【精准发力 脱贫攻坚】有机“双创” “稳定”脱贫
——访丰宁满族自治县县长杨宪军

　　长城网8月16日讯(记者 吴新光 王棋)作为国家级重点贫困县、燕山—太行山集中连片特殊困难地区扶持县、河北省深度贫困县，丰宁满族自治县如何建立稳定持久的脱贫增收机制？在精准扶贫、精准脱贫中有哪些创新举措？在脱贫攻坚大考中如何交出一份满意的“答卷”？

 丰宁满族自治县县长杨宪军就脱贫攻坚接受记者采访。

　　近日在接受记者采访时，丰宁满族自治县县长杨宪军表示，该县通过扶贫产业项目的实施，达到产业对贫困户的全覆盖，同时加大产业发展力度，尽力做到叠加覆盖、多重覆盖，让每一个贫困户都有生产经营性收入或财产性收入，实现“光彩脱贫”“体面脱贫”“稳定脱贫”。

　　通过实施扶贫产业项目确保“稳定脱贫”

　　杨宪军说，丰宁把产业扶贫作为最稳定、最可持续的脱贫措施，以产业扶贫全覆盖为总抓手，以创建国家有机产品认证示范县和全国有机农业示范基地为支撑，以龙头企业带动为引擎，培育有机奶业、时差蔬菜、生态林果等优势特色产业，加快农民增收步伐，确保稳定脱贫。

丰宁满族自治县黄旗皇种植有限公司负责人李凤琴展示有机红谷子。 记者 吴新光 摄

　　立足丰宁空气质量优、水质好、土壤无污染等优良生态环境，借助与京津山水相连、地缘相接、人缘相亲的区位优势，大力发展绿色有机农业及高端食品加工业，打造“一园、两片、三带”扶贫产业布局。“一园”即以丰宁经济开发区为中心，以缘天然集团为龙头，集聚全县农业加工企业，创建国家级农业科技园区；“两片”即以坝上地区为重点，结合美丽乡村建设，大力发展乡村游、时差蔬菜产业，打造生态观光农业精品片区。以接坝地区为重点，大力发展特色养殖和精品杂粮产业，打造高端有机特色种养片区；“三带”即沿汤河流域，发挥温泉、峡谷等自然资源优势，打造休闲观光示范带。沿潮河一线，大力发展设施农业，打造现代农业示范带。沿张承高速沿线，依托美丽乡村和苗木、花卉、果蔬基地建设，打造美丽乡村及现代农业示范带。力争通过3-5年的努力，将丰宁打造成为供应首都有机农产品最坚定、最牢固的后方。

丰宁满族自治县黄旗皇种植有限公司员工在包装小米。 记者 吴新光 摄 

　　杨宪军说，丰宁把产业扶贫作为脱贫攻坚的主线，实施了脱贫产业全覆盖工程。该县在扩大奶业、蔬菜产业覆盖的基础上，根据不同区域、不同人群、不同资源，谋划发展了林果、生态旅游、舍饲养殖、有机杂粮、劳务输出等多项补充产业，在产业发展中探索出了“奶牛扶贫牧场、股份合作养羊、有机蔬菜六位一体、有机杂粮四统三零一保”等多种带动模式，把产业和贫困户利益紧密联结在一起，针对不同的贫困户采取了自主经营、联合经营、入股分红、土地流转、务工等方式，让贫困户参与到脱贫产业中来。比如，缘天然集团通过扶贫资金、小额贷款入股方式建设奶牛扶贫牧场，带动6300余贫困户年均增收1500元；乐拓牧业通过以羊只入股方式，带动1200余贫困户年均增收1200元以上；元始农业公司通过“四统三零一保”合作模式，即统一种子、统一肥料、统一技术、统一收购，零投入、零距离、零风险，保证种植户收益，带动600余贫困户户均增收3500元。

    此外，引导贫困村因地制宜，创出了多种蔬菜种植合作模式。镇村主导型通过“两委”将全村土地流转，组织贫困户走规模经营的路子，比如黄旗镇的城根营村；企业引领型由公司负责投入、管理、销售，贫困户认领地块，收益与公司分成，比如胡麻营镇的九鲜农业公司；大户带动型由农村致富能人联合出资发展产业，贫困户通过自筹资金、担保贷款方式加入，比如凤山镇的鑫承种植合作社。2016年，丰宁通过产业化扶贫，带动贫困户人均增收800元。

关键词：有机双创,体面脱贫,丰宁