白云飞动蔚蓝天 河北大气污染治理初见成效

　　导语：胜日寻芳泗水滨，无边光景一时新。这个春季，河北省不断强化重点领域治理攻坚，执法检查和专项督察。同时通报排名和考核问责举措的实施使越来越多的河北人看到了更加蔚蓝的天空，呼吸了更加清新的空气，老百姓对河北空气质量明显变好的感受越来越强烈。

　　大气污染治理措施有哪些

　　开征环保税

　　石家庄长安区地税局工作人员为华荣制药办理环保税征收。记者 烟成群 摄

　　4月2日，是环境保护税首个征期的第一个工作日。上午9点17分，石家庄长安区地税局办税服务厅顺利开出金额为1522.62元的环保税税票。截至中午12点，全省共有3367户环保税纳税人申报税款3085.35万元。

　　为确保环境保护税顺利开征，河北省地税系统各办税服务厅均开辟了环保税绿色通道和专用窗口，石家庄、邢台、邯郸、廊坊等地税和环保等部门强化环保税服务职能，设立专人专岗为纳税人提供政策解答、报表填写辅导、申报流程导引等全程“一对一”服务，各征收窗口环保税申报工作秩序井然。河北省地税局党组成员、总经济师朱清郁带领相关部门来到石家庄市长安区地税局办税服务厅，现场指导征收工作。据了解，2016年12月25日，第十二届全国人大常委会第25次会议审议通过了《环境保护税法》，并决定自2018年1月1日起正式施行。河北省地税局税政一处处长高会民介绍，按照税法规定，环境保护税采取按月计算，按季申报，其征税对象是本法中规定的大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。

　　重点领域治理攻坚

　　唐山交警开展货运车辆污染专项整治行动有效净化空气质量

　　整治行动中发现的违规车辆。张勇摄

　　为严厉打击道路货运车辆超限超载、扬尘飘洒、尾气超标排放,以及超载、冒黑烟拖拉机上路行驶问题，自4月8日至4月30日起，按照上级部署要求，唐山交警九大队与交通局、环保局等多部门组成治理小组联合开展打击专项行动，切实解决货运车辆污染问题，进一步改善辖区空气质量。截至目前，已处理违法大货车3辆。

　　行动中采取昼夜结合，分区划片方式，在道路和企业门口驻点执法，不定时间和地点开展打击行动。重点打击道路上行驶和企业门口存在超限超载、扬尘飘洒和尾气超标排放的货运车辆，超载、冒黑烟的拖拉机。对尾气超标货运车辆不仅责令车辆消除违法状态，还要对扬尘飘洒、超载和尾气超标进行处罚。对有组织的“车托”进行重点打击，对暴力抗法、集体闯关、集结车辆恶意阻断交通、组织闲杂人员干扰执法以及谩骂、侮辱、殴打执法人员等违法行为进行严厉打击，保障良好的执法环境。为确保执法程序依法依规，行动小组严守工作纪律，牢记职责使命，坚决抵制突破纪律红线的行为。发现存在跑风漏气、袒护包庇、违规执法等违纪行为的，一经核实，由纪检监察部门严肃问责追责。

　　邢台：清洁蓝天，靠限行更要靠转型升级

　　一直以来，邢台大气污染问题十分严峻，经常位列空气质量相对较差的城市之中，这种状况不仅当地民众深感不满，也受到国家环保部门的重点关照。据环保部通报，2017年10月至2018年1月，邢台为“2+26”城市PM2.5平均浓度最高的3个城市之一。

　　压力之下，自然要寻求突围的办法。不过，除了限行等应急措施，还需寻求标本兼治之策。“知耻而后勇”，近年来，邢台市委、市政府以空前的决心和壮士断腕的力度改善空气质量。据报道，2017年全市关停拆除“散乱污”企业5459家，采取最严秋冬防措施，邢钢4座高炉停产3座，德龙3座高炉停产2座，玻璃生产线关停19条；对环保部强化督查和省大气执法检查曝光的突出问题严格问责，顶格处理，截至今年1月底已问责67人，立案处罚27起，关停取缔5家，查封扣押9家，停产整治15家，对顶风作案的4名企业负责人给予行政拘留；对邢台市6个未完成2017年度空气质量改善目标的县市党委、政府主要负责人进行公开约谈……

　　一系列凌厉的整改措施带来了明显效果，近日，邢台被环保部确定为7个环境改善成效明显市州之一。

　　另外，改善空气质量，还需要在铁腕执法上持续发力，将治理重点放在工业企业达标排放上，不妨采取建立环保“黑名单”，将企业与信贷、供电等挂钩，倒逼企业落实整改治理措施。加强问责机制，对工作不落实和出现问题的，严厉追责，以责任倒逼推动工作落实。

　　执法检查和专项督察

　　秦皇岛：河北首例大气污染公益诉讼案公开宣判

　　秦皇岛市中级人民法院对案件进行一审公安宣判。祖迪摄

       4月10日上午，河北省秦皇岛市中级人民法院对中国生物多样性保护与绿色发展基金会(以下简称中国绿发会)诉秦皇岛方圆包装玻璃有限公司(以下简称方圆公司)环境民事公益诉讼案进行一审公开宣判，此案是《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》出台后，河北法院宣判的首例大气环境污染公益诉讼案。经该院审理查明：被告方圆公司未办理排污许可证，熔窑出口排放大气污染物排放浓度平均值均超过《工业窑炉大气污染物排放标准》，且因拒不改正非法向大气排放污染物，对大气造成重大污染。经鉴定，被告某公司所在的秦皇岛市环境空气二类区，按照虚拟治理成本法计算对大气环境造成的损害数额共计154.96万元。秦皇岛市中级人民法院院长胡华军表示，此案的审理和公开宣判对于司法服务京津冀环境治理和秦皇岛经济社会发展具有重要意义和示范效应。此案的圆满审结，将对京津冀地区大气污染防治和秦皇岛生态文明建设乃至经济社会发展发挥积极的促进作用。

　　石家庄市井陉县北正工业园区环境污染问题

　　4月20日针对网络媒体报道的石家庄市井陉工业园环境污染问题，经现场核查，井陉县北正工业园区9家煤炭洗选企业中，除石家庄鑫焱洗煤有限公司已将煤场和运煤通廊进行密闭外，其余煤炭洗选企业均未棚化、仓化，煤炭露天堆存，部分煤炭苫盖不严，煤场及厂区道路硬化，但清理不及时，存在扬尘问题。同时，现场检查还发现工业园区内生活垃圾、渣土以及部分企业煤矸石随意堆存等问题。针对上述问题，井陉县委对井陉县经济技术开发区管委会副书记、副主任马泽平(副处级)进行约谈，并全县通报批评；给予井陉县经济技术开发区管委会社会事务局局长梁珺(正科级)行政警告处分，并做出深刻检查；给予井陉县环保分局煤炭监管中队中队长单海明免职处理。

　　邯郸市馆陶县违法露天焚烧问题

　　经现场核查，网络媒体报道的馆陶县馆陶镇卫河大堤西岸确有焚烧痕迹。另外，馆陶镇、王桥乡卫河大堤西岸亦存在12处焚烧痕迹。同时，馆陶县有关部门和乡镇党委、政府对禁烧工作重视不够、监管缺失，镇政府举报电话存在话难听、事难办现象。针对上述问题，馆陶县委对县水利局局长吴怀涛、馆陶镇党委书记于兴峰、王桥乡党委书记高玉青给予全县通报批评，并向县委、县政府作出深刻检查；对县水利局局长吴怀涛、馆陶镇政府负责人柳炳永(镇长空缺)、王桥乡政府乡长万良兴给予诫勉谈话；对县农工委负责人刘呈山、邯郸市环保局馆陶分局局长刘梦学给予全县通报批评，并向县委、县政府作出深刻检查；对县水利局副局长李广超、馆陶镇副镇长王岗伟、王桥乡副乡长韩广建给予党内警告处分，对馆陶镇孙庄村支部书记孙丁友、王桥乡徐万仓村支部书记徐振江给予党内严重警告处分，对馆陶镇政府办公室工作人员许月博给予行政记过处分。

　　考核问责

　　因未完成2017年度空气质量改善目标邯郸4县(区)被公开约谈

　　会议现场。省环保厅供图

　　4月4日，邯郸市委市政府、河北省环保厅第六环境监察专员办联合对2017年度空气质量改善目标未完成的丛台区、峰峰矿区、广平县、肥乡区等4个县(区)党委、政府主要负责人进行公开约谈。

　　被约谈的四县(区)党委书记均表示，由于思想重视程度不够、环保压力传导不畅、“一岗双责”落实不严、管控措施部署不细、较真碰硬力度不大等原因，导致环境空气质量恶化，未完成2017年度空气质量改善目标，对此作出深刻检讨。会议要求，四县(区)要认真对待此次环保约谈，严密措施抓整改、提高标准抓整改、举一反三抓整改，持续攻坚，日日攻坚，严防数据水分和虚假，确保完成年度空气质量改善任务目标。要严格责任落实，严格监管执法，严格追责问责，真正把压力层层传导到位，确保全市大气质量持续稳定好转。被约谈的四县(区)党委、政府主要负责人承诺，要做到环保压力再传导、工作责任再夯实、管理措施再细化、执法力度再加大，确保各项措施落到实处，空气质量持续改善。

　　因未完成空气质量改善目标宽城县和平泉市被公开约谈

　　4月19日，承德市委市政府、省环保厅第二环境监察专员办公室联合对2017年度空气质量综合指数和PM2.5年均浓度均不降反升，未完成空气质量改善目标的宽城县和平泉市党委、政府主要负责人进行公开约谈。

　　被约谈的宽城县、平泉市政府主要负责人分别作了表态发言，均表示对未完成年度空气质量改善目标深感痛心和自责，向市委、市政府作出深刻检讨。

　　会议要求，两县市党委、政府要深刻汲取教训，真正扛起大气污染防治的政治责任。以这次约谈为起点和机遇，视约谈为军令、视表态为责任，深刻反省、举一反三，下最大的决心、以最大的力度、用最实的措施，坚决扭转大气环境质量不降反升的被动局面。

　　被约谈的两县市党委、政府主要负责人承诺，下一步要把空气环境治理放在生态文明建设的高度去认识，放在京津冀生态涵养功能区的高度去治理，放在保障老百姓身心健康的角度去关注，全心全意抓好大气环境综合治理各项工作，必保在6月底前向省、市党委政府交上一份合格答卷。

　　大气污染治理初见成效

　　石家庄市超额完成春季人工造林绿化任务

　　石家庄小壁林区植树现场。李书军摄

　　记者4月3日从石家庄市林业局获悉，截至4月2日，该市春季人工造林已完成27.48万亩，超额完成今年春季计划任务3.48万亩，占全年计划任务的68.6%。

　　天气见好！沧州市首季度PM2.5浓度同比下降12.9%

　　沧州市4月13日天气。徐亮提供

　　4月13日从沧州市环保局了解到，今年1至3月份，该市空气质量综合指数为7.38；PM2.5浓度每立方米81微克，同比下降12.9%；优良天数47天，同比增加4天。在大气环境执法专项行动中，市、县两级共出动执法人员5602人，检查企业3252家。同时完善大气污染热点网格运行机制，进一步加强网格监督员管理，今年以来辞退不合格网格监督员18人。加快全市169个乡镇小型空气站建设，研究出台乡镇空气质量考核办法，实现乡镇空气质量监测考核全覆盖。

　　1至3月份，该市启动黄色三级应急响应1次、橙色二级应急响应8次、红色一级应急响应1次，减少排放烟粉尘1976.1吨、二氧化硫960吨、氮氧化物2480.2吨、VOCs1352吨。

　　3月河北环境空气质量：张家口质量最好衡水改善幅度最大

　　张家口的晴天。记者骆梓炫摄

　　河北省2018年3月份空气质量状况排名日前揭晓，张家口空气质量最好，衡水改善幅度最大。

　　在全省11个设区市中，环境空气质量综合指数名次从好到差依次是：张家口、承德、衡水、秦皇岛、沧州、邯郸、廊坊、保定、邢台、石家庄、唐山。

　　在全省11个设区市中，环境空气质量综合指数同比改善幅度由大到小依次是：衡水、秦皇岛、保定、邯郸、邢台、石家庄、唐山、廊坊、张家口、承德市。

　　按PM2.5平均浓度由低到高顺序依次是：张家口、承德、秦皇岛、衡水、沧州、廊坊、邯郸、保定、邢台、唐山、石家庄。PM2.5平均浓度同比均上升。其中衡水市上升幅度最小，为1.4%，邯郸市上升幅度最大，为79.6%。

　　在全省169个县(市、区)中空气质量排在前20名的县(市、区)依次是：张家口市崇礼区、康保县、沽源县、赤城县、张北县、尚义县、张家口市桥西区、丰宁满族自治县、阳原县、怀安县、张家口市桥东区、围场满族蒙古族自治县、张家口市万全区、涿鹿县、张家口市下花园区、张家口市宣化区、馆陶县、秦皇岛北戴河区、景县和蔚县。另外，黄骅市空气质量综合指数下降幅度最大，下降15.48%。

　　河北环保厅鼓励民众举报环境违法:最高奖励3000元

　　为加强社会监督，畅通民众投诉举报渠道，依法惩处各类涉气、涉水环境违法行为。现向社会发布公告，并公布投诉举报方式，欢迎民众监督、举报上述环境违法线索。举报问题一经查实，将根据问题类型给予500―3000元现金奖励。

　　网站举报：河北省环保厅网站(环境突出问题举报平台)

　　微信公众号：河北环境执法发布

　　举报电话：0311-87908448、0311-12369。

（长城24小时客户端据长城网、人民网、光明网等综合）