邢台市税务局：凝心聚力 用汗水和智慧书写改革答卷

         邢台税务局党委书记、局长韩江明在邢台恒进纺织有限公司调研减税降费落实情况。郭辉 摄

        长城网讯(记者 烟成群 通讯员 谢晓英 王东)7月5日，国家税务总局邢台市税务局迎来挂牌成立一周年。

　　一年来，从市级国税地税机构正式合并挂牌到县乡新税务机构统一挂牌，再到“三定”暂行规定落实到位；从新个人所得税法全面实施到社保费及非税收入稳定征收，再到减税降费全面落地实施，邢台市税务局全力交上了一份满意的改革答卷。

　　截至今年上半年，邢台税务部门共为74万户次纳税人减免各项税费15.1亿元，完成全口径税收151.1亿元。

　　筑改革之基  体制创新增活力

　　这个涉及邢台市5400多名税务干部职工、15万余户纳税人和676万户缴费人的改革，是一场不折不扣的“硬仗”，充满了压力、挑战和困难，具有艰巨性、困难性和繁杂性。

　　邢台市税务局把坚持和加强党的全面领导，是国税地税征管体制改革的一条主线，面对新机构、新团队，先后开展了“强党性、增合力、尽职责、讲奉献”主题活动；制作了《税缘-我们的24年》和《新机构新服务新形象》专题片；发出了“不负时代重任、勇做改革先锋”倡议书；组织了党员承诺践诺宣誓仪式、营造“和合”氛围，号召干部职工勇立改革潮头，切实担当起时代重任；开展了邢台税务大讲堂活动，为不同层次税务干部搭建起一个在思想、工作、生活等方面交流的平台，力求在求新求变的过程中不断激发干部职工的内在动力。

 在中国北方（平乡）自行车、童车博览会上，平乡县税务局党员先锋队向“一带一路”沿线客商宣讲推介我国减税降费政策。孔祥奎 摄

         该局坚持以队伍稳定维护良好改革环境，市、县两级税务部门分别于2018年9月25日、10月31日完成“三定”规定落实，有序做好税务分局(所)、股(室)设置和干部调整任命工作，实现全部人员到岗到位、同一部门同址办公，机关内部衔接运转顺畅有序。

　　金税三期并库实施过程中，各级各部门严把时间节点，明确任务、挂图作业，对表推进、逐项落实，确保金税三期系统并库如期上线、平稳运行，据统计，税务人员测试前共清理各类问题数据350280条，清理率达99.5%。双轨测试期间，853名税务干部对涉及的19类业务域进行测试，累计测试业务172546笔。他们的汗水保障了纳税人可以通过一个系统、一套流程、一张完税凭证，妥妥走完所有流程。

　　结合全市经济税源和税收征管状况，该局对重点税源行业和各税种税收完成情况进行分析，确保税收收入及时均衡入库。2019年上半年，累计完成全口径税收151.1亿元，增长10.1%；累计完成政府口径税收142.5亿元，增长9.6%；累计完成市县级公共预算税收64.3亿元，增长11.5%。

　　在波澜壮阔的改革大潮中，邢台市税务干部拧成一股绳、力向一处聚，让“1+1>2”的改革效应得以有效发挥，打造了一支政治坚定、作风优良、忠诚担当、敢打硬仗的铁军。2018年，该局被省局评为“绩效管理先进单位”。2019年，全市税务系统获得市级以上荣誉30余次(人)。

　　创改革之法 智慧办税树品牌

　　为探索落实便捷办税新举措，提升纳税人和缴费人获得感，邢台税务局将五大类125项涉税事项纳入办税事项“最多跑一次”清单，实现办税事项一次填表、一次流转、一次办结。同时，“一厅通办”在34个综合办税服务厅全面实现，便民办税“线上办”、征纳互动“就近办”、涉税事项“一次办”的多元化办税体系已经形成，大幅提升了办税效率和水平。

　　特别是在全国创办首家智慧云自助办税厅，推动了涉税业务全程自助、智能办理的普及和个性化应用，打通了纳税人办税最后一公里，推动了减税降费政策顺畅落地。持续以纳税人角度再造办税流程，用科技改变着多年以来固有的办税方式和思维。

南和县税务局对自助办税区进行改造升级，为纳税人提供更加便利、舒适的办税环境。张建广 摄

         5月14日，一位北京客商走进邢台桥东区的智慧云办税厅，时间已近12点半。“我要设立子公司，上午来晚了，下午你们几点上班，我可以排到第一个办业务吧？”他询问工作人员。“我们这是24小时办税厅，在自助机上可以随时办理，您不用等到下午排队，几分钟就能办完。”工作人员的回答让北京客商直呼想不到。

　　其实，除了节假日不休、24小时不打烊，智慧云办税厅更酷的特点是“刷脸办税”。办税人员在通过进厅的闸机时，系统抓取他的脸面部特征点，并和身份证信息进行比对，进厅2秒钟完成与关联企业之间身份确认，同步到自助办税终端，在厅内所有终端都无需人工登录即可办业务。既压缩了办税时间，又保证了涉税业务办理人员身份真实性，从源头上杜绝了借用、冒用、盗用他人身份规避税收风险的现象。

　　此外，面对社保费等缴费人激增的情况，税务部门研发出综合业务终端，实现了增值税、社保费、车船税等18类56项业务的自助办理，税费同缴。通过终端上实现三方协议以签代验，新办纳税人不必再多头跑，原来至少需要两天办理的事项缩短至10分钟内完成。企业领用发票不必再携带税控盘，可通过手机扫码取票，即来即领，即领即走；通过线上申请，发票寄递处理中心邮寄，可以足不出户领到发票。

　　“5月23日，隆尧县税务局在全国首次把智慧税务自主办税终端安装到税务总局千户集团扩围企业今麦郎食品有限公司财务办公区，打通了服务大企业‘最后一公里’。”邢台市税务局征管科科长王芳表示。

　　一年多来，邢台市智慧云厅自助、网上办税区累计办理业务超过75万户次，占总业务量的92.3%。通过人工办理业务的仅有6.3万户次，越来越多人适应了自助办税。

　　促改革之效 减税降费惠民生

　　针对党中央、国务院做出实施更大规模减税降费的决策部署，邢台税务系统开展了“十百千万”党员干部落实活动，按照分包责任制及全员联系纳税人制度，收集纳税人需求建议，点对点深层次、全时段、多维度精准落实政策，保证纳税人应享尽享。据统计，上半年该局共为74万户次纳税人减免各项税费15.1亿元。

　　“要将落实减税降费政策作为一项重大政治任务严格贯彻实施。强力组织推进，不断加强政策宣传、解读、辅导、落地，确保纳税人懂政策、会申报、能享受。”邢台市税务局党委书记、局长韩江明表示。

“河北省“减税降费”万人大讲堂（邢台分会场）。  刘兆彬 摄

        该局通过各种互动式、服务式、体验式宣传服务模式，全面宣传辅导各项减税降费各项政策。他们多次举办纳税人学堂、开设培训班、组建政策辅导专家团队入户辅导；在电视、报纸等媒体宣传，利用官方外网、微信公众号等平台向纳税人、缴费人精准推送信息，制作动漫直观解读减税降费政策，并创新开通“喜马拉雅”APP“小戴说税”微频道和“钉钉”办公软件“邢税桥”征纳沟通新平台，普及税收知识、解析涉税难点重点、讲解最新减税政策、为纳税人解疑释惑。

　　“这次的减税降费政策犹如一场‘及时雨’，缓解了企业压力，提振了企业信心。”邢台先锋超声电子公司老板张黎明开心地说。邢台先锋超声电子是省高新技术企业，几年前，他们研发的钢轨焊缝一体机，在全国处于领先地位。“减税降费新政策，让先锋超声电子有了新的动力，让他们有更充足的信心和资金投入到创新研发上来。”张黎明说，“预计，全年仅增值税税率从16%降至13%一项，可享受税收优惠80万元，各种附加10万元。再加上社保基数的降低，一个月可减少一万元的支出，一年就是十几万元，累积下来要少缴税100万元。”

　　该局还研究制定督导检查方案，以明察暗访形式对减税降费工作开展“大督查”“大走访”。他们就专项督导检查内容逐项检查，对各类纳税人深入走访调研，暗访分局28个，走访纳税人366户，收集问题、意见建议219条，积极推动了各类问题的有效解决，实现纳税人满意度和获得感双提升。