[情义哥跑两会]王海波:加快构建协同创新共同体

王海波委员在全国政协十二届五次会议分组讨论时发言。长城网 刘澜澜 摄

　　长城网北京3月10讯(记者 刘澜澜 王棋)京津冀协同发展是当前三大国家战略之一。正在召开的2017全国两会上，住冀全国政协委员王海波提出，京津冀协同发展，不应再是传统理念下的发展，而应是创新驱动、创新支撑、创新引领的发展。

　　“这里的‘创新’，不是单纯的技术创新，而是包括产业优化升级、生态环境保护、新型城镇化建设、要素优化组合、体制机制改革等在内的全面综合创新。平台是创新的载体和发展的引擎，加快构建京津冀协同创新共同体，三地必须协力打造一批高水平创新平台。”王海波委员告诉记者。

　　近年来，京津冀三地紧紧围绕中央的战略部署和顶层设计，在机制探索、产业协作和链条建设等方面加强合作，创新平台建设迈出了新步伐，平台的数量和水平同步提升，合作模式灵活多样，共建机制也已经初步形成。

　　“虽然创新平台建设取得了初步的进展，但还存在一些不容忽视的问题。”王海波委员表示，例如创新平台政策尚存落差，与京津相比，河北尚处于政策洼地。利益共享机制尚待突破，在现行分灶吃饭的税收制度和分别独立考核的制度框架下，京津冀三地的利益诉求不尽相容，创新收益和协同红利难以在彼此间实现对等共享。此外，京津冀三地的创新平台层次尚有差距，创新资源流动尚受制约。

　　“京津冀协同发展，应尽早跳出传统发展理念的窠臼，尽快走向‘创新驱动’，并奔向‘创新支撑’。”王海波委员建议，成立国家层面的协调机构，按照京津冀协同创新的目标定位，统筹布局创新平台，避免无序竞争造成的资源浪费，促进创新资源有序流动、优化配置，形成定位科学、布局合理、产业互补、错位发展的协同创新格局；以利税分配改革为突破口，在京津冀试行存量不变、增量分成的财税体制，探索更加科学的利益分享机制，解决研发总部与生产基地分离、总部经济与异地纳税带来的税收与税源背离问题，激发三地的积极性；构建协同创新示范园区；协同推进资源整合，推动现有创新平台建设，并支持河北建设国家级创新平台。

关键词：创新,京津冀,王海波