年3月底完成30%，6月底完成70%，9月底全部完成，包括灵寿、广宗、涞源等县。

　　今年10月至11月为扫尾阶段，对确有困难、仍未实现全覆盖的贫困村，有针对性地采取帮扶措施，确保全省贫困县、贫困村按期建成电商服务中心、电商服务站。

　　电商扶贫纳入扶贫小额贷款支持范围

　　河北省已把电商扶贫纳入扶贫小额贷款支持范围，对开办网店、从事网货生产销售的贫困户以及带动贫困户生产销售网货产品效果明显(以销售贫困户产品为主)的企业和网店，给予5万元以下、3年以内免担保、免抵押的扶贫小额信贷支持，由财政按基准利率贴息。

　　此外，河北省将加强与阿里巴巴集团合作，依托各驻村扶贫工作组，创建村级电商服务站；对暂不具备条件开办村级电商服务站的贫困村，依托阿里巴巴集团淘帮手，开设一批有潜力的网店，代销农特产品。

　　[新闻多一点]“电商+扶贫”成功典型

　　平乡搭上“手工业+电商”脱贫快车

　　一个国家扶贫开发工作重点县，通过“手工业+电商”扶贫，培育出4个“中国淘宝村”，形成3大电商片区，累计带动4.2万名贫困群众脱贫。

　　龙头带动，全面覆盖。平乡县先后引进好孩子、富士达等不同类型的19家龙头企业，引导企业把童车座套加工、童车组装、儿童玩具组装等加工环节延伸到贫困村、贫困户。在此基础上，全县狠抓专业片区建设，根据产业分布情况，在每个乡重点培育5至10个有基础的专业村，示范带动周边贫困村，最终形成专业片区。目前，全县已经发展形成56个手工业片区、3个电商片区、4个“中国淘宝村”，实现了贫困村全覆盖。依托专业片区，该县扶持发展示范户，广泛带动贫困群众。截至目前，全县培育起680多个农村专业示范户，带动近7000多名贫困群众增收脱贫。

　　对接电商，扩大销售。随着家庭手工业的快速发展，如果仅依靠来料加工，从事扶贫产业贫困户的利润会大大下降。为避免出现产品积压，平乡县把传统家庭手工业产品作为农村淘宝的卖点，引导电商进村，实现产品抱团“上网”。县政府专门成立了以县长为组长的全县电子商务产业领导小组，设立了电商办，组织编制县域电子商务产业规划，制定电子商务发展扶持政策。县财政每年列出300万元的电子商务发展定向扶持资金，用于政府投入配套设施建设，从优先派活、工价让利等方面建立利益导向，扶持引导贫困户线下搞家庭手工业、线上搞电商。建立起覆盖全县的三级网店运营体系、配送到村物流体系和人才培训体系。在阿里研究院发布的“2015年电商扶贫十佳县”排行榜中，平乡县位居榜首。2015年，该县电商交易额达16亿元。

　　精准谋划，因人施策。按照因人制宜、受益精准的原则，平乡县根据贫困户的不同意愿和实际条件，探索推行了三种产业脱贫模式。针对能力弱、年龄大的特困户，指导他们从事安车座、糊纸盒等门槛低、投入小的加工工作，带动3900多户增收脱贫。针对贫困户中的妇女，补贴扶持她们购买设备，从事缝布套、焊车篓等技术加工，足不出户就能实现增收致富。针对贫困户中的年轻人，以在贫困村免费拉网线、搞培训、赠电脑等多种形式，扶持他们从事淘宝销售，培育电商发展主力军。

　　上下联动，统筹协调。该县建立起脱贫致富调度中心，由书记、县长直接负责，统筹调配人财物、研究政策、制发文件。实行集中办公，对扶贫有关的工作一站办结、一包到底。整合各口资金，统一调配、集中投放，确保全部用到刀刃上。2015年共争取全国电商进农村示范县支持资金2000万元。实行县级领导、县直单位、乡镇干部、骨干企业、结对村、致富能人六支力量分包贫困村，建立工作台账，一月一调度、一季一排名、年终总考核。

　　抚宁：农村电商全覆盖精准扶贫有抓手

　　今年以来，抚宁区紧扣美丽乡村建设和精准扶贫主题，抓住“互联网+”的发展机遇，明确以“农产品进城”和“网络产品下乡”为核心，将农村电子商务作为精准扶贫重要抓手，列入重点培育发展事项，努力打造线上线下有机结合的新型农村电商发展模式。

　　在深入走访调研全区电子商务、物流配送企业、农特产品生产企业的基础上，抚宁区制定了《2016年农村电子商务全覆盖工作实施方案》，并通过公开申报专家评审的方式，确立秦皇岛云农商农业开发有限公司为全区农村电子商务全覆盖项目建设运营主体。目前，面积2000平方米的区电子商务公共服务中心已经建成，设有260平方米、可容纳250余人的会议室，并安装了投影、电视显示屏等设备。区物流配送中心已完成选址，正在清理场地和装修办公用房。4个乡镇物流配送中心已初步建立。全区已建立村级服务站240家，年内将实现农村电商全覆盖。

（据河北日报、人民网、中新网等综合）

关键词：电商,扶贫,互联网+