【政务服务加速度】滦州市着力打造政务服务新高地

滦州市行政审批局外景。 滦州市行政审批局供图

　　另一方面，全面实施“零收费”，去部门的“利”。滦州市政府制定行政事业性收费目录清单，对收费事项实行动态管理，及时向社会公布涉企收费项目和优惠政策，给社会一本明白账，从源头上防止各类乱收费、乱摊派。去年以来，滦州市共取消行政事业性收费项目5项，降低收费标准3项，将9项技术性服务事项产生的费用由政府负担，在政府网站向社会公开95项县本级行政事业性、经营性、行政许可中介服务和涉企收费目录清单，通过政府购买服务，为企业、群众节约费用4.5万余元。

　　聚焦“难点”，用创新增动力。

　　滦州市政府在深化行政审批制度改革过程中，提出用好“一张网”，实现审批“不见面”。深化“互联网+政务服务”，将滦州市所有行政许可和公共服务事项全部纳入网上审批，推进政务服务事项全流程网上办理，实现网上批、不见面、快递送，让信息多跑路，让群众少跑腿。目前，全市90%以上的政务服务事项实现全流程网上办理，企业和群众足不出户即可办理审批手续。今年以来，网上办理各类审批事项86件，网上办结率达到100%。

　　实施“多证合一”，推进工程“快上马”。滦州市政府对涉企证照事项进行整合，开通注册登记“绿色通道”，积极推行“无纸化”“零见面”全程电子化登记模式，制定《滦州市工程建设项目制度改革实施方案》，将工程建设项目审批流程划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等四个阶段，实施“一张蓝图、一个系统、一个窗口、一张表单、一套机制”的“五个一”审批机制，确保工程建设项目审批和验收时间压缩至60个工作日以内。

　　亮明“一牌一架一码”，窗口操作“阳光化”。滦州市政府通过“一牌一架一码”，即亮明工作人员身份桌牌，树立政务服务事项展架，制作办理要件文本二维码，为群众提供“零距离”的贴心服务，全力打造让群众满意的“阳光”窗口形象。目前，滦州市200余项政务服务事项办事指南，均以二微码展牌形式在业务窗口进行了公示，群众通过扫码就可以了解办事要件、流程等有关信息。

　　疏通“堵点”，以服务添助力。

　　行政审批制度改革既要做好权力的“减法”，更要做好服务的“加法”。滦州市政府大力倡导“店小二”精神，全面推行项目全程代办制度，为企业提供注册登记、项目预审核准等方面的全流程、接力式代办服务。今年以来，滦州市累计代办项目54个，帮助业主解决难题18个，受到了企业和群众的普遍欢迎。其中，大唐河北唐山退城搬迁热电联产项目，办理从项目用地预审意见、立项核准批复及土地转用和征收批复等手续仅用2个月时间，跑出了项目建设的“滦州速度”。

　　不仅如此，滦州市政府以开展“三深化、三提升”活动为契机，围绕服务省、市重点项目建设，转变服务方式，审批“服务员”走出“审批大厅”，主动联系企业，深入到企业送上“审批服务事项清单”，变被动服务为主动服务，变等待服务为上门服务，让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批，一心一意专注围墙内的事。今年以来，开展上门服务26次，为企业用心提供高效、周到服务，助推企业高质量发展。

　　在提高审批效率，转变服务方式的基础上，滦州市政府还开通“政务服务微信公众号”，积极拓展微信公众号功能，通过现场预约、电话预约和网络预约等形式，为群众提供咨询、查询以及预约服务，“线上”服务代替“现场”排队，数据跑路取代人工跑腿，彻底打破“玻璃门”，让创业更便捷、审批更高效、群众更满意。今年以来，市行政审批局提供预约服务61次，真正做到了服务群众“全天候”“零距离”。