【贯彻总书记重要指示 弘扬塞罕坝精神 绿色发展看河北】 张家口倾力筑就首都绿色生态屏障

　　坚持生态优先、推进绿色发展是张家口融入京津冀协同发展的首要前提，是交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷的必然要求。我们必须牢记使命、扛起责任，按照习近平总书记视察张家口提出的“建设好首都水源涵养功能区和生态环境支撑区”要求，把生态建设作为“生命工程”，坚持造林绿化、大气质量提升、水环境治理和绿色产业发展“四位一体”统筹推进，着力推动生态建设产业化、产业发展生态化、生活方式低碳化，坚定不移走绿色发展、生态强市之路。特别是把建设可再生能源示范区作为改善空气质量的根本举措、作为绿色发展的重要途径，全力构建绿色生态体系、绿色城镇体系、绿色能源体系、绿色产业体系，把张家口打造成首都的“后花园”，在服务京津中加快发展自己，在保护绿水青山中赢得金山银山。                                                                                                                                                             ——张家口市委书记回建

塞北林场赤城县3万亩杏叶人工林。记者 郑世繁 摄　　

　　长城网张家口8月31日讯(记者 郑世繁)近年来，张家口秉承生态优先、绿色发展理念，围绕“首都水源涵养功能区和生态环境支撑区”的发展定位，坚定不移地推动生态文明建设，筑起绿色屏障，守护碧水蓝天。特别是今年，按照习近平总书记视察张家口提出的“建设好首都水源涵养功能区和生态环境支撑区”要求，把生态建设作为“生命工程”，脚踏实地、创新实干，持续用力、久久为功，一步一个脚印地把各项工作推向前进。全市森林面积达2157万亩，森林覆盖率达到39%，环首都各县森林覆盖率均超过50%，为首都送去了清风净水，在省环保厅通报2017年上半年全省环境空气质量排名中，张家口空气质量排名首位；在2016年底全市完成生态水源涵养保护林项目建设35万亩、节水灌溉面积294.63万亩的基础上，又高标准地完成造林面积161万亩，占年度任务的75%；连续13年向北京集中输水累计3.46亿立方米。

坝头绿色长城。记者 郑世繁 摄

　　建设坝头防风阻沙“绿色长城”

　　上世纪七八十年代，作为首都北京上风上水的张家口，由于多种原因，经济长期欠发达，生态建设滞后，到1978年森林覆盖率仅为7.8%，土壤沙化、水土流失严重。

　　为了保障首都北京生态安全，从1979年开始，张家口先后实施了三北防护林工程、首都周围绿化、京津风沙源治理、退耕还林、京冀生态水源保护林等重大生态工程，京西北周边生态环境得到了改善。张家口虽做出了最大的努力，但仍是毗邻北京的生态脆弱区，特别是坝上地区，平均海拔高出北京近1000米，有黑风口、独石口等五大风口，风沙侵袭仍存，张家口的治沙工作仍在继续。

马车运苗。记者 郑世繁 摄

塞北林场人时至今日还用骡驮树苗在车无法行进的山区造林。记者 郑世繁 摄 在山石上造林。记者 郑世繁 摄 沙砾上造绿。记者 郑世繁 摄

在海拔2211米的赤城冰山梁上植绿，也造出了风景。记者 郑世繁 摄

　　在抵御风沙过程中，张家口人深刻地意识到，生态是发展的“生命线”，张家口要发展，必须始终把生态建设放在优先发展的战略地位，坚定不移地走绿色崛起之路。

　　为阻挡风沙侵袭首都，张家口从1999年开始，由塞北林场承担起京津风沙源工程项目，这是一项规模空前的生态建设工程，涉及赤城、崇礼、沽源、张北、万全、尚义沿坝6县的39个乡镇和8个国营林场，东西绵延255公里、南北纵跨33公里，总面积达到1500平方公里，占全市总土地面积的15.8%，总体规划198万亩，分三期完成。

　　面对艰巨的造林任务，塞北林场按照“先易后难，先吃肉，后啃骨头”的思路，打响生态攻坚战。一期工程首先在张北、崇礼、沽源、赤城四县坝头一线启动；二期工程扩展到尚义、万全两县，以尚义县城周围和万全207国道为重点，精心打造精品工程；三期连点成线，由线及面，同时将单一的造林规划纳入区域经济发展目标中，围绕公路主干线、重点工程、旅游景区建设布局工程项目，确保长远规划与近期目标有效地衔接。

草原天路桦皮岭景区。记者 郑世繁 摄

　　塞北林场广大干部职工发扬“绿了青山白了头，誓还蓝天和绿水”的企业精神，克服基础条件差，树木成活率低等重重困难，摸索出雨前整地、集水整地、看天植树、多季造林、适地适树的造林经验，探索了“谁承包、谁造林、谁拥有、谁经营、谁受益”的非公有制造林模式，经过18年的苦干实干，已经在东西长255公里、南北宽33公里的坝头沿线，累计完成人工造林147万亩、封山育林35万亩，在荒山秃岭上打造出南厂、西坝、南滩、冰山梁和桦皮岭五个10万亩工程区和独石口、小梁底、韭菜沟、马营、关底脑包山五个5万亩工程区，完成新修林间道路建设677.67公里，设置防火线364.6公里，围栏101.6万米。栽植林木总量达到两亿多株，把人工林按一米的株距排开，可绕地球赤道5圈，为首都北京筑起一道乔灌木结合、多层次立体式的生态屏障和防风阻沙的“绿色长城”。

长势喜人的松树。记者 郑世繁 摄

　　据测算，1亩森林每天能吸收67公斤二氧化碳,释放出49公斤氧气，塞北林场的147万亩森林每年大约吸收二氧化碳1000万吨，创造氧气1400万吨，形成的小气候使项目区降水量也由当初的350毫米增加到目前的510毫米，大于5级以上大风天数减少15.4%，有效阻滞了内蒙古腹地的沙尘南侵。今年前6个月，张家口市空气质量位居全省首位，全省空气质量相对较好的前20位县(市、区)中，张家口就占13个，其中崇礼区以3.09的环境空气质量综合指数排名首位。

桦皮岭一景。记者 郑世繁 摄

　　打造风光秀丽的环首都生态带

　　张家口环首都有怀来、赤城、涿鹿等县，和首都接壤线长，是名副其实的北京后花园和生态防护带。在打造风光秀丽的生态带过程中，张家口通过大规模植树造林、治理大气和水环境质量，形成高标准的生态圈。

　　涿鹿近年来集中财力、人力、物力，投资4000多万元，完成了“两环、两纵、两横”路网框架绿色廊道建设工程;重点对京新高速公路、张涿高速、康祁公路、县城大外环两侧各外延70多公里实施了高标准绿化，在50米宽的两侧绿化带种植乔灌木40多万株。投资1800万元对京新高速两侧2800亩的荒山荒地实施造林绿化，栽植油松和侧柏30万株；累计完成京津风沙源治理工程96.4万亩，完成退耕还林85.9万亩，完成京冀生态水源保护林4.75万亩；还投资3亿元，先后在旧城区、新城区建设了11个公园广场，绿地面积达65公顷;投资2500万元，完成了轩辕路东延带状公园建设，目前，全县城市绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积分别达到38.8%、35.4%和10.68平方米。

　　怀来在晋级全国经济林建设百强县、国家级园林县城以及全县森林覆盖率达到50.18%的基础上，今年又响当当地提出了“生态第一、创新引领、跨越赶超”的发展思路，到2020年森林覆盖率再提高10%。仅今年造林绿化就安排任务8.02万亩，计划完成投资8.6亿元，工程覆盖全县90%乡镇，其中京津风沙源治理工程项目区将实现林草覆盖率75%以上，年均拦沙率70%以上的目标；京冀生态水源保护林建设合作项目，自2009年在怀来县启动以来，已经建成了10万亩的水源涵养林保护区，今年将再建1万亩；国家储备林基地建设项目任务2.31万亩，主要分布在G6高速两侧重要节点、G7高速两侧各50米绿化带、康祁旅游线两侧各100米及官厅湖南岸节点、荒山绿化3100亩，该项目按照“绿化、彩化、香化”目标，设计树种138个，各类苗木284.46万株。到2022年，将在怀来的西部、北部、东北部再建成10万亩生态防护林，清风送首都；中部建成20万亩的湿地公园，把清水输到北京；在平川区建成58万亩的有机果品基地。

绿化、美化、香化造绿一景。记者 郑世繁 摄

　　赤城县立足首都生态涵养功能区定位，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，实施京冀水源保护林、京津风沙源治理、退耕还林等项目，全县林地面积达到431.2万亩，森林覆盖率达54.37%。

赤城县塞北林场林区。记者 郑世繁 摄

塞北林场赤城分场场长王海江看着1999年他植下的第一棵树。记者 郑世繁 摄

　　崇礼区从2014年以来，围绕冬奥加快造林绿化速度，提升生态环境质量。在2016年底全区有林地面积达到192.49万亩、森林覆盖率达54.89%的基础上，今年全区生态建设任务16万亩，投资约4.25亿元，实施了国家储备林项目、奥林匹克森林公园项目、京津风沙源治理工程、京冀生态水源保护林合作项目、碳汇林项目、塞北林场、水务造林、冬奥共表林等项目，截至目前，已完成造林10.5万亩。

北京2022年冬奥会张家口主赛区。记者 郑世繁 摄

长城岭林区茂密的森林。记者 郑世繁 摄

　　从严治水建设首都水源涵养区

　　张家口地处首都北京水资源上游地区，在建设首都水源涵养区过程中，实行最严格的水资源管理制度，从用水总量控制、用水效率控制等方面对各县区水资源管理进行了严格考核，特别严格控制新增水浇地和严格控制超采地下水；到2016年底，全市灌溉面积425.73万亩，其中有效灌溉面积387.83万亩、节水灌溉面积294.63万亩、全市高效节水面积达115.07万亩。

　　张家口自2000年以来依托“京津风沙源治理工程”、“21世纪初期首都水资源可持续利用规划”水土保持项目、国家水土保持重点建设工程等重点水土保持生态建设项目，大力推进水土保持综合治理，到2016年底共完成水土流失治理7124平方公里，项目区林草覆盖率由治理前的10%-20%提高到目前的50%-60%，拦沙、保土效果明显；

　　张家口市2条主要江河支流治理和20条中小河流治理项目列入国家专项治理规划，其中洋河市区中游段治理工程基本完成建设任务、桑干河涿鹿县城-保庄段治理工程可研报告已批复，张北安固里河、赤城汤泉河、蔚县壶流河等16个中小河流治理项目下达省级以上投资并全部完成治理任务，全市防洪排涝能力得到提高，水环境得到有效改善，2016年水环境污染治理目标完成情况得分为94.8分，位居全省第一。今年2月份，环保部对河北省《水十条》实施情况进行技术复核，张家口2016年地表水水质优良(达到或优于Ⅲ类)断面比例目标为100%；地表水8个考核断面水质均达到了Ⅲ类标准；永定河入官厅水库前八号桥断面水质较2005年提高了两个类别，并稳定在四类标准，密云水库上游白河后城断面水质稳定在三类标准，流经城市重点水体清水河老鸦庄断面水质达到四类标准。桑干河石匣里断面、温泉屯断面，桑干河主要支流壶流河小渡口断面保持地表水三类水质。

赤城云州水库。记者 郑世繁 摄

　　张家口从2004年起全市共有6座水库集中为北京两库输水，支持首都安全用水，到2016年底，输水量累计达3.46亿立方米。同时，为提高张家口城市供水保证率和下游灌区农业灌溉保证率，积极推进乌拉哈达水利枢纽工程建设，乌拉哈达水利枢纽工程可研报告于今年6月13日获省发改委批复，年内开工建设。建立京津冀及周边地区水污染协作机制，京津冀三地建立了水污染应急联席制度和信息通报机制，水污染突发事件长效协作机制初步形成；全市地表水水质稳中向好，主要污染指标年均浓度均有所下降。地表水体监测断面高锰酸盐指数年均浓度值为7.37毫克/升，氨氮年均浓度值为5.40毫克/升，与上年相比分别下降了4.4%和4.9%。

　　打响大气污染治本攻坚战

　　近年来，张家口始终坚持把环境保护和生态建设放在全局和战略的位置来抓，与经济社会发展同谋划、同部署、同落实。

　　以最严环保制度大力开展了大气污染治本攻坚行动。针对性采取了“压能、减煤、控车、治企、抑尘、增绿”等综合措施，全面开展了治本攻坚行动。累计净压减炼铁产能542万吨、粗钢产能504万吨，淘汰水泥落后产能458.6万吨以及6台共6.15万千瓦燃煤发电机组；城区内的11家重污染企业搬迁进工业园区；全市风电装机达814万千瓦，并网803万千瓦；光电装机达217万千瓦，并网160万千瓦；城区集中供热普及率已由2013年的70.6%提高到94%；淘汰、改造燃煤锅炉2768台；全市140座实心粘土砖瓦窑全部取缔到位；开展生产、销售、使用全过程监管，全市煤质抽检合格率达70%以上；累计淘汰黄标车10.89万辆，全市已投入使用新能源汽车14127辆；在56家工地安装了在线监控设施，对渣土运输车辆进行了封闭改造；对201家矿山企业实施了停产整治，其中14座通过环保验收，19座注销采矿许可证，7座已主动退出；对8家责任主体灭失矿山进行迹地复绿，目前1家已完成待验收，剩余7家正在有序推进；市中心城区绿地率达到39.59%，绿化覆盖率达到44.13%，人均公园绿地面积达到12.87平方米。

　　特别是今年以来，张家口以全面贯彻落实习近平总书记调研指示精神为契机，着力加强大气污染防治工作。加强顶层设计，把2022年空气质量改善目标定位在世界卫生组织空气质量准则过度时期第二阶段标准，会同清华大学环境学院编制了《张家口市空气质量提升规划研究报告(2016-2022)》和《张家口市空气质量提升规划实施方案(蓝天行动计划2016-2022)》等，同时，制定了“1+19”空气质量提升文件，于5月27日正式实施；清理出落实治霾措施不力问题1670件，有效推动了工作落实；推进清洁能源替代，煤改电、煤改气任务为8003户，目前1527户已完成天然气改造、156户已完成电采暖设施安装，启动实施了2000万平方米清洁能源供暖项目；全市整治191家“散乱污”企业。

　　张家口“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待环境”，在促进本地发展的同时，也为北京送去了清风清水，今年6月2日北京市环保局发布《2016年北京市环境状况公报》显示，2016年北京市空气质量达标天数增加，重污染天数减少。空气质量达标天数为198天，达标天数比2013年增加22天；共发生重污染39天，比2013年减少19天。

关键词：张家口 生态.