快递业首部行政法规公布，你的隐私将得到全力保护！

　　中国是世界第一快递大国，2017年快递业务量突破400亿件，预计每年还会以100亿件左右的速度增长。在快速发展的过程中，快递行业面临着市场经营秩序不够规范、服务规则不太明确等问题。近日，我国第一部专门针对快递业的行政法规《快递暂行条例》(以下简称“条例”)出台，自2018年5月1日起施行。针对寄件人隐私保护、快件丢失后如何索赔等问题，进行了明确规定。

　　图为快递工作人员忙着分拣满地的快递

　　《快递暂行条例》明确阐释这八大焦点问题

　　实名制——身份信息不实快递企业不得收寄快递

　　实名制是指寄件人需要出示身份证、登记个人信息，已于2015年底正式推行。《条例》进一步明确，经营快递业务的企业收寄快件，应当对寄件人身份进行查验，并登记身份信息。寄件人拒绝提供身份信息或者提供身份信息不实的，经营快递业务的企业不得收寄。

　　隐私保护——泄露寄件人隐私最高罚款10万

　　《条例》规定，除有关部门依照法律对快件进行检查外，任何单位或者个人不得非法检查他人快件。任何单位或者个人不得私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖他人快件。经营快递业务的企业及其从业人员不得出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息，情节严重的最高处10万元罚款。

　　图为一张快递单上，收件人手机号码被部分隐藏。

　　网点停摆——暂停服务，要妥善处理尚未投递快件

　　逢年过节，因大批快递员返乡，部分快递公司会出现网点停摆、快件积压的问题。如何保证快递服务的质量和时效呢？《条例》指出，国家鼓励经营快递业务的企业在节假日期间根据业务量变化实际情况，为用户提供正常的快递服务。

　　损坏索赔——可要求快递运单所属企业或服务企业赔偿

　　在运送途中，因快件损坏或丢失而引发的纠纷时有发生。关于索赔问题，《条例》规定，用户的合法权益因快件延误、丢失、损毁或者内件短少而受到损害的，用户可以要求该商标、字号或者快递运单所属企业赔偿，也可以要求实际提供快递服务的企业赔偿。

　　资料图：快递员使用智能快递柜投送包裹。

　　末端派件——鼓励企业共享设施推广智能快递柜

　　智能快递柜的出现让上班族不用因为家中无人收件而苦恼，快递员也能避免白跑一趟。快递员可将快件投放在柜子里，并以短信等方式通知用户，提供24小时自助取件服务。《条例》明确，鼓励多个经营快递业务的企业共享末端服务设施，为用户提供便捷的快递末端服务。

　　除此之外，快递行业还有很多高科技，比如分拣机器人、无人机送快递、能实时了解快递员位置和送货时间的手机软件等。

　　快递车辆——地方不得禁止依法通行

　　快递车辆通行难，是快递员关心的问题。《条例》明确要求，依法保障快递服务车辆通行和临时停靠的权利，不得禁止快递服务车辆依法通行。《条例》要求，依法规范快递服务车辆的管理和使用，对快递专用电动三轮车的行驶时速、装载质量等作出规定，并对快递服务车辆加强统一编号和标识管理。

　　图为快递小哥在路边配送快递。

　　违反交规——造成他人损害，承担侵权责任

　　现实中，部分快递企业忽视交通安全，配送员有时会违反交通规则，扰乱城市秩序。《条例》提出，快递从业人员应当遵守道路交通安全法律法规的规定，按照操作规范安全、文明驾驶车辆。快递从业人员因执行工作任务造成他人损害的，由快递从业人员所属的经营快递业务的企业依照民事侵权责任相关法律的规定承担侵权责任。

　　包装污染——鼓励使用可降解、可重复利用材料

　　在享受快递带来的便利的同时，还要考虑到给包裹“减负”，减少污染。目前快递对环保影响大的是塑料胶带和滚筒胶带。《条例》规定，国家鼓励经营快递业务的企业和寄件人使用可降解、可重复利用的环保包装材料，鼓励经营快递业务的企业采取措施回收快件包装材料，实现包装材料的减量化利用和再利用。

　　《快递暂行条例》出台，意义影响重大

　　在促进发展方面，条例设专章规定了发展保障，制定了一系列促进快递业发展的制度措施，既解决业内存在的问题，也解决快递业与其他行业衔接协调方面的问题。同时，以经营快递业务的企业作为制度调节重点，制度红利以企业的实际感受为衡量标准，充分考虑企业感受向消费者传导的过程，在制度设计上坚持有效保护消费者合法权益。

　　在服务民生方面，着力完善快递服务规则，规范快递秩序，理顺法律关系，使企业和用户形成明确的法律预期，引导企业不断提升服务水平。通过具体的规范明确行为预期，特别是针对业内普遍采用的加盟经营模式，明确了制度规范，对快递服务中容易产生纠纷的问题作出相应规定。

　　在保障安全方面，从制度上牢牢守住安全底线，着力保障公共安全和用户信息安全。条例立足实际情况，聚焦快递业安全发展的老问题和新挑战，对用户的电子数据信息安全进行了专门规定，立法过程中充分研究了企业使用电子运单等形式保障信息安全的做法，对企业违规行为规定了严格的法律责任。

　　(长城24小时客户端据新华社、人民网、中国新闻网综合)