石家庄：开启“综合受理、一次办好”行政审批新模式

 

　　长城网讯(记者胡晓梅)日前，石家庄市行政审批局聚焦企业和群众反映突出的办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，创新推出了“综合受理、联合踏勘、并联审批、多证联办、审监互动”新模式，助力企业和群众办事省时又省力。

审批助理人员在自助端为群众提供帮办服务。石家庄市行政审批局供图

　　进一扇门，办一揽子事

　　“过去办理劳务派遣许可证和营业执照经营范围变更登记，企业需先申请办理《劳务派遣经营许可证》，办理时间为15个工作日，之后持《劳务派遣经营许可证》申请办理营业执照经营范围变更登记，需2个工作日。实行综合受理后，申请人一次性提交全部申请材料，后台审批人员同时审查，利用4个工作日为企业办理了两项业务，节省了办理时间，减少了2次企业跑办次数。”日前，石家庄桓丰劳务有限公司的王先生欣喜地说。

　　石家庄市行政审批局党组成员、副局长李卫东介绍，现在来办事的企业和群众只要按要求提供一份有关材料，有关处室受理后会将申请放在内部网上，踏勘处就会统一组织相关处室到项目现场进行一次性联合踏勘，利用“互联网+政务服务”平台，共享办事群众提交的数据材料和踏勘结果，实现并联审批。各相关处室在后台并联审批完毕后，将审核结果统一反馈到综合窗口，由综合受理窗口统一出证，一次性全部交给申请人多个许可。同时，依托“互联网+政务服务”平台，将审批结果及时推送监管部门，实现审批和监管信息的有效沟通与衔接。

综合受理区人员正在办公。石家庄市行政审批局供图

　　165个事项实现“最多跑一次”

　　“没想到来这里办事这么快。过去办理演出经纪机构变更至少需要三、四天的时间，现在只用了不到一个小时。”日前，省会王女士通过市长公开热线向市政府反映，对石家庄市社会事务处工作人员办事效率高提出表扬。

　　“目前，‘最多跑一次’事项达到165个。”石家庄市行政审批局运行监管处处长蒋燕说，企业和群众通过访问石家庄市行政审批局官网或微信公众号，即可获取行政审批事项办事指南，提交各类网上办事咨询和申请，实现在线网上办理。现在已开通网办事项156大项253小项，占承接事项的82.98%。据介绍，综合受理审批模式全面推行后，150个审批事项办理时限比改革前在原部门平均减少7.7天，累计减少1056天；比法定时限平均减少15.5天，累计减少2127天。实现行政审批“就近能办、多点可办、少跑快办”。

河北一公司一次性提交材料后，同时取得了两个证书。石家庄市行政审批局供图　

   　“简政”激发市场活力

　　“全市企业登记、印章制作和申领发票全流程平均时间压缩至2.5个工作日以内，承诺时限全省最短。”石家庄市行政审批局商事登记处处长李鹏说，石家庄市已实现“五十二证合一”，以“减证”带动“简政”，激发经济活力。截至4月15日，已发放新设立“多证合一”执照21.07万套，石家庄市市场主体总量达96.99万户，万人拥有市场主体947户，居全省首位。

　　据介绍，按照审批流程，石家庄将工程建设项目审批划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，每个审批阶段确定一个牵头部门，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”。推进联合审图和联合验收，实行“一次委托、联合测绘、成果共享”。建设工程建设项目审批管理系统，推行一个系统统一管理、一张蓝图统筹实施、一个窗口综合受理、一张表单整合材料、一套机制规范运行的“五个一”改革创新模式。“今年5月底前，建成全市工程建设项目审批管理系统。6月底前，将工程建设项目审批时间压减至70个工作日以内。”石家庄市行政审批局城市建设处处长巩丙辉说。