河北出台《关于促进民营经济又好又快发展的意见》

　　三、进一步加大民营经济政策落实力度

　　(一)解决措施操作性不强问题。及时跟进国家出台的政策措施，紧密结合本地本系统实际，突出问题导向、目标引路、成果检验，制定可操作、可量化、可督导的具体办法，推动政策“落细”。对有具体规定的，毫不走样地抓好落实；对允许差别化探索的，积极创新，努力实现效果最大化。对本地制定的政策，相关主管部门要出台实施细则，完善落实机制；定期组织“回头看”，引进第三方机构对政策落实情况进行评估，查漏补缺，解决“中梗阻”，推动政策“落地”。各级政策执行部门要对每条政策措施明确申报条件、办理流程、责任处室和联系方式，并向社会公开，推动政策“落实”。

　　(二)解决办事不便捷问题。探索实行多证合一，开展企业名称、经营范围、企业简易注销改革试点，推动工商登记注册更加便利化。构建全省统一的网上在线审批平台，打造网上受理、办理、反馈、查询在线审批“直通车”。省级机关行政许可大厅等服务基层服务群众窗口单位实行“四零”承诺服务(服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉)。完善“马上就办、办就办好”工作机制，推行并联审批，提高行政效能。完善政府权力清单、责任清单、投资负面清单，定期向社会发布。提高基层行政审批机关工作人员素质，做好取消和下放行政审批事项职能衔接。加强中介服务监管，规范中介服务行为。

　　(三)解决信息不对称问题。政策制定部门要主动、及时、全面、准确发布政策权威信息，组织开展政策解读和宣讲。各级主管部门要按照有关规定，及时公布本系统各项涉企政策，通过多种方式送到企业、园区。各级民营经济领导小组办公室要定期汇总编发《支持民营经济发展政策摘编》，统筹协调有关部门搞好政策推介。各级宣传部门要组织广播电视、报刊、网站等各类媒体，开设政策宣传专栏和板块，加强政策解读宣传；强化各级政务大厅政策宣传咨询功能，提高政策精准辅导能力。

　　(四)解决工作落实不力问题。建立民营经济发展市、县长负责制和民营经济领导小组成员单位主要领导负责制。健全督导、评估机制，推动各项政策措施落地。在全省范围内选聘社情民意监督员，发挥各级人大代表、政协委员和民主党派人士监督作用，对各地各部门政策落实和服务企业情况明察暗访。依托河北省网络问政平台，搞好随机调查和问题反馈。省委督查室、省政府督查室适时组织督导检查，对措施不细、落实不力、进展迟缓的予以通报批评，对造成工作被动、影响经济社会发展的严肃问责。

　　四、营造有利于民营经济发展的良好环境

　　(一)加强党风政风建设。加大压力传导、执纪监督、公开曝光力度，坚决查处以权谋私、权钱交易等违规违纪行为，营造风清气正的政治生态。深入开展机关作风整顿，重点解决不作为、慢作为、乱作为和懒政怠政、失察失职渎职等“为官不为”问题，选树一批先进典型，查办一批典型案件，提振干事创业精气神，激发夙夜在公正能量。

　　(二)营造良好法治环境。规范市场监管执法主体，推进跨部门、跨行业综合执法，落实执法责任追究制度。推广随机抽取检查对象、随机选派检查人员的“双随机”抽查机制。完善纠纷多元化、快速化解决机制，提高诉讼案件审理、执行效率，降低企业诉讼和仲裁成本，严厉打击侵犯民营企业权益和民营经济人士人身、财产权利的刑事犯罪，依法保护各类所有制企业当事人合法权益。除法律规定外，不得随意对企业采取停电、停气等措施，禁止重复、多头检查和评比检查，确保民营企业合法经营不受干扰。

　　(三)引导企业履行社会责任。树立绿水青山就是金山银山的生态理念，引导民营企业清洁生产、绿色发展。深入开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的理想信念教育实践活动，组织实施“千企帮千村”精准扶贫行动，引导民营企业规范用工行为，改善劳动条件，维护职工合法权益；加强食品安全管理，提高产品质量，维护消费者利益；依法纳税、诚信经营，维护市场经营秩序；致富思源、义利兼顾，积极投身光彩事业和公益慈善事业。充分发挥行业协会作用，引导民营企业加强自律。

　　(四)构建“亲”“清”新型政商关系。建立党政领导干部联系民营企业制度，定期召开民营企业家座谈会，积极作为、靠前服务，帮助企业解决实际困难。各级党政领导干部既要亲商、安商、富商，又要守好纪律底线，保持“君子之交”。在民主党派、工商联和地方人大、政协换届时，对思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好的民营经济人士作出适当政治安排。健全民营企业党建工作机制，深化民营企业精神文明建设，引导民营企业家做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。

　　对省委、省政府已经出台的《关于大力推进民营经济加快发展的若干意见》(冀发﹝2014﹞8号)等政策措施，各级各部门要继续抓好贯彻落实。各项工作牵头单位要在本《意见》印发两个月内，组织制定具体措施或实施方案报送省民营经济领导小组办公室，并及时向省委、省政府报告工作进展情况。

关键词：民营经济,发展,政策措施,意见