旧貌换新颜 秦皇岛市海港区老旧小区环境改善为居民带来幸福

燕旭里社区的环境有了极大改善。通讯员 供图

海政里社区里新修好的路。通讯员 供图

　　长城新媒体秦皇岛10月24日讯(记者 张琦 通讯员 王东 张瑞东)“空中飞线入地，雨后院里无积水，墙面全部粉刷，楼道杂物清理干净，老旧小区如今焕然一新。”秦皇岛市海港区燕旭里社区的老住户李渤芬心情特别好，因为小区改善提升后发生的巨大变化，为这里的564户居民带来了满满的幸福感。过去，这个老旧小区路面坑洼不平、下雨严重积水、房子破旧不堪等问题，而今都得到了解决。

　　秦皇岛市海港区作为全市老旧小区的集中区域，2014年至今已陆续投入资金3亿元，改善提升社区148个，工程总建筑面积680万平方米，惠及住户53085户，居民25万人，占全市老旧小区的70%以上。

　　为了彻底改变老旧小区的环境面貌，2016年初，海港区政府出台了《海港区老旧小区改善提升五年计划和实施方案》，在金港花园、先茂里、文明里及耀华片区开展了试点运行。今年，海港区委常委会议专题研究通过了《2017年老旧小区改善提升方案》，将43个老旧小区纳入改善提升范围。海港区委区政府主要领导先后12次召开调度会，解决改造中存在的困难和问题，确保各项工作真正落实到位，惠泽于民。

　　“小区怎么改，大家说了算”。为了让居民全部参与进来，共同制定改造方案，海港区政府明确提出：只有达到90%的居民同意改造、90%的居民同意进驻物业，才能进场施工。海港区组织人员编制《入户调查表》，集中利用两周时间对区级管理的43个拟改善提升的小区，28325户居民开展了入户调查，所有涉改小区居民对小区改善和物业进驻的同意率均在90%以上。

　　针对各小区实际情况和居民反应强烈的突出问题，海港区给涉及改造的每个小区都量身定制了改善提升方案。西城里小区就是其中的一个缩影。

　　建于上世纪七十年代末、八十年代初的西城里小区，埋设在地下的各种管线纵横交错，改造涉及通讯、供热、水务等多个部门，协调工作非常困难，管线的更换升级成了施工方最难啃的“骨头”。“最难的是协调各个部门，太不容易了，”说起小区改造时遇到的难处，海港区北环路街道办事处主任李海涛有一肚子的话要说，“光通讯线缆，就涉及移动、联通等4家运营商，需要一家一家去协调。”

　　西城里小区改造的质量和效率决定着居民的满意度。为了在第一时间说服通信和供热企业尽快来迁改管线，跟上小区改造的施工节奏，海港区委副书记张潮海带领房产局、街道的干部，多次上门做工作，终于征得各个企业的配合。“为了让群众满意，让工程按期完成，西城里的改造施工技术图纸，我们一改再改，至少修改了十多遍。虽然费时费力，投资额也大幅增加，但我们觉得非常值得。”海港区住房保障和房产管理局党组成员刘佳介绍说。

　　老旧小区改善提升工作是推进全国文明城市创建的重大举措，海港区委印发了《关于加强社区党组织建设助推老旧小区改善提升工作的通知》，把加强党的建设贯穿改善提升工作始终，使基层党的建设工作发挥好引领带动、把关指导和统筹协调作用，推进改善提升工作，提高改善提升成效。

　　海港区对2017年老旧小区改善提升工作涉及到的43个小区设置党委。目前已组建成立了27个，下设84个党支部，实现了“党支部建在楼栋上”，组织脉络延伸到最基层。党支部吸收小区党员、居民代表、热心群众以及社区民警、业主委员会和物业公司中的党员负责人，参与到改善提升和小区管理中来。支部党员在设计方案中征求居民意见，陆续解决了居民反映强烈的污水外溢、墙体飞线、车位紧缺等问题；社区党员和热心群众在施工中自发组成“人民监理队”，监督施工进度和工程质量，筹建业主委员会，选聘优质物业服务企业，使小区的改善提升工作更为顺畅、服务群众更为有效。

　　在桥东里社区造纸厂小区，社区党支部书记张红彬带领225名党员积极发挥模范作用，着力解决公共设施等方面存在的突出问题，让过去脏乱差的老旧小区实现华丽转身。党员刘永成、花常鲁带头拆除自家违建，并积极动员其他违建户拆除，减少了冲突，极大推动拆违工作顺利进行。在燕旭里小区，居民推选的“群众监理”赵友志，每天7点就下楼巡视，特别认真，一次他发现铺砖师傅用的沙灰比例不对，赶紧叫停，自己起身去铲了几大铁锹水泥，和沙子拌好，才起身离去。在兴隆里小区，43年党龄的老党员王树丛被居民选为业委会主任，他和楼栋里的党员他们一遍遍动员、一趟趟走访，使小区院里居民的“自留地”变成了公用绿地……

　　对于已经改造完成的小区，如何对小区进行管理，不断巩固改造成果，是海港区一直重视的问题。海港区通过“建管结合”的方式，即在完善硬件设施的同时，引进优质物业企业，让百姓始终感到干净就在身边、幸福就在身边。

　　“通过政府的引导，把建与管结合起来，目前比较成功的像金港花园、文明里等小区，居民对物业管理的认可度比较高。”海港区住房保障和房产管理局党组成员刘佳介绍，“金港花园是回迁小区，住着以前四个村的村民，开始让交物业费的时候，大家有些抵触。但是经过兴龙物业的管理，小区环境建设得像花园一样，为小区增色不少，大家逐渐开始认可‘花钱买服务’这种形式。”

　　截至目前，海港区在老旧小区改造中，累计清理无主垃圾30余万吨，清除小广告47万平方米，新增道硬化90万平方米；新增绿地面积近10万平方米；硬化铺装面积47万平方米；新增停车位24万平方米，6347个；新增路灯722盏，陆续清掏管道、化粪池，安装门禁监控，增建休闲广场，使这些小区真正实现了“道路平、路灯明、排水通、功能全、环境美、管理优”，让百姓享受到了真真正正的实在。