2018年邢台市区道路建设维修工作进展情况
新闻发布会全程实录

　　新闻发布会现场。刘俐验 摄

　　长城网讯（记者 刘俐验）5月17日，邢台市政府新闻办召开新闻发布会，公布2018年邢台市区道路建设维修工作进展情况。实录如下：

　　邢台市政府新闻办工作人员温慧道：

　　各位记者朋友们：

　　大家好！欢迎参加邢台市政府新闻办公室新闻发布会，对各位新闻媒体的到来表示热烈的欢迎，感谢各位媒体朋友对城市管理的关注和支持。按照会议安排，今天，市城管执法局在这里召开新闻发布会，主题是：市区道路建设维修工作进展情况。本次到会的是市城管执法局市政维护处长田硕军、市城管执法局工程科负责人华少瑞。

　　市区道路建设维修工作是政府为民办实事、办好事的民生工程；是关乎市民切身利益、解决市民诉求的重要工作；是提升城市形象、改善城市环境的具体体现。今年年初，市城管执法局就主动发布了2018年市区道路破挖整体情况，向市民群众介绍了破挖道路涉及的具体路段、施工项目、施工单位、完成时限等内容，但随着工程全面开展，给市民群众出行带来的不便也成为社会关心关注的焦点。

　　为进一步做好道路破挖答疑解惑工作，及时向社会通报各类在建项目工程进度，赢得市民群众、社会各界的理解和支持，我们安排了两项议程。下面依次进行：

　　首先，请市城管执法局市政维护处长田硕军通报市区道路建设维修工作进展情况。

　　邢台市城管执法局市政维护处长田硕军：

　　各位领导、各位来宾、新闻界的朋友们：

　　大家好!

　　非常荣幸能够参加今天的“2018年邢台市区道路建设维修工作进展情况”新闻发布会，在此，我向与会的各位领导、各位来宾、新闻界的朋友们及长期以来关心、支持城市管理事业的社会各界朋友表示最衷心的感谢！

　　为补齐城市短板，完善城市功能，确保市区热力管网互联互通、燃气管网提升、雨污管网100%分流等民生目标实现，按照省、市“双创双服”活动要求及城市规划发展需要，市城管执法局提前谋划、精心组织、严格管理，继续推进供热、燃气等工程项目建设，共涉及51条道路109个路段，计划施工时间3月3日至11月15日，共257天。

　　解决城市供热“互联互通”，供热、供水管网受损失修、漏损、爆管，燃气管网管材落后、埋深不够，以及道路破损亟需大修改造等问题，进一步提升城市基础设施运行能力和服务功能，促进提升全国文明城市创建工作。

　　近期，我们对市民群众、广大网友、社会各界集中反映的问题进行了梳理，形成以下几个问题。下面，我向大家作一简要汇报。

　　一问：为什么要实施市区道路破挖、建设维修等工程项目？

　　答：市区道路破挖的根本目的是保障民生，主要涉及热力管网建设、供水管网建设、燃气管网提升、雨污分流改造、强弱电入地、道路及断面改造等6项民生工程。

　　1.热力管网建设的需要。由于环保问题，邢东热电厂2017年关停，原供热区域由市热力公司承担供热任务。由于原邢东热电以蒸汽为热源，只需一道供热管网；而市热力公司以热水为热源，需双管循环，邢东热电厂原供热管网不能继续使用。为此，市政府组织多次论证，综合考虑原管网功能及使用年限，决定重新铺设供热管网。2017年市区供热管网集中铺设近30公里。

　　同时，由于市区供暖热源不足，为扩大供热面积，我市分别利用旭阳、德龙两家企业的工业余热作为热源分区域供暖。为保障供热可靠性，避免因企业环保限产造成热源不稳定，影响正常供热，市政府决定实现供热管网“互联互通”。目前，“互联互通”工程正在全力推进当中。

　　2.南水北调地表水厂主管网建设的需要。南水北调地表水厂2017年建成投产，根据国家相关政策规定，地下水源将逐渐减少开采，城市供水方式改为“地表水厂供水，地下水源备用”。由此致使市区供水主管网建设量较大，同时由于南水北调实施“配额制”，除正常城市供水外，分配的剩余水量需新建管道引入河道，改善市区水环境。

　　3.“三网”提升改造的需要。按照省委、省政府关于“双创双服”工作要求，需对燃气、供水、热力等超期服役的老旧管网进行改造，保障市区基础设施安全运行。我市上述管网建设年代较早，屡次发生供热、供水管道爆管事件，例如2017年泉北大街供水管道爆管，导致市区大面积区域停水。目前，我市除供水、供热集中新建管网替换老旧管网外，其它管线均存在不同程度改造任务，其中燃气管网改造任务较重，2018年计划实施完成17公里燃气管网改造。

　　4.雨污分流改造的需要。市区在排水防涝及水污染防治方面历史“欠账”较多，2016年“7.19”洪涝灾害后，我市被住建部列为重点督办城市。为此，我市制定了《污水三年行动计划》，大力开展雨污分流、污水收集处理等工作。按照计划，市区共有70条街道需要实施雨污分流改造，结合近两年路网管线建设，将原来计划三年实施完成的建设任务压缩至两年完成，2017年已完成26条，剩余工程2018年底完成。

　　5.强弱电同步实施入地的需要。为有效避免“城市拉链”，规范城市强、弱电管线建设，提升市区景观效果，我市统筹破挖道路的强、弱电管线单位，实施强弱入地改造，对群众反映强烈、存在安全隐患的“路中线杆”“蜘蛛网”等进行拆除入地。

　　6.道路及断面改造建设的需要。市区市政设施基础差、底子薄，历史“欠账”较多，很多道路超期使用，存在安全隐患。例如冶金路原计划2016年实施大修改造，考虑市区交通压力较大推迟至2017年实施，后又推迟至2018年施工。今年，考虑冶金路学校较为集中，采取了分段施工的方案，将学校集中路段安排在暑假期间实施，并全力争取在开学前改造完成。

　　此外，我市对满足公交专用道设置条件的道路，实施了公交专用道建设。例如中兴大街(钢铁路至襄都路)现状为双向四车道，考虑其日常交通压力较大及公交车次较多，采取拆除绿化隔离带，积极推进公交专用道建设，缓解市区交通压力。

　　二问：目前总体进展情况怎么样？

　　答：这是市民群众比较关心的问题。从3月份开始，市城管局按照“开春既开工”的要求，结合市规划、交警部门，综合考虑环保、交通、防汛及国际自行车赛等因素，提早谋划统筹制定破挖计划，分四个阶段进行，在最大限度缩短工期、缓解交通压力的同时，全力保障各项工程顺利实施。

　　目前，市区道路破挖、建设维修工作已进场施工23条街道40个施工路段，施工主要包括热力、燃气、供水、雨污分流等地下管线建设，以及道路大修、桥梁大修等建设内容，冶金路、中兴大街、塔林北街等9条街道11个施工路段(太行路(团结大街—泉南大街)、冶金路(八一大街—中兴大街)、冶金路(中兴大街—新兴大街)、冶金路(与邢州大道交叉口)、钢铁路(与邢州大道交叉口)、泉北大街(滨江路—达活泉北门)、泉南大街(开元路—北关街)、人民大街(开元路—北关街)、中兴大街(五一桥加固改造)、塔林北街(新兴大街—建设大街)、孔村路)已在“五一”前后陆续竣工通车。

　　到5月底，还将有10条街道12个施工路段(顺德路(中兴大街—团结大街)、新华路(南园路—新兴大街)、中兴大街(滨江路—大郭路)、新兴大街(自来水厂—董村)、新兴大街(钢铁路—煤气西站)、新兴大街(钢铁路—冶金路)、守敬路(泉南大街—新兴大街)、百泉大道(百泉大道地道桥)、观星街(五四街—守敬路)、体育馆路(中兴大街—八中街)、邢化街(钢铁路—太行路)、冷库街)完工通车，其它开工项目正在昼夜施工，确保按期完工。同时，团结大街、新苗街等未进场街道也将按照计划陆续进场开工建设。

　　三问：为保障市民交通出行和大气污染防治要求落实到位，采取了哪些措施？

　　答：城市道路破挖、建设维修工作涉及我市供热、供水、燃气、城管等多个部门，以及桥东区、桥西区、高开区等属地政府，部门多、跨度多，需要各部门和属地政府紧盯所属的工程项目，不遗余力狠抓推进，每个项目节省一点建设时间，那么市区的交通、容貌环境就会早一天变的更加通畅、更加洁净有序。

　　一是科学规划施工次序。按照“减少交通影响，缩短断交时间，相邻街道不能同时开挖作业”的总体思路，采取分段施工、分段移交、分段恢复的原则，在保障施工进度的基础上，最大限度减少施工对城市交通和大气环境的影响，例如将冶金路(八一大街—团结大街)学校集中路段的翻修改造，特别安排在学生放假的暑期进行施工，并确保开学前完工开放交通。

　　二是提前告知倡导绿色出行。提前印发《道路施工明白卡》，对即将进场的施工路段沿街商户、企事业单位逐一上门，提前告知，征得理解和支持。同时，积极以媒体、微博、微信等形式提前向社会告知断交情况，并积极提倡乘坐公交、骑行公共自行车等方式绿色出行。

　　三是规范施工现场管理。确保围挡规范整齐和警示标牌、夜间警示灯等安全防护措施到位，确保施工单位、工期、负责人等公示信息到位，打造标准化施工现场。

　　四是加强工地扬尘治理管控。督促施工单位严格落实“六个百分之百”标准，抓好各项抑尘措施，要求每个工地至少配备2台雾炮和1台洒水车，确保湿法作业、覆盖苫布等扬尘治理措施到位，对监管发现的问题立即约谈整改，对屡次违规施工的单位进行严厉处罚。目前在去年严厉处罚多家施工企业的基础上，已四次约谈新华路、襄都路等施工企业，并对顺德路雨污分流施工企业河北省第五建筑工程公司开出了今年首张罚单。

　　五是严格监管卡死工期。市政监察人员24小时紧盯各个施工工地，对只围挡不作业、拖延工期等“磨洋工”行为进行严厉查处，严格按照时间节点推进施工进度，对超期完工的施工企业将列入“黑名单”，取消邢台市工程项目竞标资格。同时，督促施工企业在顺德路与红星街等重要交通路口，采取苫盖土工布等方式，提前开放交通，方面群众出行。

　　六是建成一段通车一段。管线建成移交市城管局维护处进行路面恢复后，按照“移交一段、修复通车一段”的原则，集中优势人员力量，与时间赛跑，昼夜加班加点推进路面恢复工作，确保第一时间开放交通。目前，市区已通车的顺德路等4条破挖主要街道，管线建成移交后均在15天之内实现了罩面通车。

　　四问：影响施工开展的因素？

　　答：城市破挖、建设维修工作和市民群众的出行、生活息息相关，每断交一条街道都对周边居民、沿街商户造成不可避免的影响和不便。施工建设过程涉及城管、规划、审批、交通、建设、交警等多部门，以及电力、热力、给水、燃气、城通等管线单位，部门多、事项多，无论哪个环节需要协调都会影响工程进度。

　　大力度压缩工期，尽最大努力提升群众满意度。市城管局在安排施工计划时，已经将每个工程项目合同工期进行了大幅度压缩，每个项目平均压缩工期1/3以上，例如新华南路大修改造工程，工期定额为100天，压缩后仅安排工期65天。同时，压缩工期后为确保施工质量，安排专业技术人员，积极协助各施工企业制定具体的施工技术方案，例如冶金路大修改造工程道路基础恢复养护期至少七天，几道施工工序仅养护期就需近一个月，为尽量压缩工期，市城管局要求施工企业在摊铺一道基础碾压完成后，立即实施下一步工序，然后同期养护，最终实现了科学合理压缩工期。但是影响施工进度的因素是客观存在的，主要有一下几个方面：

　　一是施工材料、渣土等运输条件更加严格，部分原材料的采购时间较往年增长。同时，由于原材料、运输价格大幅上涨，加上环保、压缩工期等要求严格，施工难度不断提升。

　　二是近期我市已三次突降强降雨，4月份降雨量为历史同期之最，对各个施工工地造成不停程度影响，尤其是顺德路地势较低，雨水灌入沟槽，为确保施工质量，不得不在沟槽晾晒后才进行下一施工工序，严重影响了工期。

　　四是部分项目的统筹协调难度较大，尤其是邢和铁路要对市区7座地道桥实施接长工程，因接长工程涉及拆迁等工作，与道路破挖同步施工难度较大。

　　施工路段90%以上位于中心城区，不管如何安排施工计划，不可避免的都会对市区交通造成压力，尤其是顺德路作为老城区南北主干道，交通压力更大。克服不利因素，高质、高效的完成道路维修计划，还需要我们不断攻坚克难、创新思路、找准办法。

　　各位领导、各位来宾、新闻界的朋友们，当前，我市城市道路破挖、建设维修工作正在如火如荼推进开展当中，市委、市政府也高度重视此项工作，王书记、董市长更是多次实地视察指导项目建设，全市人民也充分给予了理解和支持，在此，我们相信通过道路破挖、建设维修，我市的供热、供水、供气、路网、雨污管网等基础设施水平一定能够得到进一步提升、服务功能一定能够得到进一步完善和增强，打造新时代“绿满邢襄、水润古城”的城市宜居环境。最后，希望各位新闻界的朋友进一步加强宣传引导，营造良好的社会氛围。

　　邢台市政府新闻办工作人员温慧道：

　　下面，进入提问环节，欢迎各位媒体朋友针对今天的发布内容进行提问。

　　邢台新闻网记者：

　　刚才您的发布内容中介绍了道路破挖涉及的建设项目和进度，那下一步将如何开展？

　　邢台市城管执法局市政维护处长田硕军：

　　汛期将至、国际自行车大赛也将在9月初如期开赛，强降雨及自行车大赛周边道路需要完工或停工，都将对道路破挖、建设维修工作带来影响，如何更好的统筹、协调、推进工作？

　　我们作为监管单位，将进一步加大协调力度，加大巡查监管力度，统筹推进各项工程加快施工进度。继续实行领导带队夜查、市政监察人员24小时不间断监管制度，严格监察执法，卡死完成时限，严查围挡设置不规范、施工抑尘措施不到位等问题。同时，及时更新发布施工进展情况及交通动态，方便群众出行参考。

　　在此，我们也借助新闻发布会、媒体朋友的力量，呼吁各项目建设单位、施工企业，提前谋划安排前期工作，进场前充分做好施工各项准备工作，确保按计划开工建设。

　　呼吁各施工企业一旦进场，必须全力以赴昼夜施工，坚决杜绝只围挡不作业等问题；严格控制施工质量，鼓励使用新工艺、新技术，在保证质量的前提下，最大限度缩短施工工期，早日完工通车。同时，业主单位要积极督促协调施工企业加快施工进度，及时协调施工中遇到的各类问题，全力推进项目建设。

　　呼吁社会各界加强舆论宣传，引导市民群众充分理解城市破挖、建设维修对改善市民出行、生活的重要意义，身体力行支持城市建设，实现“城市建设为人人，人人为城市建设做贡献”的良好干事环境，增强城市凝聚力。

　　邢台市政府新闻办工作人员温慧道：

　　因为时间关系，今天的提问环节就到这里。我们在发布稿上留了联系电话，如果哪位记者朋友还有问题，请会后与我们联系。12319城管热线也随时接受您宝贵的意见和建议。

　　今天的新闻发布会到此结束！谢谢大家！