秦皇岛：创新治理模式 打赢“双违”整治攻坚战

　　据悉，下一步，秦皇岛市将继续把“双违”整治当作依法从严管理城市、建设国际化城市、加快城市转型的关键抓手，彻底打赢整治“双违”攻坚战。

　　实行网格化管理

　　按照“以控为主、控拆结合”的要求，将全市所辖区域划分为四级网格，建立“分级负责、分片包干、横向到边、纵向到底”的拆违责任网络，深化落实包片责任制，实现“双违”整治全覆盖、不留空档死角、不交叉重叠。建立预防、巡查、报告、查处机制，成立网格化巡查队伍，推行联合执法、部门联动，对各类“双违”出重拳、零容忍，并跟进做到即拆、即清、即整、即建、即美，使每一寸土地有人管、管到底、管到位，实现拆违工作和流程的常态化、规范化、标准化，形成连续攻坚的整治行动、一抓到底的高压态势。

　　强化“双违”考评机制

　　制定《秦皇岛市集中整治违法用地违法建设专项行动考核办法》，以严格考评为抓手，强力推进整治行动向纵深开展。每年度组成专项考核组，根据整治“双违”行动时间节点和年度工作进展要求,通过听取汇报、个别谈话、查阅资料、实地核查等方式，对上年度县区“双违”整治工作进展及成效进行严格考核。将考核结果与市管领导班子年度考核结果挂钩，作为评定年度考核等次以及实施奖惩的重要依据，并在市级媒体上进行公示。将整治“双违”行动纳入《秦皇岛市城市区城市管理工作考评办法》，每季度对各县区整治情况进行整体评分，并将考评结果公开通报。

　　建立“双违”黑名单制度

　　建立“双违”行为“黑名单”制度，对在集中整治“双违”行动中拒不执行处理决定的单位和个人采取限制措施。凡是严重违法占地、违法违规建设的单位和个人，将进入“黑名单”，禁止参与土地招标、拍卖、挂牌、工程招投标等活动；对参与违法占地、违法违规建设且拒不整改的个人，其名下的商品住宅将在房产登记部门被“冻结”，禁止交易过户；对于利用违建进行生产经营活动的，建设、消防、工商、环保等相关职能部门不予核发各类许可证。

　　深入开展“无双违”创建活动

　　出台《秦皇岛市“无双违”创建活动实施方案》，在全市开展“无双违”县区、乡镇(街道)、村(社区)创建活动。各级成立“无双违”创建考评领导小组，以无存量“双违”、无新增“双违”、无重大群体责任性事件和安全事故、无规划盲区、无管理死角的“五无”为标准，全面做好考评工作。充分发动群众、依靠群众，做好拆违先进典型宣传，组织优秀故事会到各县区巡演，让干部群众从中受到教育、赢得支持。把整治“双违”工作的模式和经验做法，拓展延伸到全市其他工作之中。