鹿泉构建全覆盖无死角监管体系

　　长城网讯（徐清铭 巩喜平 霍志宏） 近年来，石家庄市鹿泉区以创建省级农产品质量安全县为抓手，明责任、强技术、重监管、促提升，着力构建“四大体系”，提升了农产品质量安全监管能力，增加了绿色优质农产品供给,有效保障了消费者“舌尖上的安全”。

　　强化组织领导，构建区乡村三级协调联动体系。该区坚持顶层设计、强力推动，形成了“党委牵头、政府负责、协调联动、齐抓共管”的组织架构。在区一级，坚持“党政同责”“一岗双责”，把创建农产品质量安全县纳入全区重点工作，2018年区委常委会、区政府常务会5次听取工作进展，研究解决食品安全问题，有效推动了工作开展。在乡一级，区农业农村局履职尽责，牵头抓总，建立主要领导负总责、分管领导具体抓、科室分工负责、监管人员具体实施的监管责任落实机制；乡镇严格落实属地管理责任，将农产品监管职责范围内的513家监管对象全部纳入监管范围。在村一级，全区208个行政村农产品质量安全协管员全部聘请到位，有效保障了工作落实。

　　强化技术革新，构建及时有效的可追溯体系。该区坚持关口前移，把检验检测作为第一防线，加大质量检测力度，确保问题农产品及时发现、及时处置。提升检测能力，投资392万元建成设有22个功能室的农产品综合质检站，购置各类仪器设备130台套，可同时开展三聚氰胺、瘦肉精、农兽药残留等39项检测，并顺利通过“双认证”。加强人员培训，采取“请进来、走出去”等方式，邀请省市农业专家开设高端讲堂，检测人员能力素质进一步提升，在2018年省检测技能大赛中获个人三等奖，在市检测技能比赛中获团体一等奖。构建追溯系统，在全市率先建立了以“二维码”为主的质量安全追溯体系，绿康果蔬农民专业合作社等16家试点单位和企业获得“三品一标”认证的农产品全部纳入了追溯范围，其余497家农产品、投入品生产经营企业均纳入省质量安全监管追溯平台管理。

　　强化监督检查，构建全覆盖无死角的监管体系。该区坚持严监管、重处罚，把监督力量放在生产一线实地督导检查，对发现的问题及时解决处置，确保把问题解决在萌芽阶段。强化日常监管，深入一线开展现场查处，在技术指导、答疑解惑的同时，加强对种植养殖、定点屠宰、农资市场、农业投入品的监管，督促企业真实完整填写并妥善保存生产档案，真正做到了过程全公开、结果全透明，切实净化了生产源头。强化重点检查，对君乐宝奶业小镇、联民圣农庄园等27家规模化企业进行重点检查，全方面检查生产链条和环节，并定期抽检生产样品，确保了产品质量安全。强化专项检查，连续开展农药及农药使用、瘦肉精等12个专项整治行动，加大元旦、春节以及全市旅发大会期间等重要节日和敏感时期农产品质量安全监管。2018年，全区共查处农产品质量安全案件14起，罚没金额1.1万元。

　　强化质量提升，构建绿色优质农业生产体系。该区坚持质量是“管出来”，更是“产出来”的工作理念，强化企业主体责任落实，引导农产品企业做大做强，打造绿色优质农产品。一是建强园区，提升标准。通过加大土地、资本、科技的投入，加快农业产业园建设，促进企业集约化、规模化生产；积极组建以君乐宝奶业小镇为核心的鹿泉区现代农业产业园，并以全国第六的优异成绩入选创建国家现代农业产业园。二是做大项目，做优产品。鼓励土地流转、大户种植，发展特色农业，目前全区标准化示范园达到10个，家庭农场增加到90家，联民圣农庄园被评为“省级五星级休闲农业园”，“鹿泉香椿”获批国家地理标志保护产品，君乐宝牧场被评为农业农村部标准化养殖示范场。三是育种减药，提高质量。通过加大对企业的技术指导和培训，推动企业积极引进荷斯坦奶牛优质胚胎、优质冻精等，进一步改良奶牛品种；大力推广果菜有机肥替代化肥和病虫害全程绿色防控技术，使农作物测土配方施肥技术实现全覆盖，统防统治率达到38%；严防非洲猪瘟，规范饲料添加剂、兽用抗菌药，乐源牧业被农业部确定为百家兽药抗生素减量试点企业。