[两会专访]曹宝华:不能让工业园成了企业养老院
3月11日下午,全国人大代表曹宝华在北京接受长城网特派记者专访。长城网 贺宏伟 摄 长城网北京3月11日电(特派记者 贺宏伟 刘伟 赵晓慧)近年来,各地产业园区蓬勃兴建,在其快速发展过程中一些问题也随之而来,如进入园区的企业只进不出,部分企业占有优势资源不作为,而新生企业却无园可进等。对此全国人大代表,河北春风实业集团有限责任公司董事局主席、总裁曹宝华建议,应建立园区企业退出机制,不能进了园区就进了保险柜,永久占用宝贵资源。 “据我了解,全国绝大部分工业园只有准入制度,没有退出机制,企业只要进入了产业园,不管发展好坏,土地资源照占不误,有些工业园几乎成了企业养老院。”3月11日下午,正在参加2014年全国“两会”的曹宝华接受长城网记者采访时坦言,过于稳定的资源配置,不仅影响了企业竞争发展,也制约了工业园的提档升级。 曹宝华建议,应建立园区企业退出机制,制定明确的企业退出标准,对合同到期重新审查没有通过,没经园区管理机构审核,自行改变原申报项目的企业,要劝其退出园区,对经营不善,没有发展后劲的企业要强制退出。 对于园区用地,曹宝华认为,因使用者自身原因造成土地闲置时间长的,要按出让或划拨土地价款的百分比征收土地闲置费,征费后没有改进、依然闲置的土地,要无偿收回;对不符合法定收回条件的闲置土地,要通过协商和合理补偿,改变用途、等价置换、纳入政府储备或安排临时使用;对产出低于规定标准的企业提出整改意见,通过有效监督,促使低效用地企业逐步退出园区机制。 “退出企业的补偿制度也应建立和完善。”曹宝华说,企业在入驻园区时,为园区贡献了部分建筑及基础设施等不动财产,被强制迁出时,当地政府要收回土地使用权,禁止改变园区内工业用地性质和建筑物功能,采用成本减折旧的计算标准,对土地的回购和建筑物进行补偿。 |
关键词:两会,曹宝华,工业园,土地 |