秦皇岛:构建村务监督微信群 把权力“晒”在百姓掌心里

　　长城网5月28日讯(记者 骆梓炫 通讯员 杨大伟)近日，青龙满族自治县召开“扶贫领域腐败和作风问题警示教育大会”，会议不仅以电视电话会的形式开到了乡镇一级，还通过微信群里的全程视频直播，开到了村里、百姓家的炕头上。

　　“坐在家里参加县里的大会，对我们来说，还是‘头一遭’。”青龙镇平顶山村村民金龙说。但类似情况，在秦皇岛却并不鲜见。今年以来，该市纪委监委创新举措，构建村级“村务监督微信群”，实施“互联网+监督+教育”工程，通过小小的微信群，把村务‘晒’在百姓的掌心里。

　　直击“痛点”，“村务监督微信群”应运而生

　　据统计，2017年以来，秦皇岛纪检监察系统共立案查处扶贫领域腐败和作风问题案件683件，查处总人数1323人，其中，涉及农村基层干部1135人，占85.7 %。肩负服务群众“最后一公里”任务的农村基层干部，却成为基层“微腐败”的高发人群，监督管理的“痛点”。

　　如何顺畅末梢神经，打通“痛点”，推进全面从严治党向基层延伸？“村务监督微信群”应运而生。

　　“这个钱是根据什么发放的？”3月13日，北戴河区“车站村村务监督微信群”诞生的第二天，村民祖莹莹便将村公告栏里刚刚贴出的一张“计划生育奖扶人员名单”拍成照片发到了群里，并“@”了几位村干部。

　　“按照政策，60周岁以上的独生子女和双女户才享受奖扶。”“每人每年960元，其中享受奖扶的人员在入了农保的基础上一个月还多补助10元钱。”负责计划生育政策的村干部立即作出解释。

　　自从有了微信群，党员群众参与村务的积极性明显提高，这也倒逼村‘两委’要公开本村党务、村务、财务信息，在权力阳光下运行。党员群众们发现诸如村干部优亲厚友、雁过拔毛等问题，或者遇到有低保、危房改造、扶贫项目等切身相关的政策方面问题，都会发到微信群里，寻求解答。

　　“直通”纪委，让“末梢神经”更加畅通

　　“我家的危房改造款被村里截留了，希望纪委能尽快调查……”不久前，青龙满族自治县干沟乡烧锅店村村民老郭通过该村微信群里公布的“监督举报二维码”，将举报内容发送到了县纪委监委。

　　仅一周后，该村党支部书记兼村委会主任常某，便因违规上报和截留挪用危房改造补助资金，被撤销党内职务。

　　按照“一村一群、一户一人”的原则，今年来，秦皇岛以青龙、北戴河区为试点，构建“以县区纪委监委牵头、乡镇参与、村级全覆盖”的微信群体系。各县区纪委监委执纪监督部门作为“群主”，按所监督区域，对“村务监督微信群”进行监管；下设4名管理员，分别为乡镇纪委书记、村“两委”班子主要负责人、驻村工作组主要负责人、村民代表。

　　“目前，我们县已建69个微信群，全都在贫困村。”据青龙纪委监委相关负责人介绍，为了破解群多、管理不便的问题，该县纪委监委4个执纪监督部门各建立一个专属微信号，加入微信群，并设置专人进行管理。

　　作为“标配”，必须在“群公告”内公布市、县纪委监委举报电话、邮箱。同时，为了让监督举报更加方便、快捷，各群内还统一设置了“监督举报二维码”，直通各县区纪委监委网络监督举报平台。

　　“除了监督，微信群的教育效果也是不能忽视的。”青龙满族自治县“平顶山村村务监督微信群”管理员、秦皇岛市科技局驻村干部钱振山对此深有感触，作为“规定动作”，他每天都要将市纪委监委网站、官方微信刊发的纪法知识，扶贫领域腐败和作风问题相关政策、案例等内容，转发到微信群内，组织村干部、党员群众进行学习。

　　截至目前，该市已建立“村务监督微信群”71个，年底前将实现村级全覆盖。通过微信群，全市纪检监察机关已收到群众反映的问题线索23条。