[两会专访]李振江：进一步完善基本药物招标规则

全国人大代表、神威药业集团有限公司董事局主席兼总裁李振江。长城网 赵晓慧 摄

　　长城网北京3月10日电(特派记者 赵晓慧 刘伟 贺宏伟)“目前，新一轮基本药物招标工作已经在全国启动，大部分省份较第一轮招标有很大改进，但有些省份‘唯价格是取’现象依然存在。”2014年全国“两会”期间，全国人大代表李振江指出，极低的中标价格致使很多品牌企业不得不放弃该市场。

　　据李振江介绍，在基本药物招标过程中，有些省份实行最低价独家中标。“这种规则其实是一种市场垄断行为，是对市场规律的破坏行为，对消费者和医疗机构自主选择药品更是一种限制，是一种不公平和不负责任现象。”

　　“独家中标的企业，一旦对中标省份的供应能力不足，就会造成中标药品的缺位，难以确保药品的可及性，这与国家基本药物制度实施的初衷相违背。”李振江说，虽然在基本药物招标中，大多省份都出台了省级低价药或廉价药目录，将日服用费用相对低廉的药品纳入目录，并在招标时制定统一中标价格，只招企业不招价格。“但低价药目录国家没有统一规定，有些省份有，有些省份没有，况且各省对日服用费用标准掌握差距很大。”

　　针对基本药物招标过程中存在的一些问题，他建议合理制定药品招标限价，充分考虑新版GMP实施、原辅材料上涨、人工成本增加等因素，不能只单纯参照上一轮招标最低价制定限价。同时，取消商务标“唯价格是取”，改为技术标和商务标综合评分。取消最低价独家中标模式，增加中标企业数量，给予消费者及医疗机构自主选择药品的权利，确保药品的可及性。

　　“此外，还应统一规范各省低价药目录。国家层面要尽快出台低价药目录，全国统一按照国家低价药目录执行，目录内产品只招企业、不招价格。”李振江说，只有不断完善基本药物招标规则，才能让品牌企业真正占领市场，进而保障人民群众的用药安全。

关键词：全国两会,基本药物,招标