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【“放管服”改革河北纵深行(6)】邢台:行政审批“一章制审批一门式办理”

来源: 长城网   作者:王林红 
2018-10-25 16:52:33
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  长城网讯(记者 王林红)营业执照网上即刻办理,40类涉企证照容缺受理、联审联办、立等可取......近年来,邢台市不断推出行政审批改革新举措,编制了权力、责任、监管、审批、中介服务五张清单,亮家底、理边界、划红线,所涉市场主体和群众满意度不断提升。

 

邢台市行政审批局成立后,涉及审批的51枚审批印章统一为1枚“邢台市行政审批局行政审批专用章”。图为审批印章封存展示柜。王林红 摄

  简化流程提质提效

  “原以为办理多项审批业务需要跑好几个单位,一趟无论如何也办不成。没想到,来到政务服务大厅,只填写了一张事项联办申请卡,就一次性办结了审批业务,总共用了20分钟,省事省力省心。”10月15日上午,在邢台市行政审批局政务服务大厅,冀中能源集团金牛贸易有限公司王玉泽对记者说。

  “行政审批局成立后,331项事项实施划转,51枚印章变成了一枚,5个‘综合受理窗口’做到了‘一口进、一口出’。”邢台市行政审批局副局长杨开军告诉记者,部分审批事项实现了“立等可取”。

  据有关负责人介绍,行政审批局成立后,将原来分散在多个部门的审批事项进行了统一划转,减少了许多不必要的环节,提高了审批效率。同时,行政审批局还积极实施审批流程再造,使关联审批事项紧密衔接,实现了申请材料的一件多用。

  邢台市编委办调研员陈朝晖表示,政务服务大厅实行“一章制审批、一门式办理、一条龙服务”,持续减要件、并环节、优流程,变“物理集中”为“化学融合”,着力提升办事效率。“2017年,邢台市行政审批局取消审批环节7个,减少13项前置证明材料,合并相近审批事项6项。2018年又减少审批环节4个、申请材料5项,取消民生证明材料6项,合并办理3个事项,变‘企业跑办’为局内科室协办3项。”

冀中能源集团金牛贸易有限公司王玉泽正在自助服务区办理业务。 王林红 摄

  创新服务利企便民

  “我没往审批部门跑过一趟,代办员就把营业执照送上门了。这么多年,这样的服务还是头一回遇到。”清河县企业办事员史玉风惊喜不已,“过去办执照,资料需要准备一大摞。现在通过‘掌上办证’系统,手指点点就能办好!”

        史玉风的惊喜正是邢台市推行“两不见面”审批服务的结果。

  近年来,邢台市不断升级改造现有审批系统,提高政务服务事项网上办理比例,努力让“数据多跑路、群众少跑腿”。

  “我们先后向各县域下放行政审批权55项,3月底就实现了40%事项办理‘最多跑一次’,计划年底实现70%事项办理‘最多跑一次’或‘不见面审批’。”杨开军说,“针对重点企业,我们确定了47项‘不见面审批服务事项清单’,委派20名工作人员‘包联’90家企业或项目单位,与其建立电话、邮箱、微信等无障碍沟通渠道,提供‘保姆式’帮办代办服务。”

  目前,全市行政审批部门共办理各类预约服务事项3800多件,1万余项政务服务事项在河北政务服务网发布,其中市审批局的377项业务中有360项可在线办理,可网上办理率超过95%,各县区审批局可网上办理率超过70%。

邢台市行政审批局认真落实“三项制度”,做到“依法审批、规范审批”。图为行政审批服务服务大厅。 王林红  摄

  规范行政许可权力运行

  “我们对市本级正在实施的12类4500多项法定职权进行了梳理,下放和减少市本级行政职权599项,政府审批权力‘瘦身’近两成。”邢台市行政审批局政策法规的陈科长说,他们还公布了市本级177项“权力清单”,对行政执法证件实行二维码动态监管,以良好的法治环境激活市场主体。

  据了解,在下放行政审批权力的同时,邢台市行政审批局实行“点对点”信息交换,“面对面”研究会商,“全过程”协同监管。认真落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”,做到“依法审批、规范审批”,“依法行政、廉洁用权”,“用制度管权、靠制度管人、按制度办事”。

  杨开军介绍说:“在推进行政许可标准化建设方面,我们实现事项标准化,编制行政许可事项通用目录并实行动态管理,未纳入通用目录的事项,一律不能进行行政审批;将行政审批制度改革的成果以标准的形式固化、规范,确保行政审批事项‘要件’、程序、环节清晰规范;组织开展行政许可案卷评查工作,确保卷宗不出问题。”

关键词:放管服 简政放权 创新服务责任编辑:王林红