衡水阜城县打好精准扶贫“组合拳” 决胜扶贫攻坚战

阜城县漫河乡大棚西瓜。资料图

　　长城网衡水2月21日讯(邢梅智 苗凤强)近日，记者从衡水市阜城县宣传部获悉，近年来，阜城县立足县情实际，始终坚持以产业扶贫为重要举措，以脱贫攻坚统揽县域经济发展全局，大力实施“产业扶贫”“新型业态扶贫”、“光伏扶贫”和“社会扶贫”等扶贫模式，助力全县扶贫攻坚工作，确保精准扶贫、精准脱贫。

　　产业扶贫显成效

　　在脱贫攻坚中，该县以设施瓜菜产业和黄桃大豆间作为重点，确保每年新增产业2万亩。大力推行政府+龙头企业+金融机构+科研机构+合作社+农户“六位一体”模式，鼓励规模企业和工商资本投入特色产业，引导贫困群众以土地、扶持资金入股产业园区或合作组织，通过股金、薪金、租金和补金等多重收益脱贫。

　　以河北益彰食品酿造有限公司为实施“六位一体”的主体，充分发挥其农业产业化龙头企业的带动作用，利用益彰的品牌优势，成立了阜城县阜星农业科技有限公司，万亩商品粮基地，对园区进行专业化管理。合作社以社为单位，为农户提供多种服务，形成生产分散在户、服务统一在社。以科技创新为先导，依托河北省农林科学院的技术优势，不仅加快农业新品种、新技术的推广、转化和应用，还要为农业种植、农产品加工及农产品创新提供一流的技术支撑。

　　农户是生产的主体，将土地进行委托或半委托的方式，交给合作社进行管理，实现土地种植和管理的统一。2万亩大豆和高粱已签订了销售合同，进入北京、天津大型超市。保证了大豆高粱的高价位回收。古城村的千亩转基因大豆育种基地丰收在望。阜星农业又与12个合作社签订土地管理服务协议，合作社与入社农户签订服务协议，对园区内的农作物实行“八统一分”即统一优良品种，统一施肥，统一浇地，统一治虫喷药，统一技术指导，统一收获，统一品牌包装，统一销售，大型机械化服务，无人机喷药，分户种植。

　　通过项目建设，直接带动农户2500户，间接带动农户3000户，示范性带动农户5000户，直接安排就业贫困人口62人，覆盖带动31个贫困村。在阜星农业成功运营的带动下，大禹集团、京蓝集团投资开发10万亩大豆高粱基地，正在积极快速设计规划，今年全县可达到15万亩以上。

　　金融扶贫解需求

　　该县积极对接省《关于互联网十扶贫行动实施方案》和“阿里.河北”扶贫计划，启动“阿里·河北”扶贫计划建立社会扶贫网络，培育发展“淘宝村”。县级服务中心已经建设完成，贫困村的“一村一店”全部完成并投入使用。

　　建立县乡村三级金融服务平台，成立了城乡建设投资公司，结合“国家小额信贷扶贫示范县”，在银行建立风险补偿金账户，由银行向建档立卡贫困户发放小额信贷，县扶贫办对按期偿付的扶贫小额信贷进行贴息。县农商银行累计发放贫困农户小额贷款207笔，累放余额814.57万元。2016年又分别在县农业银行、县邮储银行建立了风险补偿金账户，扩大覆盖面，形成竞争，更好的解决贫困人口信贷需求。

　　目前正在积极和国开行对接，计划贷款2.448亿元，重点解决贫困村的道路建设和环境卫生整治工作，使所有贫困村基本达到美丽乡村建设标准，确保按标准验收脱贫出列。

　　光伏扶贫助脱贫

　　该县大力实施光伏发电助力脱贫项目。2016年9月，阜城县明鑫50兆瓦农光互补光伏扶贫项目在古城镇开工奠基。该项目由江苏迪盛四联新能源公司投资兴建，总投资约10亿元，运营周期为25年，项目区涉及古城镇、建桥乡两个乡镇，共设计建设12亩智能温室、100亩冬暖棚、350亩蘑菇棚、350亩春秋棚和800亩高架棚。项目投产后年均发电量约5900万千瓦时，年均发电销售收入将达到5400万元，高效农业年均销售额将达到1600万元。同时，还将精准扶贫2000户，每户可获得每年3000元的扶贫款，持续扶贫20年，累计扶贫金额将超1.2亿元。

　　社会扶贫获称赞

　　该县为272个贫困村都派驻了帮扶工作队，驻村工作队员921名，实行县级干部包乡联系村、部门包村、帮扶干部驻村制度。目前，272个村都已经制定了脱贫攻坚规划，帮扶队协调争取资金147.6277万元，引进项目19个，新改建村级组织活动场所36个，新建村级公路70.03公里，安装路灯1089盏，新打机井16眼；走访困难群众10459人，帮准解决群众反映的问题1272个；培育种植大户120个，新增农业专业合作社26个，组织各类培训321次，带动群众就业1999人次；协助发展新党员98名，培育村级后备干部521名，普法宣传58次，化解矛盾纠纷136起。

关键词：阜城,精准扶贫,组合拳,扶贫攻坚