【视频访谈】河北：“万企转型” “转”向哪里？如何“转”？
——省工信厅副巡视员王建分解读河北省“万企转型”实施方案

       主持人：大家好！我是主持人锦婷。今天我们邀请到了河北省工业和信息化厅副巡视员王建分，来给我们就“万企转型”的相关问题做一个详尽解答。首先请您介绍一下“万企转型”方案是在什么样的背景下提出来的？

　　王建分：习近平总书记对河北工作多次作出重要指示，要求河北“坚决去、主动调、加快转；培育新产业新产品，加快发展装备制造业、战略性新兴产业、现代服务业，推动产业结构实现战略性转变”，为我省加快产业转型升级、实现高质量发展指明了前进方向。省委、省政府高度重视，先后出台一系列转型升级政策文件。

　　我省工业发展质量不高。制造业总体水平居全国第16位。创新能力不强。2016年，我省规上工业企业研发投入强度仅为0.69，比广东省、江苏省低0.61、0.37个百分点；研发机构拥有率19.6%，比江苏省低29.6个百分点。产业结构不优。高新技术企业数量3174家，仅相当于广东省的1/10，江苏省的1/4；高新技术产业产值占规上工业的比重为18.4%，而江苏省、浙江省、湖北省、湖南省等占比均超过40%；2016年，广东省、江苏省、浙江省分别拥有大中型企业10329家、7264家，4745家，分别是我省的5倍、3.6倍和2.3倍。我省一般工业固体废物产生量分别是江苏省、山东省的2.85倍、1.48倍，工业固体废物综合利用率55.5%，分别低于江苏省、山东省36、28.8个百分点。

　　根据省领导要求，省工信厅牵头，会同有关部门成立工作专班，在调查研究、咨询论证、征求意见的基础上，起草形成“实施方案”，省政府先后6次召开专题会议进行研究。8月10日，以省委办公厅、省政府办公厅名义正式下达了《关于印发<河北省“万企转型”实施方案(2018-2020年)>的通知》。

　　主持人：开展“万企转型”活动，对河北有什么样的意义？

　　王建分：近年来，我省工业企业实现了持续快速健康发展，为全省经济社会发展做出了重要贡献，但长期累积的结构性矛盾和问题尚未根本解决，总体发展质量不高主要表现在产业结构不合理、质量效益不够高、创新能力不够强、能耗排放依然较高。

　　实施“万企转型”，是提高企业发展质量、增强核心竞争力的重要举措，是优化产业结构、增加社会就业、促进资源节约、改善生态环境的有效载体，是加快河北新旧动能转换、推动高质量发展的迫切需要。

　　主持人：未来，政府部门将采取哪些措施推动“万企转型”？

　　王建分：一是增强企业自主创新和设计能力。省政府先后发布《科技创新三年行动计划》及相关措施，积极引导省内外高端人才及其创新团队向企业集聚。鼓励企业建立研发机构，实施千项新技术新产品开发计划和重大科技成果转化专项，规上企业研发投入占比达到1%、高新技术企业达到6000家。实施“设计+”计划，省政府发布《关于支持工业设计发展若干政策措施》，省工业和信息化厅印发《河北省工业设计“331”行动方案》《河北省工业设计中心和示范企业管理办法》等，着力推动建设一批工业设计中心，培育一批工业设计“明星产品”、打造一批工业设计典型案例、推广一批工业设计植入模式。

　　二是开展工业企业综合绩效评价。以“亩均论英雄”“创新论英雄”“绿色论英雄”为导向，建立企业综合绩效评价体系，以县(市、区)为实施主体对属地内企业合理进行分类分档，依法依规制定并实施具体的差别化政策措施。

　　三是加大资金支持力度。积极争取国家有关资金支持企业转型升级；省各有关财政专项资金向实施转型升级的工业企业倾斜支持；各市政府、有条件的县(市、区)也要安排工业转型升级专项资金。支持企业充分利用多层次资本市场融资，支持企业上市融资。搭建银企对接平台，每年向金融机构推荐1000项以上转型升级项目。

　　四是落实税收政策。严格落实高新技术企业所得税政策，企业开发新技术、新产品、新工艺等活动以及引进先进技术和设备等，可享受相关税收优惠政策。

　　五是强化建设用地保障。工业转型升级重点项目用地优先列入城乡规划、土地利用总体规划。

　　六是开展对标赶超和把脉问诊活动。深入开展对标行动，建立对标政策激励机制，树立一批对标示范企业。强化产学研对接合作，组建一批“企业医生”“企业诊所”，对企业开展把脉问诊，协同攻关，切实解决企业转型升级中遇到的问题。

　　七是推进“两化”深度融合。加快发展工业互联网，深化“互联网+先进制造业”模式应用，加速制造业数字化、网络化、智能化转型，推动实体经济和数字经济融合发展，实施“机器人+”计划，在工业企业推广工业机器人，支持企业建设一批智能工厂、数字化车间，培育一批“两化”融合示范企业。

　　八是加强企业上市培育。积极推动符合条件的企业到境内外主板、中小板和创业板上市，筛选一批科技型中小企业到“新三板”和股权交易所挂牌。精心组织上市后备企业辅导。到2020年，工业企业A股上市总数力争达到50家。

　　主持人：在我省这么多行业当中，哪些行业是“万企转型”的重点？

　　王建分：《河北省人民政府关于加快推进工业转型升级建设现代化工业体系的指导意见》提出，实施“7+4+5”现代产业链条体系；《河北省战略性新兴产业发展三年行动计划》提出十大战略新兴领域。经综合研究，确定以装备制造、钢铁、石化、食品、纺织服装、建材、电子信息、医药等8个行业为重点，以及箱包、灰铸铁炊具、羊绒、自行车、家具、毛皮皮革等特色产品作为突破口，实施“万企转型”。

　　主持人：数据显示，2017年我省装备制造业规模以上企业有5181家，这些企业分布在哪些行业？这些行业又如何进行转型？

　　王建分：2017年，全省装备制造业规模以上企业5181家，实现工业增加值3265亿元，SUV和皮卡汽车、铝轮毂、警用电动车、冶金轧辊、焊接机器人等产品市场占有率位居全国第一，虽然我省装备制造业已成为第一大产业，但是占比还不高，同先进省市相比，在产业结构方面还有相当差距，广东省、江苏省、湖南省装备制造业占规上工业比重分别达到49%、47.6%、32.5%。我省金属制品业占装备工业的1/4强，第二位是汽车产业，占装备工业的21%左右，高端高附加值汽车占比低；轨道交通装备行业总体规模和企业规模不大，龙头企业小，配套能力不足。

　　装备行业的转型重点包括汽车、轨道交通装备、通用航空装备、先进成套装备、智能装备等细分领域，将开发一批带动性强的重点整机产品和装备，推进一批重大装备产业化，加快智能化、网络化等新一代信息技术在装备制造业企业的推广应用，发展一批服务型制造企业，推进形成以“两车一机”和高端成套装备为主体、关键核心零部件为基础、智能装备为引领的装备制造业产业链，力争到2020年高端装备占装备制造业比重达到45%。

　　主持人：我省的钢铁企业转型方向体现在那些方面？

　　王建分：2017年，全省钢铁行业规模以上企业1087家，其中具有冶炼能力的企业67家，实现工业增加值3538.1亿元，粗钢、生铁、钢材产量分别占全国总量的22.99%、25.32%、23.43%，钢材品种基本实现了全覆盖，家电板、汽车板市场占有率分别居全国第一、第二位，但是高端钢材占比重低，仅10%，中低端产品占65%。多数钢铁企业深加工能力不足，产品同质化严重，知名品牌少；钢铁企业研发投入占比0.85%左右，与宝钢研发投入2.0%相比，差距较大。

       钢铁企业转型的方向是精品化（高端化）、绿色化、多元化。一是大力发展优特钢，如汽车用钢、家电用钢、轴承钢、弹簧钢、齿轮钢、装备用钢等；二是推进钢材产品精深加工，加强与下游耗钢企业衔接配套，发展定制化钢铁制品；三是加快发展钒钛新材料、钒钛制品。四是持续打好钢铁去产能攻坚战，认真落实《河北省化解钢铁过剩产能工作方案 （2018-2020 年）》，加快优势产能“走出去”步伐。力争到2020年底全省钢铁产能控制在2亿吨以内，钢材延伸加工总量超过22%，基础研发、新产品开发由“跟跑者”向“并跑者”“领跑者”转变。

　　主持人：我省化工行业的精细化率为45%。在企业转型后，化工行业的精细化率将达到多少？

　　王建分：2017年，全省石化行业规模以上企业2021家，实现工业增加值1662.4亿元，化工行业精细化率为45%，26家企业入选2018年中国石油化工500强，用于农药、染料的氰化钠，氨基乙酸除草剂、超薄型电容膜、消毒剂、水性漆涂料等产品市场占有率居全国第一；纯苯产量占全国的11%，居全国第二位；粘胶短纤维产量占全国的15.6%，居全国第三位。

　　石化工业转型方向是链条化、循环化、集聚化，推动石化企业由初级化工生产向精细化工、化工新材料、高端有机化学品以及高端日用化学品生产转变，力争2020年精细化率达到60%，打造以原油深加工为支撑、精细化工为主体、煤盐化工为补充的循环化工产业链。为了实现这一目标，一是做优做强“油头”，加快推进曹妃甸千万吨级炼化一体化等重大支撑项目，填补烯烃、芳烃(PX)等有机化工基础空白；二是大力发展精细化工。如高性能合成树脂、高性能橡胶及弹性体、高性能纤维、功能性膜材料、电子化学品等。三是延伸拉长“化尾”，推进石油炼化精深加工向产业链下游拓展，围绕航空航天、高端装备、新能源、汽车、轨道交通以及国防军工等领域，发展化工新材料制品；四是推动石化工业园区化。重点扶持一批省级以上化工园区，禁止新增化工园区，推进危险化品企业退城搬迁。

　　主持人：民以食为天。很多人非常关心食品企业，您觉得食品企业的转型方向是什么？

　　王建分：2017年，全省食品行业规模以上企业1405家，实现工业增加值974.7亿元，乳制品产量372.85万吨，居全国第一位；方便面产量居全国第二位；辣椒红等高效天然食用色素产销量居世界第一位。但是我省食品工业产业链条短，国内外知名品牌少，龙头企业少，农副产品加工深度不够，附加值低。2016年，山东省、江苏省、河南省农产品加工业与农业产值之比已达到4.58、2.99、2.78，而我省仅为1.64，到2020年，目标是2.5，基本与全国平均水平持平。

　　食品行业转型方向是绿色安全、健康营养、多样方便。一是做优做强乳制品工业。培育1-2家国际知名乳品品牌，到2020年奶业全产业链产值达到1000亿元。二是增强新品供给能力。重点发展功能性食品、养生保健食品、方便休闲食品。深入发掘地方特色食品和中华传统美食，鼓励传统主食及中式菜肴工业化生产。积极发展订单农业，推动核桃、红枣、雪花梨、柿子等特色农产品深加工和品牌化发展，巩固提升饲料蛋白、精练植物油、特等面粉、食用葡萄糖等全国优势产品。三是强化食品质量安全。面向京津冀市场一体化服务保障需求，逐步完善食品质量安全追溯体系，全面推进食品企业诚信管理体系建设。四是提升特色食品美誉度。扩大核桃乳、杏仁露、板栗、野生酸枣汁等特色品牌影响力。做优做强一批区域品牌食品，大力发展曲周天然植物提取物、鸡泽和望都辣椒制品、平泉食用菌、遵化板栗酸枣制品、兴隆果品、沧县枣制品、南和宠物饲料、赵县淀粉深加工等特色食品，重点打造隆尧方便食品、衡水食品饮料、定兴休闲食品和秦皇岛、大名粮油食品及馆陶禽蛋产业集群，建设怀涿昌抚卢葡萄酒优势产业基地，以及鹿泉、新乐、望都、满城、滦县、汉沽、塞北、察北等环京津乳制品产业带。

　　主持人：据了解，我省纺织龙头企业在技术装备方面处于国际先进水平，既然已经走在全国前列，为什么还会出现在转型重点行业里呢？

　　王建分： 2017年，我省纺织服装规模以上企业1659家，实现工业增加值904亿元，粘胶短纤维居全国第二位；纱产量235.72万吨，占全国总产量的5.8%，位居全国第六位，产量相当山东省的1/3左右；布产量62.66亿米，占全国产量的9%，居全国第六位。但是我省纺织服装产业整体上看加工能力和品质处于中高档，品牌处于中低档。一是纺织服装知名品牌少，2018年全国纺织服装品牌价值50强企业，仅有唐山三友一家。二是优势龙头企业少，2017年中国服装百强企业我省仅有际华3502，而江苏省有35家，浙江省由30家、山东省有16家。三是终端产品占比重低，我省服装服饰占纺织服装产业的11%左右，而江苏省近30%、浙江省20%。四是全国纺织服装名城、名县、名镇少，全国有168个，其中，浙江省有47个、江苏省有35个、广东省有31个、山东省有21个，我省仅有7个。要改变这种现状，纺织服装产业要以高端化、时尚化、终端化为主攻方向，推动由代工贴牌向“设计、制造、品牌”三位一体转型，做优做强服装、家用纺织品、产业用纺织品产业链。

　　主持人：目前我省建材企业现状如何？哪些方面是建材企业转型的主攻方向？

　　王建分：2017年，全省建材行业规模以上企业1434家，占全国的4%，实现工业增加值618.7亿元，23家企业入围2017年中国建材500强企业名单。2017年，我省水泥产量占全国产量的3.87%，居全国第13位，生产商品混泥土占全国的2.22%，仅相当于江苏的20%、广东的22%、浙江的26.5%。平板玻璃占全国产量的13.5%，居全国第一位。

　　建材行业转型方向是绿色化、功能化、个性化、品牌化，大幅提高绿色高附加值新型建材产品比重，加快开发功能性新型建材产品和“近终型”建筑部品构件，不断提升卫生陶瓷个性化定制能力和品牌竞争力，力争高标号水泥比重、优质浮法玻璃比重和玻璃产品深加工率均提高到60%以上，大力发展装配式建筑材料、被动式低能耗建筑材料，着力打造高端建筑材料产业链。

　　主持人：在互联网时代，在“万企转型”活动中，河北的电子信息产业应以什么样的思路实现发展？

　　王建分：2017年，全省电子信息规模以上企业614家，占全省规上工业企业总数的3.8%，完成主营业务收入1508.6亿元，约占全省规上工业2.9%，占全国0.81%；软件和信息技术服务业完成主营业务收入296.9亿元，约占全国的0.54%，居第十七位。我省信息产业发展与先进省市相比差距比较大。

　　我省打造新一代信息技术后发优势，要以规模化、链条化、智能化为主攻方向。一是打造新型显示全产业链条。巩固提升产业链上游的液晶材料、基板、元器件，壮大产业链中游的显示面板、模组，延伸产业链下游的智能显示整机终端产品及系统集成应用。以固安AMOLED面板模组为引领，引入智能终端龙头企业，抢占未来市场先机。二是做大做强通信和卫星导航。依托国家卫星通讯测控、综合性半导体等科研院所，加快推进军工技术转化应用和商业化；引进发展服务器、网络路由器、网络交换机、智能网关等网络设备，推进第五代移动通信(5G)和互联网协议第六版(IPv6)等下一代网络关键技术和设备研发制造；发展空天遥感、卫星导航、专网通信设备及系统应用等，打造卫星导航应用运营中心、技术中心、认证中心和生产制造基地。三是做优做强太阳能光伏产业。鼓励开发实用终端产品，重点发展智能光伏组件、智能逆变器控制器等。

　　主持人：目前，医疗行业的很多企业开始尝试网上问诊等方式，您觉得医疗行业的转型方向是什么？

　　王建分：2017年，全省规模以上医药企业287家，占全国的3.7%，实现工业增加值262.1亿元，居全国第十位，化学原料药产量居全国第二位，抗生素和维生素原料药产量居全球首位，化学药品制剂中粉针剂、颗粒剂、中药注射液产量居全国首位。但是，我省医药产业总体规模小，仅相当于山东省、江苏省的1/4；高附加值的产品占比较少，原料药以抗生素、维生素等大宗原料药为主，特色、专利原料药占比较小；制剂以通用名化学药为主，缺少创新药；生物技术药物产品较少，且主要为疫苗，产品技术含量及产品附加值较低；企业结构不够合理，缺少极具发展潜力的科技型中小企业，尚未形成合理的“领军企业+成长型企业+创新型企业”梯队结构。

　　医药行业要以创仿结合、品种优化、远程服务为主攻方向，加快生物技术药物、化学创新药、化学首仿药、中药创新药和中药经典名方的研发，提升高端医疗康复器具创新能力和产业化水平，力争新增5个一类新药上市，特色原料药、专利原料药占原料药比重力争超过30%，新增15个产品进入发达国家市场。

　　主持人：“万企转型”活动如何带动河北特色产品向中高端发展？

　　王建分:我省经过多年发展，培育了一批产业基础好、比较优势明显的特色产品，如箱包、灰铸铁炊具、羊绒、自行车、家具、毛皮皮革等，但是缺乏国际知名品牌。省制造强省领导小组办公室已经印发《促进我省特色产品高质量发展工作方案》，明确以这些特色产品为突破口，以高端化、时尚化、功能化、品牌化为转型方向，着力提升设计制造水平，丰富产品品种，提升品牌价值，以点带面，推动标准、质量、品牌联动提升，带动全省特色产业迈向中高端。

　　箱包产业，我省白沟被称为中国“箱包之都”，年交易额1200亿元左右，但是没有1家企业入围2018中国箱包十大品牌。转型方向是高端化、时尚化、功能化、品牌化，到2020年，品牌设计服务覆盖面达到规模以上箱包企业的50%以上，培育2-3家国内外知名品牌，力争打造1个国内最具影响力的箱包品牌展会。

　　羊绒产业，清河被称为“世界羊绒之都”，但是我省没有1家企业入围2017—2018中国羊绒衫十大品牌名单。转型方向是高端化、时尚化、品牌化，到2020年，建设羊绒产业工业设计创新中心，形成30项以上工业设计创新成果，打造国内最具影响力的羊绒产业展会，羊绒产品产量国际市场占有率达到50%，打造3-5个国内外知名品牌，形成2个超百亿元特色产业集。

　　自行车产业，我省平乡县被称为“中国童车生产基地”，儿童自行车、玩具车、电动玩具车产量约占全国的40%，占全球产量的13%，但是缺乏国际知名自主品牌。转型方向是轻量化、多样化、时尚化、智能化，到2020年，建设5-8家省级研发机构，推动建设建设一批企业工业设计中心和第三方质量检验检测平台，培育5-10个国内外知名品牌，形成2-3家主营业务收入超百亿元产业集群。

　　家具产业，2017年我省家具产量1300万件，占全国产量的1.6%，居全国第10位，其中金属家具居全国第6位，占全国产量的4.1%，华日家具位居全国家具制造业10强。转型方向是自然、生态、健康、时尚，推进绿色化生产、个性化定制和工业设计、品牌建设，打造5-10国内外知名品牌，培育5个超百亿元特色产业集群。

　　毛皮皮革产业，2017年我省轻革产量23665.64万平方米，占全国产量的37.5%，居全国第一位，是浙江省的2.1倍，皮革服装1811万件，占全国产量的20.8%，居全国第三位，仅相当于浙江省的57.8%。转型方向是绿色化、品牌化、高端化，到2020年，建设毛皮皮革工业设计创新中心，培育5个以上国内外知名品牌，培育1家绿色园区和3-5家绿色工厂，形成1家千亿元产业集群，4家百亿元产业集群。

　　灰铸铁炊具产业，转型方向是智能化、绿色化、品牌化，到2020年，着力打造2-3个具有影响力的自主品牌，超10亿元产业集群2个。