唐山市政府新闻办召开“优化税收营商环境，助力经济高质量发展”新闻发布会

　　长城网唐山4月12日讯(记者 杨雨熹)4月12日，唐山市政府新闻办召开“优化税收营商环境，助力经济高质量发展”新闻发布会。发布会由唐山市委对外宣传局综合事业处处长李云主持。实录如下：

　　主持人：唐山市委对外宣传局综合事业处处长李云

　　女士们、先生们，记者朋友们：

　　大家上午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。

　　这次新闻发布会的主题是“优化税收营商环境，助力经济高质量发展”。今年以来，我市不断加大“放管服”改革力度，努力打造审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优的“四最”唐山品牌。市国(地)税系统积极响应市委、市政府号召，推出了系列便民办税服务措施，进一步优化了税收营商环境，擦亮了“四最”唐山品牌。《环境保护税法》自今年1月1日实施以来，市地税系统与环保、财政等部门密切协作，确保了我市环保税顺利开征。今天，我们非常高兴地邀请到市国税局副局长张宇明同志、市地税局副局长张松涛同志、市国税局纳税服务处副处长贾春圃同志、市地税局税政一处处长孙永东同志，分别就我市税务系统推出的便民办税服务措施及环保税开征有关情况进行发布并回答记者提问。

　　首先，请市国税局张局长进行发布。

　　唐山市国税局副局长张宇明

　　各位记者朋友：

　　大家上午好！

　　值此第27个全国税收宣传月之际，唐山市国税局以“双创双服”和“便民办税春风行动”为载体，以“优化税收营商环境，助力经济高质量发展”为主题，推出9大便民惠民措施，旨在进一步深化“放管服”改革，着力打造优质的税收营商环境，使税收营商环境成为唐山“四最”营商环境品牌的闪耀之星。这9项措施包括：

　　一、推进“最多跑一次”改革。全面落实《办税事项“最多跑一次”清单》，对于纳税人办理的5大类127项涉税事项，税务机关通过进一步优化办税流程、推进办税公开、实现纳税人在资料完整且符合法定受理条件的前提下，最多只需要到税务机关跑一次就能办成。

　　二、推行“套餐式”服务。依托网上办税系统，建立集中处理新办纳税人涉税事项“套餐式”服务模式，实现新办纳税人法定义务事项和首次领用发票等10个相关办税事项一并办理，把多次填表、多个流程、多次跑路转化为一次填表、一次流转、一次跑路。

　　三、包联帮扶企业。市县两级税务部门按照党委政府的统一安排，认真做好分包企业的包联帮扶工作。开展走访、座谈、辅导、专题调研、高层对话等活动，着力协调解决企业发展中存在的突出困难和问题。

　　四、落实优惠政策。全面落实各项税收优惠政策，重点落实好营改增政策和扶持小微企业、高新技术企业、技术先进性服务企业、“走出去”企业、科技企业孵化器、大学科技园、技术转让、创业就业、研发费用加计扣除等税收优惠政策，为创新创业和民生改善提供税收政策支持。

　　五、推进网上办税。落实办税事项“全程网上办”清单，实现8类65项事项全程网上办理；推行跨区域涉税事项网上报验，取消外出经营税收管理证明；推行“线上银税互动”，实现纳税人网上申请基于纳税信用的金融产品和服务。

　　六、推行业务通办。全面落实“跨省经营企业涉税事项全国通办目录”，确保全国通办事项落地。积极推行省内通办和同城通办。为纳税人提供不受地域管辖限制的办税服务。实现纳税人自主、就近选择办税服务厅办理涉税事项。

　　七、精简涉税资料。还权还责于纳税人，推进信息共享，分期分批取消资料报送。相关证照、批准文书等信息能够通过政府信息共享获取的，不再要求纳税人提交原件或复印件；已纳入实名办税的纳税人，办税时只需提供 身份证件原件供当场查验，不再要求报送复印件；税务登记证件原件、复印件不再要求报送。

　　八、加强信用建设。落实纳税信用管理办法，扩大纳税信用评价范围，做好纳税信用评价工作。建立信息共享机制，拓展信用评价结果的社会应用。完善守信联合激励、失信联合惩戒机制建设，积极营造“守信者路路畅通、失信者寸步难行”的社会氛围。

　　九是规范税收执法。推行税收执法公示制度，执法全过程记录制度，重大执法决定法制审核制度，推进税收执法公平、公正、规范、透明。

　　税务机关公开监督电话，敬请广大纳税人和社会各界人士对我们的执法和服务工作进行监督。

　　主持人：感谢张局长的细致发布。下面是记者提问时间，请需要提问的记者朋友举手示意。

　　河北工人报记者：

　　通过税务机关的发布内容，发现有很多新名词，比如“最多跑一次”、“套餐式”服务、“全程网上办”、“全国通办”等，这些新名词体现什么理念？

　　市国税局纳税服务处副处长贾春圃：

　　党的十九大提出了以人民为中心的发展思想，国家税务总局确立了以纳税人为中心的发展理念。“最多跑一次”、“套餐式”服务、“全程网上办”、“全国通办”等这些新举措，正是以人民为中心的发展思想的具体实践，正是对以纳税人为中心发展理念的贯彻落实，同时也是对市委十届四次全会精神的深入贯彻，是我们围绕打造唐山“四最”营商环境的具体行动。这些措施的实行，有效减少纳税人跑税务机关的次数，让“数据多跑路，群众少跑腿”，减轻纳税人办税负担；有效缩短纳税人办税时间，降低企业纳税成本，优化营商环境，服务创新创业，服务经济发展。

　　唐山劳动日报记者：

　　税务机关是怎么落实让纳税人办理涉税事项“最多跑一次”的，是否办理所有事项都要到税务机关跑一次呢？

　　市国税局纳税服务处副处长贾春圃：

　　省国税局、省地税局发布的《办税事项“最多跑一次”清单》包含了纳税人办理的5大类127个涉税事项，税务机关针对涉税事项的具体办理流程，通过3种方式进行落实：一是即时办结，按照纳税服务规范规定即时办结的事项，办税服务厅通过现场即时办结，实现纳税人只跑一次办结涉税事项。二是网上办税，税务机关同时发布了“全程网上办”清单，对于列入清单的涉税事项，比如纳税申报、税款缴纳、财务会计制度备案等，通过网上就能完成事项的办理，纳税人一次也不用跑税务机关；需要领取办理结果的，纳税人网上提交后，只需跑一次领取办理结果。三是邮寄服务，如延期缴纳税款申请等，税务机关将办理结果通过邮寄的方式送达纳税人，实现纳税人只跑一次，甚至一次也不用跑。

　　唐山电视台记者：

　　税务机关提出的“套餐式”服务都包含哪些涉税事项，为什么将这些事项纳入“套餐式”服务？

　　市国税局纳税服务处副处长贾春圃：

　　我省新办纳税人“套餐式”服务包括以下10个涉税事项：网上办税服务厅开户、登记信息确认、财务会计制度及核算软件备案、纳税人存款账户账号报告、增值税一般纳税人登记、发票票种核定、增值税专用发票最高开票限额审批、实名办税、增值税税控系统专用设备初始发行、发票领用。这10个事项基本涵盖了新办纳税人需要办理的主要基础性涉税事项，完成这些事项的办理，纳税人就可以正常开票、申报和缴纳税款了。新办纳税人“套餐式”服务充分利用网上办税资源，把多次填表、多个流程、多次跑路转化为一次填表、一次流转、一次跑路，极大便利新设立纳税人办税，是一项重要办税便利化措施。

　　主持人：下面，请市地税局张局长进行发布。

　　唐山市地税局副局长张松涛

　　各位新闻界的朋友们：

　　大家好！欢迎参加今天的新闻发布会，同时也感谢大家一直以来对税收工作的关心、关注和支持。

　　“优化税收营商环境助力经济高质量发展”既是税务部门的职责所在，更是全市税务系统一以贯之的工作重心。刚才，市国税局围绕持续深化“放管服”改革、不断增强纳税人获得感，发布了最新便民办税服务措施。全市地税系统亦将同心同力，以推进“最多跑一次”改革、落实办税事项“全程网上办”等为重点，进一步提升纳税服务水平，持续优化税收营商环境，全面助力我市经济高质量发展。下面，我就社会各界广泛关注的我市环境保护税征收工作，向各位做个通报：

　　2018年1月1日，《中华人民共和国环境保护税法》正式施行。这是我国第一部专门体现“绿色税制”的单行税法。它的颁布实施，既有利于通过税收的刚性执法和稳定预期，强化企业治污减排的责任，提高纳税人遵从度和全社会的环保意识，也有利于促进企业工艺创新，推动经济结构调整和发展方式转变，在保护和改善环境，助力经济高质量发展，推进生态文明建设等方面具有重要的意义。

　　按照税法规定，环境保护税以排污收费制度为基础进行税制设计，以排放应税污染物为征税对象，实行“企业申报、税务征收、环保协同、信息共享”的征管模式，按月计算，按季申报缴纳，今年4月份是环境保护税的首个征期。随着4月1日上午9时许，我市第一张环境保护税票的顺利开出，环境保护税已在我市顺利征收。目前，全市各征收窗口环保税申报工作秩序井然。截至4月11日，全市共有1295户环保税纳税人申报缴纳税款4149万元。

　　为实现环境保护税顺利征收，今年以来，全市地税系统围绕环保税首个征期这一关键时间节点，针对其以污染物排放指标作为计税依据、专业性较强的特点，与环保部门密切配合，协同推进，重点做好以下三方面工作：一是苦练内功。联合环保部门开展内部培训，确保税务人员准确掌握环境保护税开征的意义、政策规定和征管流程，熟练操作相关办税系统，着力做到“学得精、懂得透、讲得清、办得好”。二是精准辅导。广泛开展环保税纳税人培训，目前，全市地税系统共组织开展培训20场(次)，辅导纳税人1713户，3420人次，基本实现了环保税纳税人“全覆盖”。在此基础上，积极组织纳税人开展环保税模拟申报，让纳税人提前熟悉申报环境和税款计算方法，确保做到“懂政策、会计算、能申报”。三是优化服务。在各办税服务厅开辟办税绿色通道，并联合环保部门设立咨询服务专岗，为纳税人提供涉税政策解答、报表填写辅导、申报流程指导等“一对一”服务。同时，严格落实一次性告知、错峰预约办税、延时办税等服务制度，以优质的服务保障纳税人顺利申报缴税。

　　媒体朋友们，同志们，做好环境保护税改革相关工作，既承载着人民群众对“天更蓝、山更绿、水更清”的美好期待，也饱含着全市地税系统落实绿色发展理念、促进生态环境保护的坚定决心。环境保护税改革工作任务繁重，该项工作自去年5月份启动以来，全市地税系统与财政、环保等部门加强协作，按照上级的统一部署和要求，把环保税开征工作作为一项十分重要的工作来抓，做了大量的开征准备工作，整体推进落实有序、有力、有效。同时，建立相关应急保障机制，对政策落实、排污量确定、申报征收、办税服务厅秩序等问题，分类制定应对预案，全力防范风险、化解矛盾，确保环境保护税开征工作中遇到的问题能在第一时间得到有效解决。

　　环境保护与每个人息息相关，环境保护税顺利征收更离不开社会各界的鼎力支持。再次感谢各位媒体朋友参加今天的新闻发布会，希望大家多提宝贵意见建议，我们共同来宣传好环保税政策和环保税征收工作，为全面推进我市生态文明建设、加快建设美丽唐山做出新的更大贡献！

　　谢谢大家！

　　主持人：感谢张局长的权威发布。下面是记者提问时间，请需要提问的记者朋友举手示意。

　　燕赵都市报记者：

　　请问环境保护税的征税对象包括哪些？

　　市地税局税政一处处长孙永东：

　　环保税法第三条对环境保护税征税对象分为四类：大气污染物、水污染物、固体废物和噪音。具体应税污染物依据税法所附《环境保护税税目税额表》《应税污染物和当量值表》的规定执行。

　　唐山晚报记者：

　　请问《环境保护税法》规定的哪种情形不缴纳环境保护税？

　　市地税局税政一处处长孙永东：

　　环保税法第四条有下列情形之一的，不属于直接向环境排放污染物，不缴纳相应污染物的环境保护税：一是企事业单位和其他生产经营者向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物的；二是企事业单位和其他生产经营者在符合国家和地方环境保护标准的设施、场所贮存或者处置固体废物的。

　　环渤海新闻网记者：

　　环境保护税的纳税人怎样进行申报缴纳？

　　市地税局税政一处处长孙永东：

　　一是环境保护税按月计算，按季申报缴纳。不能按固定期限计算缴纳的，可以按次申报缴纳。纳税人申报缴纳时，应当向税务机关报送所排放应税污染物的种类、数量，大气污染物、水污染物的浓度值，以及税务机关需要纳税人报送的其他纳税资料。二是纳税人按季申报缴纳的，应当自季度终了十五日内，向税务机关办理纳税申报并缴纳税款。纳税人按次申报缴纳的，应当自纳税义务发生之日起十五日内，向税务机关办理纳税申报并缴纳税款。

　　纳税人应当依法如实办理纳税申报，对申报的真实性、完整性承担责任。

　　主持人：

　　感谢四位嘉宾和记者朋友们。

　　由于时间关系，今天的发布会到此结束。

　　谢谢大家！