河北人快来看！宅地70年使用权到期该咋办？

　　导语：11月27日，《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》发布。引人注目的是，《意见》在多处对公众关心的土地与房屋财产问题，作了说明和安排，明确提出：研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排、细化规范征收征用法定权限和程序、赋予农民更多财产权利等。

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　　《意见》为解决长期以来社会所关注的八大产权问题明确了方向

　　非公有产权保护弱于国有产权保护：坚持平等保护

　　企业特别是民营企业过去的经营不规范问题：遵循法不溯及既往等原则

　　涉案财产处置随意牵连合法财产：依法慎重采取强制措施

　　“新官不理旧账”：完善政府守信践诺机制

　　房屋土地使用权到期：研究后续期法律安排

　　强征强拆：给予被征收征用者公平合理补偿

　　国资“蛀虫”：防止内部人任意支配国有资产

　　侵犯知识产权成本过低：提高侵权法定赔偿上限

　　作为顶层设计，《意见》逐条明确了各个任务的具体负责部门。相关配套实施方案正在制定中。

　　聚焦：土地使用权到期改该怎么办？

　　焦点一

　　70年住宅土地使用权到期了怎么办？

　　研究续期法律安排

　　【文件精神】研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排，推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。

　　【专家解读】北京大学法学院教授常鹏翱认为，意见尊重并回应了民意，传递了一个重要信号：既然研究的是续期的法律安排，并强调形成受保护的良好和稳定预期，那么就意味着，对于个人住宅土地使用权到期后政府会收回的担心是不必要的。专家认为，应当按照民主、科学、透明立法的原则，通过法律手段来细化相关规定。

　　焦点二

　　如何遏制征地与拆迁导致的矛盾？

　　不将公共利益扩大化

　　【文件精神】完善土地、房屋等财产征收征用法律制度，合理界定征收征用适用的公共利益范围，不将公共利益扩大化，细化规范征收征用法定权限和程序。遵循及时合理补偿原则，完善国家补偿制度，进一步明确补偿的范围、形式和标准，给予被征收征用者公平合理补偿。

　　【专家解读】专家认为，意见的一个重点，就是要科学界定公共利益的范畴，防止将公共利益随意扩大化。有关部门应根据精神确定好公共利益的边界。

　　焦点三

　　农民宅基地权益如何保障？

　　落实用益物权

　　【文件精神】深化农村土地制度改革，坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损的底线，从实际出发，因地制宜，落实承包地、宅基地、集体经营性建设用地的用益物权，赋予农民更多财产权利，增加农民财产收益。

　　【专家解读】专家认为，意见回应了农村“三块地”的改革，提出落实宅基地的用益物权，赋予农民更多财产权利，增加农民财产收益，能够使宅基地等“死资产”变成“活资源”。

　　评论：中央为何如此重视产权保护让有恒产者有恒心

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　　说到产权，大多数人首先想到的是个人房产。实际上，产权不仅包括物权这样的有形之产，其内涵正逐步丰富和扩展。

　　“现在的产权概念，不仅包括经济领域大家熟悉的物权、债权、股权等，也包括跨经济领域、社会领域、文化领域、环境资源领域的知识产权、各种无形财产权(如人力资本产权)以及自然资源资产产权等。”国家发改委宏观经济研究院教授常修泽介绍。

　　《孟子·滕文公上》曰：“民之为道也，有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。”由此可见，产权自古以来就是稳定人心、推动社会发展的“定盘星”。

（据新华社、人民日报、经济参考报等综合）

关键词：宅地,住宅,中央