石家庄市2017年义务教育招生入学政策出台

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　　长城网石家庄5月17日讯（记者 刘俐验）为巩固义务教育免试就近入学改革成果，持续深入推进义务教育招生改革，石家庄市教育局近日印发了《关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》，就进一步做好全市2017年义务教育招生入学工作进行了安排部署。相比往年，今年石家庄市义务教育招生入学政策更加规范、惠民。

　　严格执行“划片招生，免试就近入学”政策

　　凡年满6周岁(2011年8月31日之前出生)的本市户籍适龄儿童均须按照各县(市)、区教育局划定的义务教育学校招生片区，依据户籍及家庭实际住址，免试就近入学。要求适龄儿童、少年户口随父母(或监护人，下同)，且户口和住址符合户籍管理有关要求，即户口、住址和父母的《房屋所有权证》或《不动产权证书》(规划用途须为住宅)相一致。不符合该要求的，由县(市)、区教育局根据适龄儿童、少年家庭实际情况和各学校学位情况调剂安排入学。

　　其中，继续以8月31日作为年满6周岁入学的时限条件，是根据河北省教育厅《转发教育部办公厅关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》要求，结合我市实际，经过审慎论证后确定的。现阶段，我市城区和县镇的教育资源基本满足适龄儿童入学需求，如果放宽入学年龄时限将在短期内造成学位的相对不足，从而产生的“大班额”问题，不符合教育部、省教育厅关于消除义务教育学校大班额规划的总体要求；同时，为保持政策的连续性和稳定性，我市长期以来一直执行8月31日的时限规定，这也是维护教育公平公正的应有之义。

　　依据“合法稳定居住”原则，合理规范入学条件

　　为有效抑制“学区房”炒作，按照“划片就近入学”、“适龄学生在校就读期间应保持家庭实际住址相对稳定”等政策规定，在总结近两年实践经验的基础上，今年招生文件进一步明确：每处住址原则上小学每6年、初中每3年只能安排一个家庭的适龄儿童、少年按招生片区就近入学。由各县(市)、区教育局制定具体管理办法，由各义务教育学校做好登记，并建立相关档案。

　　《居住证》成为随迁子女入学主要依据

　　根据国务院、河北省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的有关规定，我市将不断完善以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，坚持“两为主”原则，简化优化入学流程和证明材料，依法保障每一位符合条件的随迁子女接受义务教育。学校要实行随迁子女与本地户籍人口子女混合编班，统一管理，在学校日常管理和教育教学活动中一视同仁，促进随迁子女融入学校和城镇生活。无论是公办学校还是民办学校，都不得向随迁子女收取有别于本地户籍学生的任何费用。要进一步规范对随迁子女入学材料的审查，严格审核“五证，即户口证明、居住证、住房证明、务工或经商证明和儿童预防接种卡，坚持程序规范，对弄虚作假者，一经查实，不予办理入学登记。在此提醒广大学生家长，居住证、务工或经商证明必须在随迁子女入学当年5月31日前办理取得。

　　加强民办义务教育学校招生管理

　　进一步规范民办学校招生行为，坚持免试入学原则，严格实行计划管理。各民办义务教育学校按照每班不超过55人的班额原则，科学制定招生计划，报主管教育行政部门审核，并报市教育局备案。由主管教育行政部门利用全国中小学生学籍管理系统，对民办学校招生计划执行情况进行监管，凡超范围、超计划的招生结果一律作废，对于违规招收的学生一律不予学籍注册和升学操作。《通知》还要求，由于历史遗留问题，需要承担一定片区内适龄学生免费义务教育的民办学校，不得以任何理由，强迫、诱导在校接受免费义务教育的学生转班缴纳高价学费，一经发现，依据相关法律法规严肃处理。

　　进一步规范新三区户籍学生入学办法

　　考虑到鹿泉区、栾城区、藁城区户籍适龄学生，虽然长期在主城区居住，但由于“人户分离”，并不完全适用于划片招生的政策规定这一现实问题，为充分保障这部分学生入学权利，今年招生文件继续规定：户籍在鹿泉区、栾城区、藁城区，并在主城区稳定居住的适龄儿童、少年，需提供父母在主城区购房并实际居住的相关证明(《房屋所有权证》、《不动产权证书》或购房合同)后，由实际住址所在区教育局调剂安排入学。

　　明确适龄儿童受教育的权利和义务

　　对于适龄儿童、少年因身体健康等原因确需暂缓入学的，其父母应持相关证明材料向户籍所在地县级教育行政部门提出申请，获批准后方可缓学，但不得擅自以在家学习替代国家统一实施的义务教育，不得因接受“私塾”、“读经班”等社会培训机构教育而替代国家统一实施的义务教育。

　　报名入学手续进一步简化

　　从今年开始，在主城区范围内，因义务教育招生需要开具《无房证明》的家长，无需再到房产交易大厅自行办理，适龄学生家庭的房产信息一律由教育行政部门协调房产管理部门统一核查。

　　特殊群体的受教育权益得到进一步保障

　　《通知》要求，切实保障适龄残疾儿童平等接受义务教育的权利，其入学年龄和年限应当与普通适龄儿童、少年接受义务教育的入学年龄和年限相同，必要时，入学及在校年龄可以适当提高；重点做好无人监护、失学辍学、无户籍等重点农村留守儿童控辍保学和关爱保护工作；认真执行国家资助政策，保障所有建档立卡贫困家庭子女完成义务教育。此外，针对军人子女家庭存在的特殊情况，今年文件提出，适龄儿童、少年的父母一方为现役军人，另一方及该适龄儿童、少年符合“房户一致”情况的，可按招生片区就近入学。

　　网上报名平台的适用范围进一步扩大

　　凡户籍不在主城区的进城务工随迁子女(户籍在新三区的除外)需在主城区公办小学入学的，均从石家庄市教育局网站(http://www.sjy.net.cn/)登录“石家庄市义务教育招生入学服务平台”报名，报名时间为6月5日—6月15日每天7:00—21:00。需升入主城区公办初中的随迁子女，按照统一招生时间安排到各区教育局指定地点报名(时间、地点见附二、附三)。

　　“阳光招生”进一步深入推进

　　各县(市)、区教育局在义务教育招生工作开始前，将通过多种形式主动向社会公开相关信息，包括辖区义务教育招生报名办法、招生工作流程和时间安排、招生咨询监督举报电话和信访接待地址等；还将建立健全市、县(区)、校三级义务教育招生便民服务热线网络，耐心解答群众疑问，做好招生政策解读；各县(市)、区教育局要做好公办义务教育学校招生片区的划定和调整工作，形成义务教育“招生地图”，并通过教育局官方网站、学校网站、主流媒体、学校公示栏等多种途径予以公布。市教育局将于6月初，将主城区义务教育“招生地图”和各学校招生咨询电话统一向社会公布，请广大学生家长及时关注。

　　华侨、港澳台籍和外籍学生入学办法进一步明确

　　随着越来越多的外籍、港、澳、台籍人士到我市工作生活，这部分人员子女的受教育问题也日益引起社会关注。在今年我市的招生文件中也首次对这一群体入学政策进行了明确：华侨子女回我市接受义务教育按照国务院侨务办公室、教育部《关于印发<关于华侨子女回国接受义务教育相关问题的规定>的通知》执行；港、澳、台籍适龄儿童、少年，其父母至少一方为我市户籍的，按照非本市户籍子女入学办法(无需提供居住证)由实际住址所在县(市)、区教育局调剂安排入学。按照教育部关于外籍人员子女入学的相关规定，外籍学生可在我市具备接收条件的学校就读。这里值得注意的是，港、澳、台籍适龄儿童、少年不通过网络平台报名，而是到居住地所在县(市)、区教育局现场报名。

　　附：

　　石家庄市教育局及市内五区教育局招生政策咨询电话

　　石家庄市教育局：86036697

　　长安区教育局：85995837

　　桥西区教育局：89653016

　　新华区教育局：87832435

　　裕华区教育局：86578978

　　高新区社会发展局：66571698

　　主城区招生时间安排

　　(一)6月5日—15日，进城务工人员随迁子女入公办小学登录“石家庄市义务教育招生入学服务平台”报名。

　　(二)6月26-28日，小升初跨县域转学学生到相关县(市)、区教育局办理转学手续，同时办理进城务工人员随迁子女小升初报名手续。

　　(三)7月4日前组织学生填写《石家庄市2017年小学毕业生登记表》。

　　(四)7月20日前完成本地户籍小学招生工作。

　　(五)8月1日前完成初中招生工作。

　　(六)8月7-8日，各区教育局处理招生遗留问题。

　　(七)进城务工人员随迁子女小学入学分配结果查询时间及验证时间由各区自主确定，但不得晚于8月18日。

　　(八)9月1日，正式开学。

　　主城区办理小升初跨县域转学手续和进城务工人员随迁子女小升初报名地址

　　长安区：和平东路小学(和平东路与谈中街交叉口南行80米路西)

　　桥西区：城角街小学(裕华西路与西二环交叉口北行60米路东)

　　新华区：新华区教育局院内(西焦北路18号，友谊北大街与新华路交叉口北行200米路西)

　　裕华区：南王小学(塔南路与建华大街交叉口东行200米路北)

　　高新区：54中西校区(天山大街与湘江大道交叉口西北角)

　　进城务工人员随迁子女入学所需材料

　　(一)随迁子女在我市公办义务教育学校入学，其父母须提供以下证明材料：

　　1.居住证：父母双方及随迁子女于入学当年5月31日前在居住地公安部门办理的《居住证》。

　　2.户口证明：父母双方有效期内的《居民身份证》以及与随迁子女家庭原籍户口簿。

　　3.住房证明：与《居住证》登记住址一致的住房证明，包括《房屋所有权证》、《不动产权证书》、购房合同或房屋租赁合同。

　　4.务工或经商证明：父母双方与我市用人单位依法签订的劳动合同或由工商部门核发的营业执照。务工或经商证明应在随迁子女入学当年的5月31日前取得。

　　5.儿童预防接种证(仅限小学入学)。

　　(二)若随迁子女父母一方为外县(市)、区户籍，另一方为本地户籍，而该随迁子女需在本地公办义务教育学校入学的，同样须提供上述“五证”。其中，本地户籍一方无需提供《居住证》和务工或经商证明。

　　(三)若适龄儿童的父母双方均为本地户籍，但该儿童为外地户籍，其入学时除提供家庭户口、住房等证件外，还需提供该适龄儿童在我市办理的《居住证》。

关键词：石家庄,义务教育,招生入学,政策