长城网讯(记者 董达)近年来,河北省故城县委组织部牵头组织发展壮大村级集体经济工作,通过清产核资、租赁经营、规范承包合同、加强土地流转、兴办合作服务组织、发展“四旁”植树、鼓励村企共建等多种途径,2019年底实现集体经济空白村“清零”,收入超5万元村达到57.1%。该县积极拓展思路、创新举措、科学布局,确保2020年底,集体经济年收入超过5万元的村达到80%以上。
故城县通过对集体所有各类资产的所有权归属关系进行确认;建立健全集体资产登记、资产保管、资产使用、资产处置等管理制度;加强农村集体资产监督管理平台建设,将农村集体经济组织登记颁证、集体财务会计核算、集体资产清产核资等信息纳入平台管理,为发展壮大集体经济筑牢基础。
通过整治、改造、建设等方式,盘活农村集体废弃厂房、闲置房屋、闲置养殖场等集体资产资源,开展租赁经营。充分利用农村产权交易平台,及时发布村一级集体资产资源流转信息。支持农村集体经济组织引进社会资本、经营人才参与农村集体资产资源租赁经营。
对村集体土地发包合同进行重新审核。对发包、租赁合同不合规,期限过长,费用过低、显失公平等问题,分类进行清理和处理。对存在私自转包,擅自改变土地用途等明显违反法律规定或合同约定的,一律予以终止合同;对存在低价承包、一包多年等显失公平的,按有关政策重新进行估价审核;对合同双方协商不成的,通过司法程序,依法收回集体土地。
加强与实体企业合作,引导农户规范流转承包地经营权。支持村集体建立土地流转服务站,开展信息沟通、合同备案、委托流转、用途监督等管理服务。
探索建立“党支部引领+合作社经营+农户入股”模式,由党支部牵头成立集体经济合作社,农户以土地等资源入股,交由集体经济合作社统一经营管理,促进村集体、村民双赢。鼓励村集体围绕特色产业,领办创办农民合作社及其他各类服务实体。支持村集体兴办劳务合作社,积极开展新型职业农民教育培训。引导村集体充分利用农村资源优势,积极发展休闲居住、农家采摘、体验种植、手工制作等旅游经济,参与乡村旅游项目建设。
利用路旁、渠旁、沟旁、宅旁,大力发展植树造林,通过拍卖树权、村集体与农户按比分成等方式,增加集体收入。
深化“百企帮百村”活动,本着村企互利原则,通过村集体为企业提供劳务、资源等方式,稳定增加村集体经济收入。村集体与企业共同筹资在村内建设工厂、车间等,推动发展特色种养、手工业加工、农副产品深加工等产业。推广“公司+合作社+基地+农村+农户”模式,村集体与企业可通过闲置土地承包、厂房租赁、合作经营等形式参与项目开发,获得租金、酬金收入,实现村企合作、互利共赢。