张家口市人民政府新闻办召开
“大力实施质量强市战略相关工作情况”新闻发布会

　　我非常高兴参加这个专题新闻发布会！这是多年来首次就质量工作进行新闻发布，充分体现了市委、市政府对质量工作的高度重视和殷切期望。下面我代表市质监局就我市质量工作开展情况做如下介绍。

　　一、当前我市质量工作的总体状况

　　党的十八大以来，我市质量工作在市委、市政府的正确领导下，以贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神为中心，以实施国务院《质量发展纲要(2010-2020年)》为统领，以全面提升我市质量水平为目标，以推进质量强市战略为总抓手，着力围绕我市“四大两新一高”战略布局，凝神聚力，齐抓共管，攻坚克难，创新进取，我市工业、农业、建筑工程、城市管理及政府服务等领域的质量工作，都产生了质的飞越，结出了累累硕果，截止到2016年底，我市质量总体水平在省政府的考核中进入了B级，列全省第七名；省政府质量奖4个，省名牌产品61项，省优质产品59项，省服务名牌28个，省质量效益型企业9个。提前两年实现到2018年底省名优200项的目标。同时在省委宣传部、省质监局联合组织的河北最美品牌评选中，我市有6个品牌入围。

　　这些成绩是令全市人民骄傲和自豪的。成绩的取得，是市委、市政府高度重视和大力支持的结果，是各县(区)党委、政府、市直各部门鼎力合作、共同奋斗的结果，是全市各行各业提升意识、不断进取的结果，是全市质量工作者坚守、努力、创新、担当的结果，同时也是新闻媒体广泛宣传的结果。在此，我谨代表市质监局向一直以来关心、支持质量工作，向追求高质量而不懈奋斗的领导、同志们表示诚挚的感谢！

　　在辉煌成绩的背后，我们仍存在薄弱环节甚至是短板，这与我市实现绿色崛起、交出两份优异答卷的要求相比，还有一定的距离。这集中表现在一是质量标准化工作推进不平衡。有的县区和部门对质量和标准化工作重视不够，没有上升到战略层面去谋划推动，推动质量标准化工作思路不清、措施不硬、聚合力不强、主动性不够，成效不明显。二是质量标准化发展基础相对薄弱。经济总量小，产业结构不尽合理，质量水平提升滞后于经济发展，2016年我市质量竞争力指数为79.5，低于全省平均水平2.43个百分点，全市发明专利授权量在全省仍居于后列。三是区域品牌实力依然不强。我市省名牌产品和优质产品数仅占全省的4.02%、4.9% ，规模以上工业企业和广大服务业企业品牌在国际国内的影响力、市场占有率、经济贡献率等方面，依然存在严重短板。四是标准支撑能力不强。部分县区、部门和企业还不善于通过制定标准、运用标准来推动发展，提升产品品牌的竞争力，经济、社会、文化、生态、城乡建设及政府服务等方面的标准体系也还不健全。五是质量安全隐患依然存在。特种设备、食品药品、建筑施工等点多面宽，大部分小企业质量基础薄弱，质量安全风险管控能力不足，存在一定的质量安全风险。

　　差距与问题值得我们深刻警醒但却催人奋进，全面提升质量时不我待。我们必须牢牢抓住贯彻落实习近平总书记提出的“三个转变”和李克强总理提出的迈向“质量时代”的总要求，全面落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，深入落实全省、全市实施质量强省(市)和标准化战略大会的精神，在全市广泛形成“人人关心质量，人人创造质量，人人享受质量”的良好氛围，为我市经济社会快速发展提供高质量的保障。

　　二、我市近年来在提升质量工作方面采取的主要措施

　　在经济发展新常态下，特别是面对三大历史机遇，加快实施质量强市战略，对我市具有全局性、决定性的重大意义。今年，市委、市政府把实施质量强市战略作为我市抢抓三大机遇、交出两份优异答卷的重要抓手和有效路径。作为全市质量强市战略牵头部门，我局主要开展了以下几个方面工作：

　　一是充分发挥质量强市战略领导小组办公室牵头抓总作用。先后召开两次领导小组联席会议，全面总结2016年质量强市工作完成情况，结合我市实际对2017年工作进行认真研究，对重点工作进行安排部署；组织迎接省政府年度质量工作考核，协调领导小组相关成员单位积极准备资料，起草了《张家口市2016年度政府质量工作自评报告》，汇总编制了1500余页的考核印证资料，今年我市考核得分与排名与去年相比均有提高；组织开展市政府对县级政府2016年质量考核工作，印发了《关于开展2016年度县级政府质量工作考核的通知》和《关于开展2016年度县级政府质量工作现场核查的通知》，从市直有关部门抽调了24名工作人员，由处级领导带队，组成6个现场核查组对各县区政府质量工作进行了现场核查，考核结果已在全市范围内通报。

　　二是启动我市实施质量强市和标准化战略工作。经过我局精心准备，7月27日，市政府组织召开全市质量强市和标准化战略大会，全面启动质量强市和标准化战略工作。市长武卫东出席会议并作重要讲话，副市长李宏主持会议。武卫东市长深刻阐述了质量标准化工作的重要意义，全面总结了全市质量标准化工作，分析了推动质量标准化工作中的问题和不足，就深入推进实施质量强市和标准化战略工作提出了具体要求。市政府已经成立了由武卫东市长亲自任主任、46个市直部门“一把手”为成员的“张家口市实施质量强市和标准化战略委员会”，委员会办公室设在我局，统筹推动全市质量强市和标准化战略工作。

　　三是组织实施质量品牌提升专项行动。今年，市政府将“引导企业强化质量意识，弘扬工匠精神，大力提高质量标准，打造更多知名品牌，培育一批‘百年企业’”列入全市2017年重点工作目标任务，并明确我局为牵头单位。我局根据市政府有关要求，结合所确定的“1116”全年工作思路，研究制定了《质量品牌提升专项行动工作方案》，明确了强化质量品牌提升机制建设、大力实施名牌发展战略、发挥标准引领质量品牌提升的作用、开展重点工业产品质量提升专项行动、做好质量品牌提升支撑工作5个方面20项重点工作。

　　四是继续着力做好省政府质量奖和名优品牌培育工作。我局充分发挥部门职能优势，推动广大企业积极导入卓越绩效等先进的质量管理模式，帮助指导有条件的企业以及在质量发展领域做出突出成绩的个人积极申报省政府质量奖和名优品牌。在今年公布的各类奖项评选结果中，我市怀来长城葡萄酒公司获河北省政府质量奖组织奖，蓝鲸控股集团董事长张文瑞获省政府质量奖个人奖，蓝鲸控股集团获得省政府质量奖的提名奖。旗帜乳业、雪川农业等31个企业产品被评为河北省名牌产品，沃尔沃等28个企业产品被评为河北省优质产品，7家单位获得河北省服务名牌称号。各类质量奖项获奖数创历史新高。此外，今年的名优品牌申报工作也已结束，我局共组织申报了省名牌产品36个，省优质产品65个，省服务名牌20个，省质量效益型先进企业8家，申报各类奖项总数134个，申报总数再创历史新高。

　　五是发挥示范引领作用，推动企业提升质量意识。5月26日上午，我局在宣化福田雷萨泵送机械厂组织召开了“推进质量强市、促进质量提升”科技周专题观摩研讨会，宣化、经开等质量工作重点县区质监部门质量工作主管领导，以及河北宣化工程机械股份有限公司等22家卓越绩效重点培育企业的质量工作人员共计40余人参加。与会人员参观了福田雷萨泵送机械厂内主要工作车间的生产各环节，全面观摩了该企业推行卓越绩效、精益化质量管理，特别是质量管理目视化所取得的成效，随后进行了深入研讨。9月1日、9月27日，分别在中煤张家口煤矿机械有限公司和桥东区北方硅谷高科新城，举办了首批20家“质量种子企业”和28家科技创新企业交流研讨会，通过现场参观、经验介绍、交流研讨等方式，发挥先进典型的示范作用，引导企业强化质量意识，向更高质量、更高标准看齐。

　　三、下一步工作重点

　　质量是经济社会发展之基础，标准是经济社会发展之引领，质量和标准事关全局，事关未来。市县两级和各部门要把实施质量强市和标准化战略作为工作的重中之重，细化措施，强化担当，牢固树立和践行大质量、大标准观，着力推动标准、质量、品牌、信誉融合提升，把标准作为提升质量的基础支撑，把品牌作为提高供给质量的重要抓手，把信誉作为质量发展的价值体现，以标准提升质量，以质量铸就品牌，以品牌树立信誉，以信誉拓展市场。全市在加快推进实施质量强市和标准化战略工作中，要牢牢把握“五个结合”。

　　(一)坚持与推进冬奥会筹办和可再生能源示范区建设相结合。一要不断提升工程质量。进一步加强工程质量监管，特别是涉奥基础设施等重大工程，大中型工程质量一次验收合格率要达到100%，积极争创“鲁班奖”等国家级和省级工程质量奖项。要把节能先进技术融入工程建设，不断提高城市节能建筑的比重和工业化建造比重。二要支持绿色发展。坚持产业发展生态化、生态建设产业化，着力发展林业产业，壮大现代农业和食品加工业，加快培育节能环保业，积极塑造生态发展品牌，建设一批绿色食品供应基地、新能源综合应用示范基地。三要进一步提高服务业质量水平。要立足服务筹办冬奥会，深入开展“标准化＋”行动，推进服务业质量标准化、规范化和品牌化，着力在交通物流、城市建设、小区物业、社区管理、餐饮住宿等方面推出一系列先进标准，以标准引领服务业质量水平提升。四是强化技术能力建设。围绕奥运经济，加快建筑材料、食品环境、职业健康等检验检测机构技术能力提升；完善量值传递溯源体系，重点围绕食品安全、节能减排、环境保护、安全防护、冬奥保障和可再生能源等领域，在我市建立10项以上社会公用计量标准；推进国家体育用品检验检测中心张家口分中心和省索道检验检测研究中心两个项目建设；加快推进检验检测机构整合改革，支持社会检验检测技术机构做大做强。

　　(二)坚持与产业升级和扶贫攻坚相结合。一要大力发展新兴产业。全面提升信息化和工业化融合水平，实施工业基础、智能制造、绿色制造标准化和质量提升工程，使我市产业结构不断向绿色、高端、高智、高效和品牌化迈进。二要抓好品牌带动战略。引导推动企业争创名优品牌，打造一批特色鲜明、影响广泛的产品品牌、服务品牌、区域品牌、文化品牌以及各个领域的工作品牌，培育一批百年企业。各县区要强化品牌意识，万全、怀来等工业企业基础好的县区要大力培育制造业名牌，张北、康保等农业大县要大力培育农产品名牌，经开、桥东等主城区要大力培育服务业名牌。要加快推进怀来“全国葡萄种植及葡萄酒加工知名品牌示范区”、崇礼“全国旅游服务业知名品牌示范区”建设，力争今年通过验收。三要推动农业产业升级。大力推行农业标准化生产，制修订一批带有地域特色、具有国际水准的农业标准。强力推进绿色有机农业产业发展，积极申报国家地理标志产品，不断提升农产品附加值。崇礼区已经启动“国家有机产品示范区”申报工作，其他县区也要结合当地实际，特别是已经建成和列入规划的现代农业产业园区，务必要认真谋划“国家有机产品示范区”建设工作，以农业产业升级有效带动农民脱贫致富。

　　(三)坚持与生态建设和新型城镇化相结合。一要坚决保持环境质量最优。按照奥运标准，继续强化大气污染防治，推进实施清洁生产促进工程，对高耗能、高污染、高排放行业要严格行业准入制度以及产业与技术政策的落实，加强生态环境监测网络建设，推动区域生态环保和环境污染联防联控。二要坚持高标准顶层设计规划引领。要以世界眼光、国际标准、中国特色，对标雄安新区，坚持高标准全域规划，构建大交通、完善现代城镇体系，拉开大框架、形成新格局。三要加快推进城市景观建设。按照“功能完善、内涵丰富、布局合理”的原则，加快棚户区和老城区改造，规划建设一批彰显地域文化形象、富含奥运元素的重大标志性城市绿色建筑，形成富有张家口特色的城市文化标识，提升城市基础和公共服务功能。

　　(四)坚持与重点领域改革创新和提升政府服务水平相结合。一要推进质量诚信体系建设。积极参与全国信用信息共享平台建设，加快建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，完善市场主体质量信用信息收集与公布制度，加强产品追溯体系建设，建立上下联动、部门联动机制，实现各部门质量信用信息共享。二要推动标准化工作改革。坚持放管服原则，全面实施企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，落实企业制定标准自主权，建立标准水平评价制度，完善企业执行标准信息平台建设，加强对企业自我公开标准的事后监管和服务。三要创新标准化服务机制。聚集标准化优质资源，积极筹建张家口“标准馆”，利用标准远程投送系统和标准查新系统，为企业提供技术咨询和标准查新，使企业获得更新、更全、能够满足生产运营需要的标准化信息；通过建立高水准的标准专家人才库，加快构建标准研制服务、标准资源共享、标准信息预警、标准化交流和标准化人才培养五大平台；主动对接产业资源、科技成果和企业需求，为企业提供标准化技术研究、咨询、培训与开发应用等服务，帮助中、小、微企业制修订标准。五要健全维权投诉渠道。进一步完善维权投诉信息平台，建立完善的社会质量监督机制，畅通各类维权投诉热线，提高公众对维权投诉信息平台的认知度，及时有效解决群众维权投诉。

　　(五)坚持与保障和改善民生相结合。一要加大质量安全风险管控力度。进一步完善重大质量安全事故报告制度，进一步完善质量安全风险应急预案和预警机制，加快建立质量安全风险信息资源共享机制。二要加强重点领域质量安全监管。突出对重点领域、重点行业的质量安全监管，坚决防范和遏制质量安全事故；要切实加强对奥运场馆设施、可再生能源示范区等重点历史性工程建设质量监管和服务，确保经得起历史考验。三要重点保障食品、药品和农产品质量安全。实施“互联网﹢”现代农业行动计划，推进风险防控体系和监督检查体系建设，组织开展药品流通领域“飞行检查”，严厉打击非法添加和滥用食品添加剂违法行为。四要有效保障特种设备质量安全。建立完善特种设备安全状况分析报告制度和地方政府及相关部门特种设备“一岗双责”制度，推动特种设备应急处置平台建设，建立电梯应急处置平台，做好筹办冬奥会特种设备安全保障工作。五要依法严厉打击质量安全违法行为。完善联席会议、重大案件联合督办、案件信息联合发布等机制，侦办一批质量犯罪大案要案，共同打击食品药品违法犯罪行为。

　　最后，真诚希望新闻媒体的朋友们，继续一如既往地支持、关心、关注我市质量工作的发展进程，让我们与470万张垣人民一起，不断进取、不断奋斗、不断创新、不断进步，使质量工作结出更加丰硕的果实，进一步提升质量工作对我市经济社会发展的贡献度！

　　谢谢大家！