【农经微观察（5）】河北：“防贫保险”为近千万人提供防贫保障

　　说农经，话民生。各位好，“农经微观察”，事事皆通达。

　　话说，隔壁老王近来对“脱贫攻坚”的话题兴趣大增，皆因为，他有一个远房亲戚，在农村老家，是建档立卡贫困户，前不久生病住院，向老王借了一万块钱。

　　这两天，亲戚打来电话说要还钱。因为，这次住院，除了医保，“扶贫保险”报销了剩余的大部分住院费，自己只花了几百块钱。

　　老王一边客气地说着“不急不急”，一边感到很新鲜：社会在进步，时代在发展，现在贫困群众居然有了“扶贫保险”。

　　其实，隔行如隔山，老王有所不知，“扶贫保险”并非新事物，早在2016年，也就是4年前，就已经出现了。

　　众所周知，今年是脱贫攻坚的决战决胜之年。也就是说，到今年年底，中华民族千百年来存在的绝对贫困问题，将在我们眼前，得到历史性解决。想一想，就觉得很兴奋。

　　遥想当年，中国有很多仁人志士都曾有过“济贫”的思想，所谓“夫施与贫困者，此世之所谓仁义”，但，终究无法从根本上改变积贫积弱的现实。

　　新中国的成立，为消除贫困奠定了制度基础，并启动了大规模、有计划、有组织的扶贫开发。党的十八大以来，中国全面打响脱贫攻坚战，力度之大、规模之广、影响之深，前所未有。

　　为了实现“全面脱贫”的攻坚目标，从2016年开始，陆续有多个地区推出了带有福利性质的“扶贫保险”——通过政府筹资经费，统一为“建档立卡户”购买商业“保险”，为贫困农民撑起“保护伞”。

　　去年，全国有1109万农村贫困人口实现了脱贫，其中，河北省有35.4万人。应该说，在贫困人口稳定脱贫的进程中，“扶贫保险”发挥了十分重要的作用。

　　2018年，河北省人社厅、财政厅、民政厅、扶贫办曾联合印发《关于切实做好社会保险扶贫工作的实施意见》，提出大幅提高社保的扶贫力度，对贫困人口实行“基本医保+大病保险+医疗救助”三重保障制度。

　　前几天，我们到河北省海兴县采访。贫困户王桂霞介绍说，去年7月，她因糖尿病并发症住院治疗，除去医保报销的部分，自己还要支付9311元。

    由于县里给贫困户购买了“疾病医疗商业补充保险”，保险公司向他赔付了7048元，加上其他各种救助，总花费几万元的一场大病，王桂霞只掏了六七百块钱。

　　与一般的社会扶贫相比，“扶贫保险”的特点之一是“契约明确”。以海兴县的“疾病医疗商业补充保险”为例，贫困户住院治疗过程中，在医保目录之外的自付药品、材料费用等，500元以上部分，按80%进行赔付，限额为2万元。

　　随着脱贫攻坚各项工作的扎实推进，各地的贫困户越来越少。于是，在大力解决剩余贫困户这个“难中之难、坚中之坚”问题的同时，很多地方启动了“精准防贫”工作，防止低收入人口因病、因残、因意外致贫返贫。

　　“防贫保险”应运而生。

　　前段时间，我们在魏县采访，一位名叫张印的农民说，他家刚脱贫不久，自己就闹了场大病，手术费花了十几万元，面临着返贫风险。

　　县扶贫办监测到相关信息后，马上启动了“防贫保险”机制，给他送去4万多元的保险赔付金，并帮他办理了低保手续，使张印一家的人均年收入稳定在4300元以上。

　　“防贫保险”是政府部门与保险公司共同推出的保障型险种，由政府出资，为“非贫低收入户”和“非高标准脱贫户”购买保险，防止他们因病、因学、因灾致贫或返贫，解决贫困人口“边减边增，边脱边返”的问题。

　　2017年到2019年12月底，魏县共向符合条件的防贫对象1084人，支付救助金1430万余元。

　　省扶贫办相关人士表示，“防贫保险”制度，为河北近千万农村人口提供了防贫保障。

　　面对脱贫攻坚取得的决定性进展，畅想即将迎来的“全面建成小康社会”的盛世景象，老王在为那位远房亲戚稳定脱贫不返贫而感到高兴的同时，深深地体会到作为一名中国人的光荣和自豪，不禁感慨：此生无悔入华夏，来世还做中国人。

　　好了，“农经微观察”，下期再见。