廊坊市政府新闻办
“贯彻落实国务院六项减税政策”
新闻发布会实录

廊坊市国税局副局长李柏林。长城网 孙泽恒 摄

　　【廊坊市国税局副局长李柏林】

　　尊敬的各位企业代表、新闻媒体记者朋友们：

　　大家上午好！

　　按照新闻发布会议议程，我代表廊坊市国税局、廊坊市地税局从四个方面对落实国务院推出的六项减税政策情况作发布介绍。

　　一、国务院推出六项减税政策主要内容

　　今年4月19日，国务院第169次常务会议确定实施6项减税政策，具体来讲是由“1+4+6”构成的系列减税政策。其中“1+4”为首次执行的政策。“1”是指简并增值税税率政策；“4”是指扩大享受企业所得税优惠小微企业范围、提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例、开展创业投资企业和天使投资个人有关税收政策试点、推广商业健康保险个人所得税税前扣除试点等4项新增所得税减税政策；“6”是指物流企业大宗商品仓储设施城镇土地使用税优惠政策、对有线电视收视费免征增值税、金融机构农户小额贷款利息收入免征增值税、重点群体创业就业扣减增值税、退役士兵创业就业扣减增值税、新疆国际大巴扎项目(大巴扎译为集市)免征增值税等6项延续减税政策。

　　二、推出这一系列的减税政策的背景

　　此次减税政策的背景可以用“一二三”来概括。即：

　　“聚焦一个改革”。就是聚焦供给侧结构性改革。此次出台的6项减税政策，表明了党中央、国务院聚焦改革、深化改革的决心，将产生积极的减税政策效应。

　　“突出两个亮点”。第一个亮点，此次减税政策是支持“双创”的重要举措。第二个亮点，此次减税政策是为企业减负增效的重要举措。

　　“呈现三个特点”。特点一，组合发力。6项减税政策做到了货物和劳务税、所得税、财产行为税三大类税种的全覆盖，从种类上来讲，这是前所未有的。特点二，涉及面广。这次出台的减税政策，不仅涉及国税，还涉及地税；不仅涉及企业，还涉及个人；不仅涉及试点地区，还涉及非试点地区。特点三，形式多样。这六项政策中，不仅有前期改革政策的不断完善，也有新增的重大改革举措；不仅有前期试点后全面推广政策，也有新的试点政策；不仅有前期“到点”政策的延续，也有新政策的首次推行。

　　三、需要纳税人对减税政策重点关注的事项

　　此次推出的一揽子减税政策，有利于激发市场活力、扩大有效供给，有利于增强市场主体的创新动力、提高全要素生产率，“含金量”高。希望纳税人用好用足税收优惠政策，推动自身发展。

　　一是准确把握适用范围，确保对号入座。此次出台“1+4+6”系列减税政策，涉及的税种多，包括增值税、企业所得税、个人所得税、城镇土地使用税，不同的纳税人，可能只涉及到其中的一项政策，也可能涉及其中的几项政策。因此，希望纳税人通过税务部门官方网站、12366纳服热线、网上办税平台、手机APP、微信、手机短信等渠道，积极了解政策内容，与自身实际相匹配，熟练掌握与自身相关的政策内容，确保对号入座，心中有数。

　　二是准确把握政策内涵，确保应享尽享。此次出台的系列减税政策，政策内涵十分丰富。为此，此次出台的减税政策对许多关乎纳税人的方面进行了明确，便于纳税人精准享受优惠。如，提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例，明确执行新出台的《科技型中小企业评价办法》，以及研发费用加计扣除政策口径。再如，创业投资企业和天使投资个人有关税收试点政策，不仅涉及创业投资企业和天使投资个人，也涉及初创科技型企业，相关的条件设定和管理要求也进行了详细规定。希望纳税人准确理解，准确把握办税流程及申报表变化等与纳税人密切相关的问题，确保应享尽享。如果遇到不理解的地方，欢迎拨打12366纳税服务热线或者到办税服务厅咨询。

　　三是准确把握申报节点，确保享受及时。不同的政策，申报节点和享受时点可能不一样，希望纳税人高度关注，准确把握，事先做好申报准备。比如，简并增值税税率政策从2017年7月1日起执行，将增值税税率由四档减至17%、11%和6%三档，取消13%这一档税率，在增值税申报时要及时调整适用税率。又比如，小型微利企业享受优惠政策的时间从2017年1月1日开始，由于小型微利企业是按季度预缴，此项减税政策推出时一季度预缴期已过，因此，2017年7月进行二季度预缴申报时，可以享受优惠，一季度预缴时应享受未享受小微优惠政策而多预缴的企业所得税，在二季度及以后季度应预缴的企业所得税税款中抵减。再比如，公司制创投企业，享受时间从2017年1月1日开始，有企业符合条件的，需要在次年汇算清缴期间，办理相关手续。而天使投资个人享受时间则是从2017年7月1日开始，如果纳税人符合条件的，需要在次月15日前，办理相关手续。纳税人申报过程中遇到任何问题，欢迎拨打12366纳税服务热线进行咨询，或者向当地主管税务机关反映。

　　四、市国税局、地税局保障6项减税措施落地采取的措施

　　国务院出台6项减税措施后，税务总局于5月12日及时印发了《关于落实进一步减税措施优化纳税服务工作的通知》，要求各地税务部门扎实做好税收管理和纳税服务工作，保障减税措施的顺利实施。廊坊市国税局、地税局在推进减税政策落实上主要采取了以下措施：

　　一是组织召开全市国、地税局落实国务院6项减税政策视频会，对相关政策及相应配套的管理服务措施进行培训解读，陆续分层次、分群体、分职能组织专项培训，确保税务干部在实际工作中对减税政策和办税程序具备“说得清楚”、“办的明白”的业务能力。

　　二是通过办税服务厅电子屏幕滚动播放及醒目位置张贴新一轮减税政策，充分利用互联网宣传平台，通过电视台、门户网站、税企QQ群、微信群等广泛宣传减税降费政策，为纳税人提供全方位政策咨询平台。印制并免费发放降税减费政策解读宣传册5万份，制作“小汇汇”减税政策微视频，“六项减税新政与您息息相关”宣传片，真正把减税政策宣传好。

　　三是在办税服务厅设立纳税咨询辅导岗，接受纳税人电话咨询和上门咨询。依托纳税人学堂，开办5期由全市750户典型纳税人、100名税务骨干参加的专题培训，做好政策解读，帮助纳税人准确理解、快速办理享受减税政策。

　　四是继续加强国地税合作，市国税局与地税局就落实减税政策相关工作召开联席工作会议，明确相关工作要求，继续加强国地税联合办税，优化人员配置，采取多种联合办税模式，为纳税人搭建纳税申报、政策咨询、纳税辅导和业务交流平台，为落实减税政策夯实基础。

　　五是完善网上办税、自助办税和移动办税平台，积极稳妥地拓展网上业务功能，积极引导纳税人使用智慧云办税厅、网上办税厅、自助办税设施，让纳税人“多走网路、少走马路”，提升纳税人办税效率。

　　下一步，我们还将从政策宣传、申报辅导到后续管理、评估检查等各个环节，明确工作质效要求，通过建立动态监控机制和效应评估机制，剖析减税政策落实效果、执行问题，对没有享受优惠政策的企业进行原因分析，逐户落实。同时在减税政策实施期限内分阶段、不定期、持续性对贯彻落实工作进行督导检查，查找贯彻落实过程中存在的盲点，及时查漏补缺，确保减税红利应享尽享。

　　情况发布完毕，谢谢大家！

　　【廊坊市地税局副局长王长凌】

　　感谢李柏林副局长的通报。下面进行第三项议程，有请市国、地税业务部门针对六项减税政策进行政策解读。首先有请市国税局所得税科勾树杰科长进行政策解读。

关键词：廊坊,减税政策,新闻发布会