河北省政府新闻办“大气污染防治”新闻发布会
全程实录

与会媒体记者。

省重污染天气预警与应急中心高级工程师王晓利介绍大气污染治理情况。

　　长城网12月26日讯(记者 姚杰 刘飞 张瑞雨)25日下午，河北省政府新闻办就“大气污染防治”举行了新闻发布会。省重污染天气预警与应急中心高级工程师王晓利介绍大气污染治理情况并回答媒体记者的提问，省气象局环境气象中心发言人、河北科技大学环境科学与工程学院发言人一同出席本次发布会，全程实录如下。

　　发言人王晓利：

　　各位朋友好！刚过去的那么几天，整个华北的中南部，包括全国很大范围污染都比较重，大家也比较关心。针对12月份以来的这几次重污染的过程，我们从研究的角度做了简单的解读。12月份以来，相当于全省经历了三次重污染过程，一次是12月2号到4号，一次是10号到12号，第三次是16号到22号。昨天和今天相对也比较重一点，但是从明天开始就陆陆续续好了，到这个月的月底，不会再有比较重污染的天气了。

　　1月份的事，现在还预报不了那么远，但是总体来说1月份肯定比往年同期也会有几次重的污染过程。针对这次重污染过程，我收集了一些资料，做一下简单分析。12月16号到22号，本次污染过程期间，18、19全国的分配71个和98个城市出现了重度以上的污染，占全国总城市总数的21%到29%，其中京津冀与周边地区重污染城市数量最多，19日，京津冀及周边地区的70个地级以上城市55个接近80%出现了重度污染，其中34个城市出现了严重污染。18、19日全国有7个城市，分别是：石家庄、邯郸、安阳、郑州、焦作、洛河和许昌AQI的平均值达到了500，这几个城市也都在京津冀及周边地区。分析12月14至20日京津冀及周边地区各城市的PM2.5的小时浓度，多数城市的2.5浓度在19日夜间到20日凌晨达到了峰值，部分城市如北京、济南，20日中午左右PM2.5浓度达到了峰值，其中邯郸的PM2.5浓度在20日3时左右达到了800多微克，区域内最高。这是一个整体的情况。

　　针对本次重污染过程，我们认为存在以下几个特点。第一个特点，气象条件极度不利于污染物扩散，属于1998年以来的最不利的气象条件的月份。本次重污染过程中，京津冀及周边地区多城市持续处于低温、高湿等极端不利气象条件。大气边界层大幅度降低，污染严重，华北平原的大部分地区处于同一个大气流程，该地区常年盛行着两个风场复合带，也就是污染的汇聚带，一条是沿豫北、冀中南、北京、冀北沿线的风场复合带，另一条是鲁西南、冀东、天津、冀北沿线的风场复合带。在两条复合带的影响下，该地区的污染物互相传输、互相影响，形成了趋于大气符合的污染，当偏南风逐年增强的时候，污染气团会在偏南风的驱动下逐渐向北挺进。大家也看到了，污染最重的时候，北边已经到了辽宁和吉林，咱们这一片山西、河北、山东、河南，甚至到了山西、陕西，整个这一大片都产生了相对污染比较重的情况。

　　2016年厄尔尼诺现象切换为拉尼娜状态，但仍延续了气候异常的状况的影响。2016年进入秋冬季以来，我国北方地区冷空气不活跃，强度弱，风速小，温度明显偏高。石家庄12月份以来，平均风速仅1.2米每秒，是过去36年来的第3个低值，同时平均气温达到了2.1度，是过去36年的第二个高值，仅次于1996年12月份的一个平均温度。到现在了，民心河很多地方还没有结冰，马上就到了年底。所以，多年不遇的气象条件，是今年12月份以来重污染频发的重要原因。大家可能看石家庄监测站点的数也会看到，市区都400多了，但是封龙山还是优，封龙山的高度是700多米，不到800米。我们通过激光雷达来进行观测，重污染期间市区很多逆温就存在300、400米左右，三四百米以上就是蓝天白云，三四百米以下逆温就像一个盖子一样把这个区域盖得严严实实的。大家可能也会看到这样的情况，晴天的时候电厂的烟筒排的烟是直接向上的，晴天的时候垂直的扩散高度一般达到一两千米，现在重污染天气之间扩散高度一下降到300米左右，相当于把这个环境容量压缩了八九倍。再一个，水平上没有风速，产生的那些污染物极不易扩散，相当于说，你过去一个很大的空间里头有这样一点污染物，现在把这个空间一下压缩了十几倍，在一个很小的空间里头污染的浓度很快就会升得很高。

　　第二个，此次污染过程前期的表现为传输的特点，后期是本地区的。从我们观测的平台上来看，以石家庄为例，16日18日，我省整体受偏南气流的影响，污染物自南向北逐渐扩散和积累，受山西、河南、山东等省份外来污染传输的影响，邯郸市首先出现了AQI大于500的极端天气，接着邢台、石家庄相继出现了AQI指数大于500的极端现象。19日到21日，我省东部和南部大部分地区也处于静稳天气下，水平传输减弱，污染带降低到400米以下，呈现为本地积累的状况。如果大家看一下风场图的话，前期是一个偏弱的南方一直往咱们这边吹，但没有到北京，这边还有一个偏弱的小北风，这个风就往东，影响了衡水、沧州。山西也有一个小的风往石家庄这一带吹，所以我们看，南边有，西边也有，整个又很弱，所以它就聚集在这个地方，污染物聚集在山前这个沿线。

　　根据环保部提供的数据分析，在平常非污染天气的时候，仅本地出现高值的时候，外地贡献的就比较少。我们看本月10到12日的这次过程，12、13号天好了，下午非常好，但是仅仅一天的时间，不到一天的时间，石家庄又相对比较重了，这种还是本地，周边并不重，这就是本地产生的污染物。当有重的污染过程出现的时候，像北京、天津、石家庄污染外地的贡献就大幅地提高，外地传输贡献占35%到40%左右，这是环保部专家组搞的一个研究，比非污染天气期间增加了10%到20%，说明重污染呈现区域性大范围污染区端控制下，各城市2.5的外力贡献有所增加，但是你也给别人做出了贡献。气团往北移，然后北京那边有偏弱的小北风又往南吹，没有吹出去又往北来，大家互相都有贡献，互相都有对外的传输，外界也有对内的传输，所以这个区域联防联控的事显得非常重要。我们也没有出现过任何一个地区143个县我们也公布了，就这一个点500爆表，别的都没事，这样这种也没有。另外一个，别地儿都四五百，这地方是优，这种情况也不会，大气是流动的。

　　本次过程分析，还是进入了采暖期，民用采暖、民用源的贡献比较高，散煤燃烧面比较加重。大家也有这感觉，在屋里头突然一出去，在车里头一开车门，感觉煤烟味儿很重，有二氧化硫或粉尘，就是面源。民用散煤排放仍是京津冀及周边地区大范围重污染的主要成因，在本次污染过程中污染程度最重的，像石家庄、邯郸PM2.5、PM10和一氧化碳的浓度同步变化的趋势非常明显，二氧化硫的浓度也比较高，一氧化碳燃烧不完全，煤炭煤燃烧不完全，过去常说的煤气中毒就是这种情况，大的工业电厂也好，大锅炉也好，都燃烧比较完全，不完全一氧化碳也是能源嘛，也是能量嘛，所以工厂控制的还是比较好。但是民用小炉子，往往我们说，大家说煤气中毒了，一氧化碳排放相对比较高。这次过程中，你像2.5、10、一氧化碳同步变化趋势非常明显，同步升高，这就代表了民用面散煤的贡献率是非常大，这是这样一个特点。

　　第二个，对这个效果也进行了一下评估，社会各界也比较关注，我们采取了这么大的一个措施，启动了预警，实际我们12号已经预报出这次相对比较重的污染，大家也看到了，虽然12号到15号天气还比较好，但是全省的区域一和区域二还是维持了二级城市的预警，并没有解除。为什么呢？他前期把污染物的积累少一些。15号我们又发布了河北省区域一和区域二，相当于是说加上定州、辛集的话，应该叫10个地市同时启动红色预警。

　　北京是16号晚上8时，我们是16号的零时，同时发布了红色预警。各城市都按照应急预案的要求采取了相应的措施，大家也感到了很多城市都是单双号限行，也有企业的减排。按照全省预案，污染物应该减排40%以上。针对此次重污染过程的应急响应的分析，这个是个初步的，详细的还要做后分析，这是初步的。石家庄PM2.5的峰值削减了18%左右，峰值就是最高的那个值，最高那天的值削减了。平均浓度，这几天连续的平均浓度大概下降了12%左右，就是这样一个效果。

　　同样都是爆表，待会儿我还会说到，加应急预案这些措施，进行评估的时候，可以得到，全省石家庄的峰值18左右，保定25左右，廊坊15，衡水16，邢台20，邯郸20，峰值降了20左右，均值大概就是12到15左右，是这样一个范围。

　　与2015年12月的两次重污染过程相比，此次二氧化硫、氮氧化物、颗粒物VOC的污染排放减排比例更大，可以说，本次预警由于及时早预报，及早启动，使重污染的应急组织较过去更为有序、有利，充分发挥了削风降速的作用。同样也是爆表，我们跟2013年1月份的数做了个简单对比，因为2013年的1月份相对来说也是扩散条件不利，大家也知道。2016年，这次15到20重污染过程，石家庄重度以上的污染水平维持了8天，邯郸、邢台和唐山持续了7天，保定、廊坊、沧州持续了5天。而2013年1月2月，全省大范围重污染过程中，邢台、邯郸重度以上污染水平持续了29天，石家庄持续了27天，保定持续了17天，其中石家庄连续16天达到重度污染水平，邢台连续15天，邯郸连续9天，保定和廊坊连续5天，同时全省还有7个市同时达到AQI爆表，这是2013年的情况。

　　有这么一个图，大家可以看一下，2013年的时候，我们把全省的11个市，这四年来每一天的污染状况都做了一个污染的日历。大家可以看一下，这是2013年的，黄色以下的，大家都知道，绿色就是优，黄色的就是良，黄色以上的这些颜色，黑颜色越黑，紫色的这都是重度。我们看看， 2013年的时候我们是什么样，2013年的1月份和2月份，整个石家庄市只有2天是达标的，剩下的那么多天都是不达标的。这是2014年，这是2015年，这是2016年。很明显，我们不用说数，很直观地就把这种表现出来了。

　　2013年12月份重污染过程跟今年比持续时间减少了，那时都是持续10好几天，20多天，一个月。石家庄那回1、2月份一个月，这是1月份，这是2月份，我们看2月份的对比也很明显。可能大家总感觉我们治理了这么多年怎么还有呢？一对比我们就说得很清楚了，过去是什么样，我们现在是什么样，虽然现在也还很重，但是已经改进了很多了，已经改善了很多了。

　　下面我们有几个数，今年12月份重污染过程持续时间和爆表时间均明显减少。这说明近几年来我省通过大气污染重点行业的管控，包括拔烟筒、拆锅炉，电厂的超低排放等等，有利地改善了全省的空气质量。

　　截止到今天，全省的PM2.5的浓度是69，较去年同期还下降了9%，较2013年同期下降了35.9%，下降了三分之一多。优良天数204天，我记得2013年的时候，全省的优良天数是加起来三分之一不到，五六十天，现在是200多天。较2015年增加了17天，较2013年增加了77天，重污染天数今年到现在是30天，较2013年减少了48天，减少了一倍多以上。

　　我们这个数也做了个对比，今年的2.5，12月15日、20日重污染过程，污染最重的12月19日，全省平均2.5的浓度为329微克每立方米，较2013年1、2月份重污染过程降低了26%，城市人均浓度最高值出现在19日的邯郸市，702微克每立方米，但是较2013年的重污染过程也降了10%，PM2.5的小时浓度极值出现在石家庄世纪公园，瞬间值1015，但是这个也较2013年1、2月份重污染极值下降了29%。

　　我这里要说明一点，AQI到千是不可能的，这个是不对的，大家知道，AQI最高就是500，没有500以上，国家标准是这么规定的，这个1015是实测的浓度值，单位是每立方米微克，它跟AQI不是一个概念。所以，有的报纸上和网站上说，石家庄AQI瞬间破千。这就不专业，这个数是不对的，AQI最高就是500。 PM10，全省平均的这次浓度为444微克，较2013年重污染过程下降了18%。城市人均值最高值出现在19日的邯郸，为883，较2013年过程降了10%以上。二氧化硫，全省的这次重污染过程浓度为56，较2013年1、2月份的重污染过程降低了70%。这个不是一个小数，降低了70%，日均浓度最高出现在19日的邯郸，145微克每立方米，较2013年邯郸日均值最重的时候降低了72%，二氧化氮基本上持平，说明对氮氧化物的控制下一步还要进一步加强。虽然我们现在也个别地出现一些爆表，但是它的时间缩短了。再一个，污染物的浓度会大幅地降低，虽然我们采取了很多措施，没有改变它的级别，可能还是500，但是原来的浓度值是一千好几，现在五六百、七八百，有了很大的改善，也很直观地把这个给大家表现出来。

　　答记者问：

　　提问一：大家好，第一个问题，现在朋友圈流传的治霾基本靠风。我想请问一下专家怎么看这个问题。第二个问题，伦敦和洛杉矶治霾都经过四五十年的过程，那么河北治霾需要多长时间？

　　王晓利：治霾基本靠风，这个是这样，这个表现出来的大气污染状况必然是两个原因，一个原因是有污染物的排放，如果没有污染物的排放也就没有污染。第二个，看污染物的排放是放在哪儿？好比假如说，我们在茶杯里头滴一滴墨水，这个茶杯里的水肯定就颜色很深，污染很重了。我们在游泳池里滴一滴墨水，可能这个游泳池的水有啥变化，你也看不出来。就是说它两个因素，一个是污染物的量有多少，第二个是盛放污染物的容量有多少。没有风的时候就没有容量，把原来游泳池那么大的空间变成了茶杯了，污染就显示出来。但是你有风的时候，它垂直也好，水平也好，大气就扩散了，就相当于我把茶杯里的水又倒到游泳池里头去了，所以它就表现的比较清楚。

　　所以这个事，往往我们说，要人努力，你必须没有这滴墨水才行，你要削减污染物的排放。第二个，很多事还是要天帮忙，人努力天帮忙，你生活在大自然界，你还得尊重大自然的这些规律，按照大自然的规律来办事。所以说这个事完全靠风也不对，你毕竟还有污染物。人全部努力，原来就这么一滴墨水，我减了三分之二，剩了三分之一了，仅滴到这个杯子里头，杯子依然还是这样。这是讲的环境容量和污染物的关系。就像伦敦烟雾事件和洛杉矶烟雾事件用了三五十年的过程，现在他们比较好了，他们浓度一般都是10以下，美国的标准10以下，十几。但是洛杉矶也一样，也还有重污染天气，欧洲也一样，也还有重污染天气。大气治理相对来说是一个比较漫长的过程，有的时候还跟生产力水平相衔接，我们现在就是工业化的初期，修高速、修马路、修地铁，都得需要这些基础的工业。基础逐渐工业到了工业文明的后期了，那可能就是自动化了。再到信息文明，人家都是计算机、软件，就到这儿了，肯定跟你生产力水平还是相适应。所以我们现在显得要重视起来，但是我们比他们来说，用不了他们那么长时间。为什么？因为过去伦敦烟雾事件也好，洛杉矶烟雾事件也好，是研究了好多年才弄明白是怎么回事的，伦敦烟雾事件的时候前后死了好几千人，畜牧养的时候，奶牛都毒死了、熏死了，他们那会儿烧煤，没有任何处理过程，到底是粉尘对人影响大，还是二氧化硫溶于水，硫酸、亚硫酸影响大，是很漫长的一个研究过程。

　　第二个，当时的很多技术也不支撑。我们现在对污染物的排放从科学上已经基本上清楚。这是一。第二个，从技术手段上来说，像电厂可以达到超低排放，你烧煤我们都有脱销的技术水平，很成熟。脱硫的，大家也知道，各种各样脱硫法，也很成熟。除尘的，各种各样的除尘器也都技术比较成熟。所以我们从技术方面有这样的优势。再加上现在的社会高度重视，领导也好，广大群众也好，大家齐心协力，全社会共同努力，我相信我们用的时间会比他们短得多得多。

　　提问二：各位专家，我想请问您两个问题。第一，当前环境的污染形势依然严峻，会不会对我们河北省招商引资成为影响，如果对我们河北经济有影响，可能会给我们造成多少损失？第二，当前环境污染十分严重，下一步有什么举措或者计划？谢谢！

　　王晓利：污染很重这是事实，整个京津冀区域相对来说都比较重，对招商引资，因为我不是研究经济的，所以经济上的事我也不太好回答。但是实际很多事，你随着治理，你电厂上脱硫，上脱硝，上除尘，各种各样新的，还是一个产业，环保产业发展得很朝气蓬勃的，这是第一个问题。

　　第二个，下一步是这样，首先我们现在感觉污染是以煤污染为主，由煤向机动车尾气，烟雾，混合性为主，首先还是得治煤。现在河北省出台了散煤的一些治理办法和条例，习近平总书记也说了，积极推进清洁能源、煤改电、煤改气这些。另外一个，连续这几年的攻坚行动，拔锅炉，拆砖瓦窑，明年车、油、路，都有相应的年度计划和措施。我们找到主要问题，还有一个淘汰落后产能，这都是同步推进的。

　　提问三：您好，我就想问一下，近两个月来，石家庄对机动车限行的措施比较严厉，那么机动车的限行对重污染天气的缓解到底有没有效果，是有多大的效果呢？

　　王晓利：大家也知道，你去检车的时候测什么项目？碳氢，还有一个氮氧化物。你去检车的时候，年检的时候，这几项要达标，不达标就是环保没通过，所以机动车的尾气污染实际相对来说还是比较大。况且，我过去上班的时候，没有单双号限行的时候，一个多小时，我走二环路、北二环、西二环，我觉得二环路都跟停车场一样，怠速的时候排放污染物最重，走走停停，刚起步的时候，经济时速，五六十公里、六七十公里的时候，产生的污染物最小，发动机的效能。北京也统计了一下，北京说没限速的时候，路口的平均车速每小时不超过20公里，这次30公里40公里，车速都提起来了。

　　再有一个，量也少了，排放的污染物也少了。这里头实际还需要有一个引起注意的，北京把国一国二限了，老旧车排放比新车要多，一台国一的车可能顶20多台新车。所以我们也建议，国零就是2000年，国一就是2003的，国二2005的，自觉停止一些老旧的车。至于尾气对大气污染的贡献，不同的地方研究也不一样；第二个，不同的气象条件下也不一样；第三个，不同的时段也不一。所以，很精确地讲也不好讲，很笼统地说，机动车贡献污染的排放效果，像我们这样的城市在10几这样一个范围。另外石家庄也统计了污染物减少的量：由于限行，单双号限行每天减少车辆60万量，减少氮氧化物的排放3060吨/天，市环保局做的统计。

　　提问四：重污染天气，23个城市有8个城市是河北的，河北天气都是中招的。我想问一下，河北污染天气跟其他地方比，它的成因有什么特殊之处吗？

　　赵玉广：我来说一下，因为河北天气条件不利。首先一个，咱们为什么说河北的地方污染城市多呢？华北地理位置不太好，河北西边是太行山脉，北部是燕山山脉，像有两堵大墙一样挡在咱们面前了。刚才王专家也说，开始的时候是偏南风把我们河南山东或者咱们南部的一些污染物向北吹，但是遇到高山阻挡了以后，翻不过去了，只能是在河北平原地区堆积，所以污染物越堆越多，所以造成污染物浓度升高，发生一个重污染天气，这是一方面。另外一个，从近些年大气环境容量来看，从有气象条件观测以来，大气环境容量是逐渐降低的，今年还没有具体算全年的水平。算到2015年的话，2015年是最低的，刚才王专家也说了，从今年气象条件来看，比去年的气象条件还要差，所以说大气环境容量本身所容积的污染物的浓度、污染物的量值是少的，这个情况也是产生重污染天气的一个原因。另外一个，从逐年风速的变化来看，每年的风速是逐年降小的，风速小了以后，对污染物的扩散能力也是降低的，这是这么几个条件的影响。

　　另外一个，这些年，温度的升高，降水的减少，对污染的冲刷的能力也是逐年降低，所以从几个河北气象条件情况来看，咱们河北气象条件是不利用污染物的扩散，所以造成重污染天气频发。

关键词：河北省政府,大气污染防治,新闻发布会