曲周县城乡公交一体化 打造1小时“同城”生活圈

　　长城网邯郸9月30日电(助理记者 翟占一 通讯员 丁少义 贾志明)“乘车舒适了，准点率高了，服务态度好了，票价优惠了……”作为2014年邯郸市唯一一家“城乡客运一体化建设”试点县，今年以来，曲周县积极探索公共服务与市场经营相结合的新途径，新办法，坚持以资源换投入，以市场换服务的知道思想，因地制宜搭建平台，合理调整运力结构，规划公交线路，整合客运资源，累计投入800万元大力推进城乡公交一体化建设，首批26辆崭新的豪华中巴运行在曲周城乡之间，成为凤城一道靓丽的风景线。

　　目前，该县已逐步形成了以县城为中心、辐射10个乡镇342个行政村的幸福交通网，越来越多的农村群众开始乘座公交进城，对公交服务的满意度大幅提升。

　　“过去车里坐不满人不发车，坐公交进城要耗费近2个小时。现在15分钟一班车，半个小时左右就到了，车票比以前还便宜老多。”说起城乡公交改造后的出行变化，曲周县河南疃镇群众无不交口称赞。河南疃镇是曲周最北部的一个乡镇，这条班线过去由私人承包经营，管理相对粗放，车辆档次低，班次少、不准时，有时候出现超载，给群众出行带来不便和安全隐患。今年1月，该县积极与万合集团合作成立了曲周县万合公交有限公司，对曲周至河南疃镇公交线路进行改造，投资300多万元投放10辆豪华中型班车开始运营，有效地改善了沿线群众的出行状况，也拉开了全县城乡公交一体化改造的序幕。

　　城乡公交一体化改造涉及面广，难度大，利益冲突比较激烈。工作启动之初，很多历史遗留问题和矛盾便集中显现。原来从事城乡客运的车辆有108辆，从业人员200余人，车辆所有权归车户个人，均为挂靠客运公司经营，管理方式粗放。进行城乡公交一体化改造，规范服务管理，实现以“新”换“旧”，公车公营，这一部分车辆和从业人员怎么办？这是交通运输管理部门面临的第一道门槛和难题。

　　“不搞一刀切，不刻意追求一步到位。”该县交通运输局确定了“成熟一批，改造一批”的工作思路，通过对原有的公交车辆通过评估作价、收购、安排人员就业等方式进行优化整合，采取试点先行，辐射带动，以点带面，分期分批在全县逐步推开。

　　2014年1月，曲周到河南疃班线上10辆公交车以4万元的价格被万合公司收购，20名从业人员中有18名进入万合公司上班，其他人员也得到妥善安置。跑了20多年出租车的刘龙海说：“以前自已跑出租，起早贪黑，不光辛苦，收入也没保障。现在在万合公交公司上班，工作时间短了，压力小了，生活有了保障，公司还给交纳养老保险金，解决了后顾之忧。”

　　随着一个个问题的解决，城乡公交一体化改造工作逐渐打开局面。今年7月，通往曲周东南部里岳乡、侯村镇、依庄乡的公交班线正式运营，18辆豪华中型客车投入运行；今年9月8日中秋节那天，曲周县城至安寨镇、马连固、大河道、西大油等公交班线8辆豪华中型客车也投入运行。在该县交通运输局，记者看到一幅城乡公交改造规划图，清晰的显示了全县12条班线，共26辆公交往复返与城市和乡镇之间，基本实现了城乡公交全覆盖。

　　依庄乡是距曲周县城最偏远的一个点。由于以前的公交车老化严重，车次较少，群众等车的时间至少也得半个小时，路上再走走停停需一个多小时，虽然只有30公里路程，却要耗费将近2个小时的时间。新公交投入运营后，15分钟一个班次，由于车况好、速度快，到县城只需要一个小时。“以前坐客车到县城赶个集办点儿事，一来一回光在路上就得一晌时间。现在早饭后坐车，买了东西办完事回来还不耽误做午饭呢！”依庄乡依庄村的高金香说，新公交开到了家门口，进城真是太方便了。

　　“新公交”给群众带来的感受不仅仅是方便和快捷，更多的是让群众真正得到了实惠。票价降了，从曲周到河南疃票价由原来5元降到3元，全县各条班线票价降幅都在30%以上；出行安全了，驾驶员全部经过严格规范的培训考核，驾驶证、资格证等全数具备，崭新的公交车都经过严格的检测；乘坐舒适了，公交车上干净整洁，司乘人员微笑迎送，贴心服务……一系列的改变让出行群众由衷地竖起了大拇指。

　　推进城乡公交一体化建设，必须“坚持‘公车公营’理念，实现公司化、规模化、网络化、专业化经营，不断增强客运行业公共服务意识和发展竞争意识。”交通运输局局长李书军说。实行公司化运作，变原来“个体挂靠经营”为公司统一经营，实现公车公营，做到统一调配、统一管理，客运乱局才能破解，客运市场才能规范。

　　通过借鉴其他地区经验和实地考察，曲周县政府研究确定与万合集团合作，成立曲周县万合公交有限公司，按照现代企业管理模式进行规范运行，达到统一车辆型号、统一车容车貌、统一公交编号、统一站点停靠、统一班时班次的“五个统一”，实现全县城乡公交管理运行一盘棋；车内安装了GPS卫星定位系统、电子站牌和视频监控，对司乘人员进行严格考核，万合公交公司内部和曲周交管部门都开通了举报投诉电话，虚心接受社会监督，提高群众满意度；合理布局公交线网，实现城区公交与城乡客运的有机衔接，有序运行。

　　据了解，依照城乡公交三年规划，到2015年底，该县将完成县内其他农村班线未更新班车公交化改造任务，还将对有条件的重点村开通镇村公交，并再新增4条通往周边县城的县际公交班线。全部完成该县城乡，县域班线公交化改造目标，进一步改善群众出行条件，在客运领域实现城乡同变化，服务均等化，给群众带来更多的实惠。

关键词：曲周,城乡,公交