【长城评论】邯郸2665枚公章封存，权力也要做“减法”

　　据河北经济日报6月13日报道，在邯郸市行政审批局大厅内，有一面公章封存展示墙，公章封存展示墙内展示着邯郸市清理掉的2665枚公章。从今年1月份，这面公章封存展示墙建立以来，吸引了大批市民和媒体前来观瞻。

　　平日里，这2665枚公章散落在各个行政机关，也不觉得有什么异样，但聚合起在一起，却足以呈现出极强的视觉冲击力，可称蔚为大观。而更令人欣喜的是，这是被清理掉的，“过时”的“权力”。自然吸人眼球。

邯市行政审批局公章封存墙 图片来自新华网

　　印章象征着权力。每一个印章后面都有排队等待办事的群众和企业。但现实情况却是很多部门不同程度存在公章数量多、管理乱、缺乏监管、使用随意等问题，既影响企业和群众办事效率，又损害政府形象。

　　据重庆上游新闻报道，一回国创业的海归要变更法人及公司地址，4个月跑了10趟也没办成。此外，类似“你妈是你妈”的奇葩证明，也在很多地方存在。公众对这种不作为、慢作为、乱作为，甚至吃拿卡要的行为早已是深恶痛绝。

　　去年6月份，国务院专门召开全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议，推进政府职能转变。会议指出，要通过改革以审批发证为主要内容的传统管理体制、革除与审批发证相关联的寻租权力和不当利益，最大限度减少审批，多措并举加强监管，不断创新优化服务，打造便利、公平的市场环境，更大激发市场活力和社会创造力。

　　今年春节过后的第一个工作日，河北省召开了全省“双创双服”活动动员部署大会，要求聚焦创新创业和服务发展、服务民生，实施20项民心工程，大力优化投资发展和营商环境。如今，河北各地各部门正在按步骤有序地推进“双创双服”各项举措落地生根。

　　当前，河北产业结构偏重，创新能力不强，转型升级任务艰巨，同时市场主体偏少、创新创业平台支撑力较弱。培育市场主体、支持小微企业创业创新、解决企业融资难融资贵、解决事关人民群众切身利益的住房、供暖、养老、教育、就医、出行、人居环境等公共服务方面的实际问题等等，在当下以及今后一段时期内，均需要各地各部门扎实落实推进“放管服”和“双创双服”要求，转变职能，持续发力。

　　邯郸市行政审批局推行“一个窗口管受理、一枚印章管审批、一纸清单管流程、一张网络管效率”审批新模式，让群众少跑腿，企业好办事。这是落实深化“放管服”改革的重大举措，也是加快推进政府职能转变、进一步优化营商环境的具体行动。可喜的是，河北已实现行政审批局市县全覆盖，实现了“一个部门、一颗印章管审批”。

　　需要指出的是，这是一场深刻的刀刃向内的自我革命，让部门简政放权无异于割肉。掌握行政审批权的机关需要很大的勇气、魄力和担当精神，另一方面，尽管各地已经有可以复制推广借鉴的经验供参考，在具体实施操作上，也要有配套的督导检查考核验收制度，确保成效。

　　简政先减章，放权先收印。邯郸清理掉的这2665枚公章，势必将减少审批事项，简化审批环节和流程，方便企业和群众办事，值得称赞。同时邯郸也应该再梳理梳理，是否还有可压缩空间。(蔡洪坡)

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