河北省第十二届人民代表大会常务委员会公告
(第95号)

第三章 保障措施

　　第二十八条 县级以上人民政府应当加强对促进科技成果转化工作的财政支持力度，将该项工作所需经费纳入财政预算。

　　促进科技成果转化的财政性资金主要用于科技成果转化的引导资金、贷款贴息、补助资金、风险投资和其他促进科技成果转化的支出。

　　第二十九条 省、设区的市人民政府确定的高新技术产业化项目和重大科技成果转化项目可以优先获得产业技术研发资金、科技型中小企业创新资金、风险投资资金、科研经费、贷款贴息等资金支持和享受其他优惠政策。

　　省、设区的市设立的科学技术奖应当重点奖励经过转化、推广并取得重大经济效益、环境效益、社会效益的优秀科技成果。

　　第三十条 省和具备条件的设区的市、县(市、区)人民政府应当按照国家有关规定，设立以财政性资金为引导，投资机构、金融机构和其他组织、个人参与投资的科技成果转化基金、风险基金，用于支持高投入、高风险、高产出的科技成果的转化。

　　第三十一条 县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励金融机构为实施科技成果转化的企业或者其他组织提供知识产权质押贷款、股权质押贷款、高新技术产品订单贷款和股东担保贷款，并支持、协助实施科技成果转化的企业或者其他组织办理融资租赁、资产重组、收购兼并及多层次资本市场上市挂牌融资等事项。

　　鼓励商业银行设立科技分(支)行，为科技型中小企业发展提供信贷等金融服务。

　　第三十二条 各级知识产权主管部门应当会同有关部门，建立健全知识产权质押融资常态化服务机制和服务标准体系，支持技术转移机构和其他有关单位、个人为实施科技成果转化企业或者其他组织的知识产权质押融资提供知识产权展示、评估、咨询、交易和融资推荐等服务活动。

　　第三十三条 县级以上人民政府及其有关部门应当制定具体措施，鼓励、支持保险机构开展促进科技成果转化的保险服务业务，建立快速理赔机制，提高理赔服务质量和效率。

　　具备条件的设区的市和县(市、区)人民政府可以对科技成果转化的保险保费予以适当资助。

　　第三十四条 省和具备条件的设区的市、县(市、区)人民政府建立科技成果转化项目投资风险的财政有限补偿制度，对金融机构、保险机构、小额贷款公司和担保机构开展科技成果转化过程中符合条件的知识产权质押贷款、信用贷款、信用保险、担保等业务所发生的亏损予以适当补偿。

　　第三十五条 科技成果转化活动享受下列税收优惠政策：

　　(一)经国家认定的高新技术企业减按百分之十五的税率征收企业所得税；

　　(二)企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可以在计算应纳税所得额时加计扣除。企业开展研发活动中实际发生的符合条件的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照本年度实际发生额的百分之五十，从本年度应纳税所得额中扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的百分之一百五十在税前摊销；

　　(三)企业提供技术开发、技术转让业务和与之相关的技术咨询、技术服务，按照国家规定享受免征增值税的政策；

　　(四)企业符合条件的技术转让可以免征、减征企业所得税，在一个纳税年度内，居民企业技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税；

　　(五)经国家认定的高新技术企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额百分之八的部分，准予在计算企业所得税应纳税所得额时扣除;超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除；

　　(六)研究开发机构、高等院校转化职务科技成果以股份或出资比例等股权形式给予个人奖励，获奖人在取得股份、出资比例时，按照国家规定暂不缴纳个人所得税；取得按股份、出资比例分红或转让股权、出资比例所得时，应当依法缴纳个人所得税。

　　第三十六条 县级以上人民政府及其有关部门应当建立研究开发机构、高等院校和企业之间的科技人才双向流动机制。

　　研究开发机构、高等院校可以根据需要设置研究员、客座教授等岗位，引进企业科技人才，开展科学研究、技术开发和教学工作；国家设立的研究开发机构、高等院校的科技人员在完成本职工作前提下可以兼职取酬，经本单位同意、签订相关协议后，也可以离岗到企业从事科学研究、技术开发和科技成果转化工作，离岗期限可以约定为三至五年，约定期限内保留人事关系，与本单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利，单位离岗创业人员工资等财政经费不予核减，由单位统筹使用。

　　第三十七条 研究开发机构、高等院校科技人员面向企业开展技术开发、技术咨询、技术服务、技术培训等横向合作活动的，应当与合作单位依法签订合同或协议，约定任务分工、资金投入和使用、知识产权归属、权益分配等事项，经费支出按照合同或者协议约定执行。对科技人员承担横向科研项目与承担政府科技计划项目，在职称评聘和业绩考核中同等对待。

　　第三十八条 研究开发机构、高等院校的主管部门以及科学技术、财政等有关部门应当建立有利于促进科技成果转化的绩效考核评价体系，建立第三方评价机制，将科技成果转化情况作为对相关单位及人员评价、科研资金支持的重要内容和依据之一，并对科技成果转化绩效突出的相关单位及人员加大科研资金支持。

　　第三十九条 支持国有及国有控股企业收购境内外创新资源，将研发投入、重大科研项目、对企业效益产生较大影响的科技成果转化等指标列入企业负责人经营业绩考核范围。

　　国有及国有控股企业当年在科技研发、收购创新资源、业态创新转型等方面的投入，可以在经营业绩考核中视同利润。

　　第四十条 有关部门和研究开发机构、高等院校在进行职称评聘时，应当将实施科技成果转化和技术合同成交额作为重要指标纳入考评体系，对从事科技成果转化、应用技术研究开发和基础研究的人员采取差异化的岗位评聘和考核评价标准。对科技成果转化业绩突出的科技人员可以破格评聘；聘用的人员中从事科技成果转化的科技人员应当占有适当比例。

　　第四十一条 科技成果转化过程中，通过技术交易市场挂牌交易、拍卖等方式确定价格的，或者通过协议定价并在本单位及技术交易市场公示拟交易价格的，单位领导在履行勤勉尽责义务、没有牟取非法利益的前提下，免除其在科技成果定价中因科技成果转化后续价值变化产生的决策责任。