【代表委员之声】王吉山代表：助力河北养老保障体系建设 保险业大有作为

　　河北省人大代表王吉山。 长城新媒体记者 烟成群 摄

　　长城网讯(记者 烟成群)“新改扩建100家居家养老服务中心，培育100家星级示范养老机构，改造提升40家特困供养机构。”今年的河北省政府工作报告中列出的20项民心工程中，再次提出建立健全养老服务体系，让省人大代表、中国人寿河北省分公司总经理王吉山振奋不已，“我相信，有了强有力的政策支撑，河北的社区居家养老服务的管理水平和服务质量必将进一步提高。”

　　作为一名保险业的人大代表，王吉山非常关注河北的养老保障体系建设。记者看到他手里有一份数据：根据全国老龄办统计数据，截至2017年底，我国60岁及以上老年人口有2.41亿人，占总人口17.3%。据预测，到2025年，中国60岁以上人口占比将达到1/4左右，约2.8亿人；在2050年前后达到顶峰，老年人口总数预计将达4.83亿左右，约占全国人口的1/3，届时中国将进入稳定的重度老龄化社会阶段，老年人口总数将在较长一段时期内保持在4亿之上。

　　根据第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查数据显示，空巢老人比例达到51.3%，未来该比例将达到70%，空巢和独居老年人口总量预计2020年为1.18亿、2030年为1.8亿、2050年为2.62亿；失能、半失能老年人已超过4000万人，其中，重度失能老人占相当比例。相关调研报告显示，全国7%的家庭有需要长期护理的老人，目前实际接受的护理绝大部分由配偶、子女或亲戚提供，第三方机构服务占比低。

　　在去年的政府工作报告中，就提到要建立健全养老服务体系，并把建设社区和居家养老工程列入着力实施的20项民心工程之一，鼓励社会资本兴办养老机构，社区和居家养老服务设施覆盖80%的城市街道。2018年2月，河北省印发的《关于加快发展商业养老保险的实施意见》为商业保险机构服务养老保障体系建设指明了方向。“为积极应对老龄化趋势，河北的商业保险机构有必要加快在养老地产投资建设、社区养老体系建设等方面的探索步伐。”王吉山建议。

　　王吉山代表认为，在机构养老方面，目前，商业机构养老主要服务于“活跃长者”的个性化、中高端需求，选择自然条件适宜、基础建设完善的地区，投资建设连锁化高端养老社区。河北应进一步鼓励商业保险公司投资建设多层次的养老社区，中高端社区服务京津冀养老产业圈的建设，中低端社区服务省内养老需求。养老社区与全省乃至京津冀地区的医疗、救助、保障政策对接，形成统一的建设和运营标准，实施老年人长期照护、康养结合、医养结合等综合养老保障计划，健全养老、康复、护理、医疗等服务保障体系。

　　在社区养老方面，发挥政府购买服务引导作用，继续推进长期护理保险制度建设。探索建设辐射京津冀的养老服务人才供应基地，制定相关配套扶持政策，加大护理服务从业人员的职业培训力度，逐步建立长期护理专业人才的培养机制，探索符合市场供需的人才输出和引入机制。商业保险机构不仅参与长期护理保险制度建设，也要进入养老服务人才培养过程，形成保险业务、护理服务、护理人才相互促进的良性循环。采用政府购买或费用补贴形式，推动建立养老服务机构综合责任保险制度，使养老服务机构、服务人员首先拥有保险保障。鼓励商业保险公司充分发挥大数据、云计算能力，形成“智慧养老”数据库，不断提高老年人长期护理服务的供给能力和服务水平。