武安市环保分局召开“武安市环境保护工作”新闻发布会

　　长城网邯郸讯(记者 霍文龙 武萌 韩毅）  8月16日，武安市环保分局就“武安市环境保护工作”召开新闻发布会。武安市环保分局局长张建军、大气科科长刘炳钊介绍有关情况并回答记者提问，武安市环保分局郭改仲主持发布会。全程实录如下：

　　武安市环保分局郭改仲：

　　新闻界的朋友们，大家好！欢迎参加武安市首次环保新闻发布会。

　　今年以来，我市高度重视环境保护工作，坚决贯彻落实省、邯郸市有关环保工作的决策部署，整合一切资源，凝聚攻坚力量，坚持“科学治霾、精准治霾、协同治霾、铁腕治霾”，主动作为、借势推动，武安市环保各条战线全面开战并取得了阶段性成效，为打赢污染防治攻坚战、生死战、搏命战奠定了扎实基础。

　　今天的新闻发布会，邀请到武安市环保分局局长张建军、大气科科长刘炳钊出席，他们将介绍武安市环保工作，并回答大家关心的问题。

　　下面，请武安市环保分局局长张建军通报今年以来环保重点工作。

　　武安市环保分局局长张建军：

　　各位记者朋友们，大家好！下面，我先通报今年以来武安市重点环保工作情况。

　　一、强化领导，凝聚攻坚克难的强大合力

　　一方面强化组织领导。严格落实“党政同责、一岗双责”、“管行业、管环保”和“属地管理”，市委常委会、党政联席会、政府常务会、市长办公会定期、不定期专题研究环保工作。市委、市政府相继成立了大气、水、土污染防治工作领导小组，成立了空气质量保障应急指挥中心(大气办)，出台了《武安市大气环境综合治理实施方案》(简称“1+30”方案)、《武安市大气环境综合治理攻坚行动实施方案》、《进一步明确生态环境保护重点工作责任分工》等一系列文件。今年结合工作需要，围绕“企业深度治理、涉气行业提标改造、扬尘污染常态管控、散煤污染综合治理”等重点，从11个方面开展攻坚，分别由1-2名县级领导同志牵头，进一步推动了各行业、各领域环保工作的落实。7月21日，市委、市政府将大气办升格，办公室主任由市委常委、常务副市长麻增礼担任，副主任由11名副市级领导担任，全面负责我市大气污染防治工作的组织和推动。同时，按照上级要求专职成立23个乡镇环保所，做到分级负责、上下联动、网格覆盖。

　　另一方面完善制度、机制，今年以来，我们把建立、完善制度做为扎实推进大气污染防治工作的有力抓手和突破口。先后制定了市领导包联、量化问责、季度述职、问题交办整改、联防联控、驻企监管、信息宣传、新闻发布、督导检查、差别水价、差别电价、烧结机停供电等12项制度，进一步完善了责任体系、工作推进体系、行政惩罚体系，有效解决了干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成、干不成怎么办的问题，为做好大气污染防治工作提供了强大的推动力量。

　　二、扭住重点，扎实推进钢铁、焦化行业深度治理

　　钢铁、焦化是我市经济发展的支柱，也是我市污染排放的主要源头。为抓好钢铁、焦化两个行业的深度治理，市财政专门拿出1000万元，聘请北京冶金工业规划研究院钢铁绿色发展研究中心副主任刘涛率领的专家团队，对我市钢铁、焦化企业逐车间、逐环节“把脉会诊”，制定“一企一策”深度治理方案，努力实现“超低排放”目标。

　　1、大力开展有组织排放治理，预计总投资150亿元，重点实施钢铁烧结机“六脱一体化”(脱硫、脱硝、脱尘、脱汞、脱二恶英、脱白)治理项目等469项、焦化焦炉烟气脱硫等71项深度治理工程。特别是14家钢铁企业43台烧结机改造，有12台采用活性焦治理工艺，28台采用SCR治理工艺，治理工程全部完成后颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放量将分别削减80%以上，其它项目治理完成后也将大大减少大气污染物的排放，钢铁、焦化两个行业将会实现超低排放目标。截至目前，钢铁行业已完成316项，完成率67.4%；焦化行业已完成28项，完成率39.4%。

　　2、组织开展无组织排放治理攻坚行动，主要是对散装物料存储场所、上料地坑、皮带落料点、破碎筛分设备、除尘灰卸灰点等颗粒物无组织排放源开展全面治理。通过排查，钢铁企业无组织排放治理任务共16649项、焦化企业无组织排放治理任务共6584项。截至目前，钢铁、焦化两个行业已完成8052个排放点治理，完成比例34.66%，其中裕华钢铁、华丰焦化、新金钢铁无组织排放管、控、治一体化监控平台已建成投运。其他治理项目预计9月底全部完成。8月8日，邯郸市委、市政府组织全市18个县(市区)党政主要负责同志及17家钢铁、23家焦化企业董事长，在我市裕华钢铁、华丰焦化两个企业召开了深度治理及超低排放改造现场会。

　　3、机动车尾气治理。钢铁企业内部非道路移动机械(含短倒运输车)共计519辆，需安装尾气净化器车辆395辆【不需要安装124辆，分别是天然气车30辆、自带净化装置56辆、国三铲车5辆、报废车33辆】，目前已安装363辆。焦化企业内部非道路移动机械(含短倒运输车)共计28辆，目前已安装到位25辆。

　　4、VOC_S治理。VOC_S治理任务量大，同时又涉及安全因素，结合我市企业实际，对VOC_S治理具体完成时限做了进一步明确。截至目前，新兴铸管、华丰焦化一分厂按照要求完成了VOC_S治理，其余焦化企业正在加紧推进中。

　　5、干熄焦改造治理及酚氰废水达标治理。广普、新兴铸管焦化干熄焦及酚氰废水达标治理(普阳65+100m³/h、新兴铸管100m³/h)已完成；华丰焦化一期干熄焦年底建成投运，二期干熄焦2019年6月底建成投运，同时正在建设一套200吨/小时酚氰废水深度处理站，预计9月底完成并投入运行；宝烨焦化干熄焦改造已签订合同，正在加快建设，预计2019年9月底完成投运；玉洲、金鹏、宝烨、天煜酚氰废水正在治理改造中。

　　6、烧结机烟气循环改造。为有效控制钢铁企业烧结机煤炭等能耗指标，协同减少颗粒物、二氧化硫、一氧化碳等污染物排放，我市结合钢铁企业烧结机实际情况，下达了《钢铁企业烧结机实施烟气循环改造的通知》，目前各钢铁企业已制定治理方案，正在加紧施工中，预计9月底全部安装改造到位。

　　7、不折不扣落实好二、三季度差别化管控。按照邯郸市的统一安排部署，今年第二季度，我们对照上级的要求和标准，采取综合措施，促使差别化管控彻底落实到位。第三季度坚持标准不变、力度不减：一是坚持“两个必须”，即停产高炉必须扒炉、掏空炉膛，停产烧结机必须清空台车；二是坚持“先停后产”，所有钢铁企业必须将应停装备封停到位后，方可启动生产装备生产；三是实施集中封存，组织有关部门集中行动，逐企对停产高炉、配电柜粘贴封条，并留存原始视频、影音资料。目前，按照三季度差别化管控措施的要求，全市钢铁企业应停14台烧结机和9座高炉全部停产到位。同时，焦化、电力、水泥等企业同步实施差别化管控，降低生产负荷，主要污染物排放总量同比减少30%以上。其中8家焦化企业按要求全部延长出焦时间，一家水泥企业按要求限产30%，电力企业三座电厂全部停产。

　　三、精准施策，切实抓好重点区域联防联控

　　1、今年上半年空气质量形势严峻。由于产业结构、城市布局等原因，我市的空气污染仍比较严重。2018年1月1日至6月30日(7月份数据未公布)，我市空气质量综合指数为9.06，在邯郸市19个县市区排名倒1，变化率全市排名倒4，PM2.5浓度为81微克/立方米，全市排名倒3，同比上升3.85%，变化率全市排名倒1。虽然武安的空气质量综合指数还是全邯郸倒数第一，但从上半年每月空气质量综合指数和PM2.5浓度数据看，呈现三个方面积极变化：

　　一是逐月下降趋势，从3月份开始，综合指数逐月下降率分别为21.75%、4.95%、2.29%、3.07%，PM2.5浓度逐月下降率分别为20.18%、27.47%、7.58%、22.95%；二是差距缩小趋势，综合指数由4月与倒数第二相差1.5缩小到0.45；三是气态污染物呈大幅下降趋势，SO₂、NO₂、CO分别下降20.69%、10.91%、28.57%。这说明我们采取的各项措施，正在发挥积极作用。下一步，我们要在市委、市政府的坚强领导下，坚决贯彻落实各级有关环保工作的决策部署，知耻后勇，奋力攻坚，一小时一小时盯、一微克一微克扣，持续发力，久久为功，坚决扭转当前空气质量被动局面，实现空气质量明显改善。

　　2、加强科学治霾、精准治霾。一是建设环保“大数据”平台。在市政府专门设置“指挥中心”，通过网络技术，整合所有在线监测数据，实现实时分析、统一调度、精准施策。二是强化技术支撑。专门聘请先河公司专家团队，对全市污染源开展深度排查、科学分析，确保从源头上做到措施精准化、科学化。三是加快完成“三个全覆盖”。按照邯郸市统一安排部署，在全市设置了53个红外视频监控点位；城区网格化监控将在市区安装80-100套六参数监测点，同时在全市各乡镇、每家钢铁焦化企业内部都要安装六参数的空气质量监测点。通过增强技术手段和专家技术力量，不断强化治霾措施的有效性、针对性，不断推进大气环境质量的改善。

　　四、铁腕治污，严厉打击各类环境违法行为

　　一是严格执法巡查监管。坚持把加强环保执法做为推进环保工作、改善环境质量的最有力武器，不间断组织开展重点行业专项执法、双随机执法、夜查晨查、利剑斩污等专项执法行动。今年以来，共计出动执法车辆1840辆(次)，执法人员4570余人(次)，开展夜查、晨查148次，利剑斩污行动32次，检查各类工业企业、摊点、部位2520余家(次)，立案查处433起，行政处罚1774.05万元。

　　二是着力抓好中央环保督察组、环保部强化督查组交办案件的办理和整改。中央环保督察组进驻河北期间，我市共收到各类举报案件24批57件。为杜绝假装整改、表面整改、敷衍整改，组建了整改工作专班，建立挂账督办、现场核查、整改落实、组织验收、及时反馈、考核问责六项制度。截至目前，已办结48件，共计立案25件，处罚243万元。自4月份环保部强化督查组进驻武安以来，检查出问题10个，对交办问题实行立行立改，彻底整改，并按时反馈销号。截至目前，10个问题已全部完成整改。

　　三是强化责任追究。在加大环保工作力度的同时，加强对有关责任人的责任追究，今年以来，共计追究有关责任人责任76人，其中正科级干部8人，副科级干部10人，一般干部35人，其他人员23人，其中行政警告7人，党内警告21人，诫勉谈话3人，建议单位处理23人；加强对环保违法的震慑，共计移送公安3件，刑事拘留5人，批捕2人，在全市形成了打击环境违法行为的高压态势。

　　武安市环保分局郭改仲：

　　下面，进入提问阶段。请各位记者提问。

　　邯郸市电视台记者：在刚才张局长的通报中，我注意到武安市钢铁、焦化行业正在开展超低排放改造，那么请介绍一下今年钢铁、焦化超低排放改造的具体情况。

　　武安市环保分局郭改仲：

　　请环保分局大气科科长刘炳钊回答。

　　武安市环保分局大气科科长刘炳钊：

　　按照省、邯郸市的要求，我市超前谋划、自我加压，把钢铁、焦化行业超低排放改造做为改善环境质量的重要抓手，着力实现两个行业污染防治水平的全面提升。

　　钢铁行业超低排放改造任务包括，有组织排放治理、无组织排放治理、机动车污染防治、厂容厂貌治理、汽运改铁运五个方面；焦化行业包括有组织排放治理、颗粒物无组织排放治理、VOC_S无组织排放治理、干熄焦改造治理及酚氰废水达标治理；同时还包括钢铁、焦化两个行业的“白烟治理”。

　　超低排放改造主要体现在排放标准要求上，钢铁烧结机目前执行的排放标准为烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度不高于40mg/m³、160mg/m³、300mg/m³，完成超低排放改造后，排放浓度不高于10mg/m³、35mg/m³、50mg/m³；焦炉烟囱目前执行的排放标准为烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度不高于30mg/m³、50mg/m³、300mg/m³，完成超低排放改造后，排放浓度不高于10mg/m³、15mg/m³、100mg/m³；钢铁、焦化其它有组织、无组织污染完成超低排放改造后，污染物排放浓度也将在现行标准要求下大幅降低，最终实现超低排放的目标。

　　为确保超低排放改造达到预期效果，我市采取了全过程管控措施，实行周调度、旬通报制度，并根据进展情况适时下达预警通知，对进展不快的企业予以公开曝光。同时，严格验收标准和程序，所有项目按照完成一个、验收一个的思路，由第三方专家进行验收，经环保分局审批后报市政府备案。我们把超低排放改造治理与差别化管控结合起来，根据治理进展，以“月”为单位，委托第三方进行绿色评估，动态调整生产负荷，倒逼企业加快治理步伐。我们还制定了实行差别化水、电价的惩罚性措施，倒逼企业加快污染治理项目进度。

　　武安市环保分局郭改仲：

　　请继续提问。

　　邯郸日报社记者：环境执法是环境保护的重要组成部分，是保证经济与环境健康可持续发展的有效手段，请介绍一下武安市环保执法情况。

　　武安市环保分局郭改仲：

　　请刘科长回答。

　　武安市环保分局大气科科长刘炳钊：

　　环保执法监管是做好环保工作的重要保障，是打击违法排污的最有力武器。一是构建严密的环保执法监管网络。形成了环保部门统一监管、主管部门行业监管、乡镇属地监管的环保执法监管格局；二是实行全天候、无死角环保执法监管。不间断开展环保夜查、晨查和交叉、双随机、节假日、利剑斩污等环保执法行动，实现环保执法无缝隙、无空当；三是不断加强科技监管。先后在四大行业安装在线监测425台(套)，今年又在制砖、铸造两个行业安装在线监测75台(套)，全市主要涉气行业实现了在线监测全覆盖；购置一台无人机，专门对排污企业进行全方位、立体式监管，目前正式投入使用。四是不断提高环境违法成本。今年以来，我市查处环保违法案件433起，罚款1774.05万元，立案数、罚款额为历史同期新高。五是加大典型案件的严查重处。对于违法情节严重、性质恶劣的环保案件，坚持从严、从重、从快处理，环保执法权威得到进一步强化。前期，某钢铁公司因拒绝省环保厅执法检查被处以20万元高限罚款，相关人员被公安机关行政拘留8日；某钢铁公司因违法排污被处以100万元罚款，开出了我市环保史上单笔最大数额的罚单。

　　武安市环保分局郭改仲：

　　请继续提问。

　　长城新媒体记者：在张局长通报中，我几次听到实行差别水电价这项措施，请为我们详细介绍一下实行这项措施的目的、对象以及作用。

　　武安市环保分局郭改仲：

　　请刘科长回答。

　　武安市环保分局大气科科长刘炳钊：

　　为了从严、从重打击环境违法行为，确保各级环保政策、指令、措施等严格落实到位，根据《环境保护法》、《大气污染防治法》等有关法律法规，我市制定实施了差别水、电价政策。差别水价的执行标准共分为二档：第一档标准为企业用水加价2元/每立方米，第二档标准为企业用水加价4元/每立方米；差别电价的执行标准共分为三档，执行差别电价在现行目录销售电价或市场交易电价基础上实行加价，第一档标准为企业生产用电加价0.2元/每千瓦时，第二档为企业生产用电加价0.4元/每千瓦时，第三档标准为企业生产用电加价0.6元/每千瓦时。

　　对企业初次发生违法违规行为或拒不执行各级环保政策、指令、管控措施或执行不到位的，实行水、电第一档加价；对实行第一档加价之后仍不整改，或在实行第一档加价过程中仍存在环境违法违规行为的，实行第二档加价；对抗拒相关执法部门执法、造成一定社会影响的，实行用电第三档加价。自4月中旬开始实施以来，我市已有文安、文丰、裕华等13家企业被采取差别电价措施，下一步，环保局要严格执法监管，凡违反环保法律、法规的，要严格按照差别水、电价的标准，坚决依法启动相关程序，不断提高企业违法成本，倒逼企业遵守环保法律、法规和各级环保政策、指令，不断推动我市环境质量的改善。

　　武安市环保分局郭改仲：

　　今天最后一个问题，请提问。

　　新武安报社记者：刚才听了张局长的通报，总体感觉武安市在环保上做了许多工作，但是面临的形势依然很严峻。请介绍一下今后一个时期我们武安环保工作的重点和措施。

　　武安市环保分局郭改仲：

　　这个问题请张局长回答。

　　武安市环保分局局长张建军：

　　感谢记者朋友对武安环保工作的关心。尽管当前的环保形势严峻，但是武安市委、市政府有决心和信心，在省、邯郸市的正确领导下，在全市人民的共同努力下，坚决打赢污染防治攻坚战。

　　一是盯紧钢铁、焦化行业深度治理。坚持以“一企一策”方案为技术支撑，对已经开工项目，持续加大投入，加强督导、加快进度，每个项目、每家企业制定详细推进表，以日为计、以周调度，更加注重过程管理，不断提高钢铁、焦化精细化管理水平和环保治理水平。

　　二是进一步加强其他涉气行业的环保整治。提升环保整治标准，加强督导检查，凡在8月底前未通过联合验收的，要坚决按照“两断三清一拆”标准取缔到位。

　　三是开展“车、尘、油、煤”严控整治行动。在309国道冶陶段、清华段，邢峰线矿山段、永峰线安乐段设置四个尾气监测点，对入市柴油货车进行尾气监测；以城市道路、建筑施工、城乡裸露地面、工业料堆场、公路等部位扬尘为防治重点，盯紧重点区域、领域和时段，不断降低扬尘污染。强化成品油质量监管，不断加强加油站油气回收装置运行情况检查，加快加油站VOC_S在线监测的安装；加强成品油质量监管，确保油品质量达标；联合市质监局对全市钢铁、焦化、建材、电力用煤情况继续监督抽检，对不符合用煤质量的企业按照环保法律予以重罚。开展城区散煤“清零”行动，杜绝城区一切用煤行为。

　　四是协同推进水、土环境保护。加强洺河流域综合整治，严格沿河企业和养殖场的执法监管，保障洺河出境断面水质达标。开展饮用水源地隐患排查，确保全市人民饮水安全。强化固体废物和危险废物的执法监管，搞好土壤污染清查，进一步维护土环境安全。

　　五是严格环保执法监管。整合大气办、环保分局及有关部门和乡镇环保所执法监管力量，分行业、分区域、分时段开展检查、督查，保证环保执法无死角、无漏洞。继续开展夜查、晨查行动，确保环保执法不断档。强化环保、公安联合执法，震慑环保违法排污行为。及时启用按日计罚、查封扣押、限产停产等严厉措施，不断提高环保违法行为成本，倒逼企业遵守环保法律、法规，规范排污行为。

　　武安市环保分局郭改仲：

　　新闻界的各位朋友，总体上讲，我市大气污染形势仍然十分严峻。当前，我市新一轮污染防治攻坚行动已经展开，市委、市政府主要领导亲自谋划、亲自安排、亲自督导，各有关市级领导分兵把守各条战线，各相关部门协调联动、一线攻坚，更是喊响叫亮了大干一百五十天，决胜目标七十三的决战口号，在武安的各大商场和门店、出租车、红绿灯标识牌、主要道路两侧，随处可以看到大气污染防治的标语，决战决胜态势已经形成。总之，我们有信心、有决心、有能力，在市委、市政府的坚强领导下，打赢大气污染防治攻坚战，向上级和全市人民交上一份合格答卷！

　　今天的新闻发布会就到这里，再次感谢各位记者朋友！