廊坊市政府新闻办
“贯彻落实国务院六项减税政策”
新闻发布会实录

廊坊市国税局货物和劳务税科科长薛之原。长城网 孙泽恒 摄

　　【廊坊市国税局货物和劳务税科科长薛之原】

　　国务院六项减税新政要点及解读

　　国务院常务会审议通过的6项减税措施中，涉及增值税有两项：一是继续推进营改增，简化增值税税率结构；二是将2016年到期的税收优惠政策延长至2019年底。

　　新政一、增值税税率简并

　　从2017年7月1日起，将增值税税率由四档减至17%、11%和6%三档，取消13%这一档税率；将农产品、天然气等23类商品增值税税率从13%降至11%；同时，对农产品深加工企业购入农产品维持原扣除力度不变。

　　(一)政策主要内容

　　财政部、国家税务总局于4月28日发布《关于简并增值税税率有关政策的通知》(财税〔2017〕37号)中明确：

　　1.从‍2017年7月1日起，纳税人销售或者进口下列货物，税率为11%：

　　农产品(含粮食)、自来水、暖气、石油液化气、天然气、食用植物油、冷气、热水、煤气、居民用煤炭制品、食用盐、农机、饲料、农药、农膜、化肥、沼气、二甲醚、图书、报纸、杂志、音像制品、电子出版物。

　　2.对于可以抵扣农产品进项税额做了规定。

　　购入农产品进项税额抵扣，目前有两套抵扣体系，通俗地讲，一是核定扣除；二是凭票扣除。

　　一是纳税人购进农产品，取得一般纳税人开具的增值税专用票据或海关进口增值税专用缴款书的，以增值税专用票据或海关进口增值税专用缴款书上注明的增值税额为进项税额；从按照简易计税方法依照3%征收率计算缴纳增值税的小规模纳税人取得增值税专用票据的，以增值税专用票据上注明的金额和11%的扣除率计算进项税额；取得(开具)农产品销售票据或收购票据的，以农产品销售票据或收购票据上注明的农产品买价和11%的扣除率计算进项税额。农产品收购票据和销售票据作为扣税凭证，仅限于纳税人从农业生产者处购入其自产的免税农产品，自开的农产品收购票据或农业生产者开具的销售票据。其它情况下，一律以增值税专用票据作为扣税凭证。

　　二是营业税改征增值税试点期间，纳税人购进用于生产销售或委托受托加工17%税率货物的农产品维持原扣除力度不变。

　　三是继续推进农产品增值税进项税额核定扣除试点，纳税人购进农产品进项税额已实行核定扣除的，仍按照《财政部国家税务总局关于在部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除办法的通知》(财税〔2012〕38号)、《财政部国家税务总局关于扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点行业范围的通知》(财税〔2013〕57号)执行。

　　四是纳税人从批发、零售环节购进适用免征增值税政策的蔬菜、部分鲜活肉蛋而取得的普通票据，不得作为计算抵扣进项税额的凭证。

　　五是出口退税政策做了相应调整。出口退税与增值税税率下调同步，相关商品的出口退税率也将调整为11%，并给了相关过渡政策。

　　(二)纳税申报表做了相应调整

　　为配合税率简并，增值税纳税申报表进行了微调，主要有两点。一是申报表《附列资料(一)》中，纳税人的销售情况，11%税率一栏拆分为两栏，分别填报适用11%税率的货物和服务，就是货物和服务要分开。二是申报表《附列资料(二)》中，增加了“加计扣除农产品进项税额”的栏次，用于单独填报由于维持改革前后扣除力度不变，纳税人的“加计”扣除的进项税额。

　　新政六、将部分到期的税收优惠政策延长至2019年底

　　将2016年底到期的部分税收优惠政策延长至2019年底，包括：1、对广播电视运营服务企业收取的有线数字电视基本收视维护费和农村有线电视基本收视费，免征增值税。2、对金融机构农户小额贷款利息收入免征增值税，并将这一优惠政策范围扩大到所有合法合规经营的小额贷款公司；3、对高校毕业生、就业困难人员、退役士兵等重点群体创业就业，按规定扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加和个人(企业)所得税等。

　　【廊坊市地税局副局长王长凌】

　　感谢薛科长的政策讲解。下面，有请市地税局税收政策二科邹立明科长进行政策解读。

关键词：廊坊,减税政策,新闻发布会