石市桥西法院深化繁简分流 破解“案多人少”矛盾

新闻发布会现场。石家庄市桥西区人民法院供图

　　长城网石家庄9月29日讯(记者 刘俐验)29日，记者从石家庄市桥西区人民法院新闻发布会上获悉，近年来，面对“案多人少”矛盾，桥西法院大胆探索，积极推进案件“繁简分流”改革。特别是在立案登记制实行后收案数猛增的情况下，实现有序结案、均衡结案，结案数、结案率均稳步上升，探索出一条应对“案多人少”的有效路径。

　　2015年，该院结案200件以上的法官有23人，人均结案173件，位居全省前列。2016年1-8月，该院共结案7670件，其中结案200件以上的5人，人均结案139件，结案数位居全省基层法院第三名、全市法院系统第一名。

　　推进“内外分流” 构建多元化纠纷解决机制

　　据了解，桥西区法院与辖区17个街道办事处建立了诉调对接机制，在32个城中村设立“驻村调解室”，在9家医院设立“医患纠纷调解室”。建立诉调对接中心，交通事故调委会、家事调委会等行业调委会在法院设立调解室。并依托覆盖全区的诉调对接网络，积极开展委托调解、联合调解，定期邀请相关行业代表召开座谈，主动“走出去”开展法制讲座，通过案例讲解、法律释疑从源头避免纠纷发生。

　　推进“类案分流” 实行专业化审判改革

　　针对近年来受理的各类案件数量逐一进行梳理，将不同类型的案件合理进行分配，成立以审理家事纠纷、交通事故纠纷、劳动争议纠纷等为主的8个专业化审判庭，便于统一裁判尺度。在根据专业化审判进行分案的基础上，运用民间借贷、借款纠纷等通常案由调配分案，填补各审判庭分庭不均等的现象，防止出现忙闲不均，使各审判庭达到“满负荷”运行。

　　在审理复杂疑难的案件中，桥西法院建立“1+1+1”的审判模式，由1名主审法官、1名法官助理和1名书记员组成审判团队，赋予主审判法官必要的审判权限，法官助理和书记员分别负责业务性辅助和事务性辅助工作。使审判人员的分工更加合理，审判更加高效。

　　　推进“难易分流” 精心打造“四筛选”繁简分流机制

　　在完善诉调对接、专业化审判机制的基础上，桥西区法院先后通过对接机制筛选分流、立案庭筛选分流案件、速裁庭筛选分流案件、专业类型化审判筛选分流，为“简案简审、繁安精审”打下良好基础。

　　推进“诉讼瘦身” 实行民事简易程序改革

　　桥西法院在立案时将诉讼权利义务等格式化内容告知当事人，还在法庭门口设立了权利义务告知牌，庭审时不再宣布；在立案大厅摆放“要素表”填写须知，并由立案庭专人指导当事人填写“要素表”。庭审时法官对“要素表”无争议的事项直接确认，不再调查，重点引导当事人围绕争议事实举证、质证，使庭审程序快速“瘦身”。一般案件的庭审时间不到40分钟。

　　针对案件的不同类型，桥西法院简化了裁判文书样式，分别适用“表格式、要素式、令状式”裁判文书，不仅节约了制作时间，而且清晰易懂，更易被当事人接受。

　　推进“化繁为简” 实行商事繁简分流改革

　　结合审判实际，进行有别于民事审判繁简分流改革的探索。对于普通商事“简”案，仍沿用之前的审理模式，着重简化裁判文书，推行“附表式”判决，使民间借贷等案件的费用及利息计算一目了然；对于证据多、争议大、法律关系复杂的“繁”案，着重通过前移庭审要素，优化审理程序，实现“化繁为简”，有效提升庭审效率。

　　推进“轻刑快办” 实行刑事繁简分流改革

　　对适用快速办理机制的案件，桥西法院采取“集中送达、集中审理、集中告知诉讼权利“方式简化程序。在大力推进”轻刑快办“的同时，探索实行三方远程视频庭审新方式。庭审过程中，被告人在看守所远程视频咨询室接受庭审，审判人员、公诉人分别在该院数字法院内通过视频连线完成庭审。庭审结束后，庭审笔录及时传输至看守所进行打印，经被告人审阅签字后交法警带回。有效节约了案件审理的时间和成本。

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