邢台市政府新闻办召开2017年广播电视管理工作新闻发布会全程实录

新闻发布会现场。 齐彦红 摄

　　长城网邢台9月27日讯(记者 齐彦红)9月26日上午，邢台市政府新闻办召开2017年广播电视管理工作新闻发布会。邢台市文广新局党组成员、副局长高德秋同志向大家介绍市文广新局2017年度广播电视工作的有关情况，邢台市文广新局传媒机构宣传管理科科长乔忠华联合科技科科长王英回答记者提问。实录如下：

　　邢台市文广新局副调研员曹桂生：

　　各位朋友、同志们：

　　大家上午好！

　　欢迎大家出席邢台市人民政府新闻办公室举办的新闻发布会。

　　今天是邢台市文化广电新闻出版局新闻发布会，我们很高兴邀请到了市文广新局党组成员、副局长高德秋同志，请他向大家介绍市文广新局2017年度广播电视工作的有关情况，并回答大家提问。

　　陪同高德秋副局长出席今天发布会的有市文广新局传媒机构宣传管理科科长乔忠华、科技科科长王英同志。

　　下面请高德秋副局长就市文广新局2017年广播电视工作情况进行介绍。

　　邢台市文广新局党组成员、副局长高德秋：

　　邢台市文化广电新闻出版局负有对全市广播、电视、广电信息网络传输的监督、管理和服务职能。目前正在围绕党的十九大全力做好三个方面的重点工作：

　　一、净化声频荧屏，迎接党的十九大胜利召开

　　加强对广播、电视、广电网络信息传输的监督、管理，严肃宣传纪律，狠刹低俗之风，净化声频荧屏。

　　(一)守牢宣传阵地，坚持正确舆论导向。督导广播电视台始终把正确的政治方向和导向放在第一位，牢牢坚持党性原则和正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主原则。严控节目审查权、播出权，在制播分离等改革中杜绝社会资本通过节目制作、广告代理等经营活动直接或者变相进入广播电视宣传编辑业务。严把导向关、内容关、播出关，防止出现导向偏颇、格调低俗以及过度娱乐化现象；从严把控负面报道，避免出现不和谐的杂音、噪音，积极营造风清气正、清朗干净的舆论环境。

　　(二)加强广播电视广告管理，严禁违规广告播出。严格执行《广告法》、《广播电视广告播出管理办法》，督促广播电视台落实广告审查责任，严格执行广告受理、审查、发布、责任追究制度。通过监听监看、明察暗访等方式，发现、查处违规广告，清理整治利用医疗养生类节目等方式变相发布广告行为。今年以来，市县广播电视台对在播和备播广告进行了全面梳理，对照审批内容，自查了药品、医疗器械、保健品等广告，进一步规范了广告和医疗养生类节目播出。停播了“健康风景线”医疗养生类节目，整改了公益广告播出次数不达标问题，市县台规范广告50余条。我局要求，近期要严控商业性广告播出。

　　(三)加大公益节目的制作宣传力度。积极组织市县广播电视台开展了优秀国产纪录片、动画片播映，建军90周年、防灾减灾宣传周、节能宣传周和低碳活动日等宣传活动。组织开展了网络视听节目作品征集展播活动。指导邢台广播电视台网站积极开展迎接党的十九大等网络视听宣传工作。贯彻落实《公益广告促进和管理暂行办法》和总局、省局等上级部门关于公益广告精品创作、播出的扶持和奖励政策，鼓励各播出、制作机构、大专院校等积极开展公益广告精品创作和播出。组织开展了公益广告大赛和节能、环保、安全生产、知识产权、敬老养老助老、消防等公益广告创作征集暨展播活动，公益广告播出比例进一步提高。当前市县广播电视台正在积极开展迎接宣传党的十九大优秀公益广告展播活动。

　　(四)严格贯彻落实广播电视节目审查制度。一是督导市县广播电视台完善了三级审查、重播重审、重大政治问题迅速发现、报告、处置制度，进一步规范了节目采编播审流程。二是要求定期、适时对全台以往制作和播出入库的各类节目，进行重新审看、修改。7月底节目库、媒资库排查清理工作已经完成。三是严格落实广播电视播音员主持人持证上岗管理规定，对无证播音员主持人进行了转岗处理。

　　二、做好安全保障工作，宣传报道好党的十九大

　　认真贯彻落实总局、省局及市委、市政府总体部署，全力做好党的十九大期间广播电视安全播出和网络安全工作。

　　(一)深入开展了安全播出大检查活动。在全市组织开展了广播电视安全播出和网络安全自查、巡查、整改落实等系列活动。对播出、传输单位安全播出责任落实、技术系统配置、制度建设落实、应急预案演练、各级网站和重要信息系统安全管理、单位内部稳控、消防安全等进行了检查、指导，并对发现的安全隐患督促进行了整改。

　　(二)督导了频率、频道存在问题的整改。一是督导关停擅自增开的违规频道。二是督导整改个别广播电视台出租转让广播电视频率、时段和擅自改变播出呼号问题。三是督导县级广播电视台严格执行《河北省县级广播电视台电视节目集中统一供片实施办法》，杜绝乱播乱放现象。四是督导市县广电网络公司持证传送、规范传送，严查擅自开办频道、违法传送节目、传送违规节目、违规插播广告等行为。对个别广电网络公司传送违规节目、境外节目，已督导其整改到位。对宾馆、饭店、洗浴场所等擅自设立播出前端、违规传送境外电视节目进行了检查。五是督导视听网站整改了违规汇集播出带有境外台标的视听节目问题。

　　(三)开展空中电波治理。联合公安、工商、无线电管理等部门开展了依法打击“黑广播”和擅自占用、改变频率(频道)专项行动。今年已成功打掉3个“黑广播”窝点。对全市空中电波进行了系统的监测检查。

　　(四)加强广播电视制作经营机构管理。严把节目制作经营机构设立审批关口，强化节目制作经营机构的主体责任，防止创作生产和传播政治方向、价值取向、审美导向有问题的作品，杜绝过度娱乐化和“三俗”倾向。

　　(五)建立了市级广播电视监管中心。我局配合省局监管中心于去年底完成了邢台市广播电视监管中心的建设，该中心设在市文广新局，正式开展了对全市广播电视频率频道和播出节目的监听监看监测。

　　三、推进广播电视公共服务工程建设，发挥好广播电视传统主流媒体作用

　　广播电视“户户通”是公共文化服务体系建设的“一号工程”。我市积极参与了项目实施，去年以来，已争取到国家和省补助资金8400多万元。

　　(一)广播电视直播卫星“户户通”工程建设。沙河、南和、广宗、清河、新河、邢台县为我市第一批建设县，共涉及27万户，申请到国家和省政府补贴资金5400万元。目前工程正在推进，27万户农村群众将免费收看到中央、省、市、县60—70套电视节目。第二批“户户通”工程将陆续实施。

　　(二)地面数字电视工程建设。我市现有18家广播电视台，为推进我市无线模拟广播电视过度到无线地面数字电视，我局积极与国家总局、省局相关部门多方协调,争取国家、省资金1600多万元，用于我市15个县市中央和省广播电视节目数字化工程建设，预计年底前全部完成工程建设任务。届时中央和省广播电视数字节目将覆盖全市，群众可免费收看更多更清晰的中央、省、市、县广播电视节目。

　　(三)广播电视台站基础设施建设。针对我市广播电视基础条件差的情况，积极争取国家支持，去年以来共有13个台站得到国家资金支持，争取资金1400万元，用于广播电视台基础设施新建、改扩建及采编播设备的质量升级。目前正在申报2018年度此类项目。

　　总之，切实做好党的十九大宣传报道和安全保障工作是党中央交给文化广电系统的一项重大政治任务，市、县文广新局及广播电视台、广电网络传输公司将不负使命，履职尽责，确保完成好各项工作任务，给市委市政府交出满意答卷。

　　记者提问：

　　1、中国网记者：

　　虚假、违法广告治理是群众关心的热点问题，请介绍一下近年来广播电视广告管理方面的工作情况。

　　邢台市文广新局传媒机构宣传管理科科长乔忠华：

　　近年来，我局贯彻落实习近平总书记关于广告宣传也要讲导向的要求，严格执行《广告法》、《广播电视广告播出管理办法》，切实加强广播电视广告和医疗养生类节目播出监管，广播电视广告播出进一步规范。

　　一、完善工作机制，健全管理制度

　　2015年市工商行政管理局、文化广电新闻出版局、食品药品监督管理局等七部门制定了《邢台市整治虚假违法广告联席会议工作制度》，我局积极与工商等部门加强协作配合，建立了信息沟通通报机制、监管执法联动机制、联合监督检查机制、工作会商研究机制，形成了齐抓共管、各尽其责、综合治理的良好局面，增强了监管合力。我局和各县市局督导市县广播电视台落实广告审查责任，完善了广告受理、审查、发布和责任追究等制度。

　　二、加强日常监管，开展专项整治行动，查处违法广告，规范广播电视广告和医疗养生类节目播出

　　一是日常工作中，通过监听监看、明察暗访等方式发现违规广告和医疗养生类节目，督导违规单位进行整改，对情节严重者依法查处。二是开展专项行动进行集中整治。近年来，每年开展2至3次广播电视传播秩序专项整治行动，广播电视广告和医疗养生类节目是重点整治内容。先后开展了“春节和两会期间广播电视传播秩序整治”、“净化声频荧屏”、“暑期广播电视治理”等专项行动。我局下发《违规整改通知书》20余个，对播出虚假、违法广告的5个县级电视台给予了停播广播节目15-30天，罚款2-3万元的处罚。

　　通过加强日常监管和开展专项整治行动，全市广播电视广告尤其是医疗广告、医疗养生类节目治理取得了明显成效。2017年6月1日河北省整治虚假违法广告联席会议办公室通报了全省2017年第1季度传统媒体违法广告发布情况，我市违法广告发布条数、条数违法率、违法时长等全省最低。

　　播出虚假、违法广告是一大顽疾，我市个别广播电视台有时仍出现播出含有虚假成分、夸大疗效等违法广告问题。今后，我局将进一步加大对广播电视播出机构、传送机构的检查力度，切实履行好广播电视广告监管职责，进一步规范广播电视广告播出。

　　2、燕赵都市报记者：

　　为满足广大群众收听收看多套高质量广播电视节目的需求，尤其是收听收看好“党的十九大”盛况，市文广新局在这方面做了哪些工作？

　　邢台市文广新局科技科科长王英：

　　目前我市共有23座无线广播电视发射塔，18家广播电视网络传输公司。共发射、转播、传输200多套广播电视节目，广播电视综合覆盖率基本达到百分之百。但由于各发射、传输单位受体制、资金等诸多因素影响，近年来我市广播电视基础设施建设滞后，发射的节目信号比较单一，且处于模数同播状态，信号质量不够理想，有些偏远地方有线电视还没有全覆盖。为满足人民群众收听收看多套高清晰广播电视节目的需求，确保将党的十九大盛况高质量地传送到千家万户。我局积极争取国家、省资金支持，近两年共争取资金8400多万元，用于广播电视基础设施建设。近期，正在申报《邢台市广播电视基础设施建设项目2018年中央预算内投资计划建议方案》，完成立项后，相关单位将得到国家资金支持。目前我市正在积极推进地面数字电视工程、直播卫星“户户通”工程、广播电视台基础设施和采、录、编、播设备数字化改造工程建设，广电网络公司也在积极拓展业务发展。计划到2018年底我市广播电视全部实现数字化播出。人民群众将收听收看到更多更清晰的广播电视节目。

　　今后我市人民群众收听收看广播电视节目将有多种选择，即：有线电视、IPTV网络电视、手机移动电视、地面数字电视、直播卫星“户户通”等，基本上都能收听收看到中央、省、市、县的节目，将极大丰富我市群众的精神文化生活。

　　邢台市文广新局副调研员曹桂生：

　　各位朋友，邢台市文化广电新闻出版工作在市委、市政府的正确领导下，在各界、各部门的关心支持下，取得了显著成绩。当然离人民群众的要求还有一定的差距。我们会更加努力的做好工作，为人民群众提供满意的精神文化服务。

　　感谢高德秋副局长对市文广新局2017年度广播电视工作的介绍和解读，感谢媒体对市文广新局工作的关注和支持，也感谢各位记者朋友们的关心和提问。由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！

关键词：广播电视,新闻发布会,邢台市