邢台市政府新闻办召开
市国税局“双创双服”专题新闻发布会全程实录

新闻发布会现场。 齐彦红 摄

　　长城网邢台3月13日讯(记者 齐彦红)3月13日上午，邢台市政府新闻办召开市国税局“双创双服”专题新闻发布会。发布会由主持，市国税局党组副书记、副局长马瑞华介绍该局“双创双服”活动计划部署情况。实录如下：

　　邢台市国税局办公室主任吴军章：

　　各位记者朋友：

　　大家上午好！欢迎大家参加本场新闻发布会！

　　2月22日,春节上班后第一天，省委省政府就召开动员部署大会，决定以“创新、强企、解难、惠民”为主题，以推进创新创业、服务发展、服务民生为主要内容，在全省深入开展“双创双服”活动。接着，省国税局和市委市政府相继召开动员大会，对开展“双创双服”活动做出安排部署，提出明确要求。深入开展“双创双服”活动是推动我市经济高质量发展的有效路径，国税部门职责所系。

　　根据市政府新闻办安排，我们召开本场新闻发布会，介绍市国税局“双创双服”活动计划部署情况。我们邀请到市国税局党组副书记、副局长，也是我们“双创双服”领导小组组长的马瑞华同志以及市国税局纳税服务科科长王保利同志参加本场新闻发布会。请马瑞华局长通报有关情况。

　　邢台市国税局党组副书记、副局长马瑞华：

　　各位记者朋友：

　　大家好。

　　开展“双创双服”活动是省委省政府确定的一项重大决策部署，必将对推动我市经济高质量发展产生积极促进作用。服务好经济社会发展、服务好纳税人是国税部门最根本的责任。按照市委市政府和省国税局要求，市国税局立足充分发挥职能作用，及时做出具体安排部署。借此机会，我向大家介绍市国税局关于开展“双创双服”活动的安排部署情况。

　　一、活动总体要求

　　认真落实市委市政府和省局决策部署，聚焦“创新、强企、解难、惠民”主题，以落实税收优惠政策为重点服务创新创业、服务民生，以帮扶企业为重点服务发展，以推进“放管服”改革为重点优化税收营商环境，充分发挥国税部门职能作用，助推我市经济高质量发展。

　　通过深入开展“双创双服”活动，要达到以下主要目标：一是税收优惠政策全面落实到位，为服务创新创业、服务民生提供强有力的税收政策支持；二是服务和帮扶企业取得明显效果，促进企业转型发展、做大做强；三是纳税人反映的突出问题得到有效解决，办税体验更好、获得感更强；四是纳税服务质效进一步提升，税收营商环境进一步优化，让纳税人满意、让国税干部满意、让各级党委政府满意。

　　二、活动重点内容及任务

　　深入开展“双创双服”活动，是践行“四个意识”、贯彻落实党的十九大精神的重大举措，是满足群众期盼、改善营商环境的迫切需要，是转变干部作风、狠抓工作落实的有效抓手。我们要把开展好“双创双服”活动作为贯穿全年和今后一个时期税收工作的主题，发挥好税收政策杠杆作用和纳税服务驱动作用，确保活动取得实实在在效果。

　　(一)以大调研活动为载体，征集和整治纳税人反映的问题

　　市县两级国税局共同开展大调研活动，通过开展问卷调查、发放征求意见函、召开纳税人座谈会、上门走访等形式，问计问需于纳税人，主动征集意见建议。对纳税人反映的问题和建议，汇总梳理，列出清单，建立台账，明确责任分工，逐类逐项逐个限时解决。

　　(二)以落实税收优惠政策为重点，服务创新创业、服务民生

　　1.加强税收优惠政策宣传解读。在门户网站和新媒体上开辟优惠政策宣传专栏，利用新闻媒体广泛宣传税收优惠政策，努力做到税收优惠政策家喻户晓。创新税收优惠政策解读形式，通过数字化、图表图解、音频、视频等便于公众理解的形式制作解读产品，扩大政策解读的影响力。

　　2.加强税收优惠政策咨询辅导。组织开展“送政策下基层、入企业”活动，印制宣传手册，解读有关政策条款，帮助基层、帮助企业熟悉税收政策，用好税收政策。优化办税服务厅、纳税人学堂咨询辅导工作，完善“邢台国税”微信平台。充分宣传和应用“纳税人学堂网上直播系统”，为纳税人提供课程预告、在线直播、往期回放等服务功能，及时将最新的税收政策解读和税收业务调整等信息传递给纳税人。

　　3.抓好税收优惠政策落实。不折不扣全面落实各项税收优惠政策，重点落实好营改增政策，服务好纳税百强企业和扶持小微企业、高新技术企业、技术先进性服务企业、“走出去”企业、科技企业孵化器、大学科技园、技术转让、创业就业、研发费用加计扣除等税收优惠政策，为创新创业和民生改善提供税收政策支持。加快税收优惠办理信息化建设，推进税收优惠信息与政府有关部门共享。采取自查和督察相结合的方式，检查各项税收优惠政策落实情况。

　　(三)以帮扶企业为重点，服务发展

　　1.对接抓好包联帮扶。市县两级国税局分别按照党委政府和省局的统一安排，积极对接，做好分包企业的包联帮扶工作。全面了解掌握分包企业生产经营情况，着力协调解决企业发展中存在的突出困难和问题。对于国税部门能够解决的，明确责任人和解决时限；需其他部门解决的，积极协调相关部门解决，促进企业提质增效、加快发展。

　　2.深化大企业税收服务。畅通税企沟通渠道，通过走访、座谈、辅导等形式，开展税企交流活动。适时开展专题调研、高层对话，及时回应纳税人诉求。加强集团重组服务，依申请为大企业协调重组中的疑难事项，提高政策确定性；协调跨区域涉税争议，提高政策执行一致性。定期归集整理税收风险，适时推送提醒到户，推进大企业税收遵从。

　　3.深化拓展“银税互动”。健全完善市县两级银税合作机制，将“银税互动”工作的重心向基层下沉，加大基层银税合作的力度，进一步扩大“银税互动”覆盖面，拓展纳税人受惠群体。加大“线上银税互动”推广力度，积极帮助诚信企业获得信用贷款、破解融资难题。

　　(四)以推进“放管服”改革为重点，优化税收营商环境

　　1.推进简政放权。做好深化税务行政审批制度改革和商事制度改革相关工作。开展税收规范性文件清理，对不符合优化营商环境要求的制度规定，及时进行修订或废止。精简涉税资料报送,实行涉税资料清单管理，清单之外原则上不得要求纳税人报送。

　　2.规范税收执法。进一步深化税收执法“三项制度”工作，落实《全国税收征管规范(2.0版)》和《全国出口退(免)税管理工作规范(2.0版)》。认真落实全省国税系统税收权责清单。建立健全税务稽查“双随机、一公开”机制，优化双随机工作平台，避免对纳税人重复检查。落实税务行政处罚裁量基准，进一步规范税务行政处罚行为。

　　3.优化纳税服务。深入整改纳税人满意度调查发现的问题，开展“纳税服务质效提升专项行动”。落实《全国税务机关纳税服务规范(3.0版)》，进一步推进纳税服务规范化建设。落实新修订的《办税服务厅管理办法》，提升办税服务厅管理水平。巩固深化“最多跑一次”改革，为新办纳税人提供“套餐式”服务。落实好跨省经营企业涉税事项全国通办相关工作。落实国地税合作工作规范4.0版，深化国地税联合办税，推进涉税业务一窗办理，涉税信息一次采集。

　　4.拓展网上办税。落实省局编制的办税事项“全程网上办”清单，升级“智慧云厅”，建成“全业务自助办税厅”，积极推广“电子税务局”。推进税收业务无纸化办理工作，对保留的涉税资料表单全部实现电子化管理。创新发票办理，试点代开增值税普通发票“线上申请、网上缴税、自行出票”模式。推进金税三期系统与网上办税系统功能整合、数据互通、一体运维。

　　5.加强信用建设。做好全省纳税信用评价工作，扩大纳税信用评价范围，健全完善企业纳税信用记录。加强与政府信用信息共享平台的对接，及时向共享平台推送纳税信用A级纳税人名单、税收违法“黑名单”等纳税信用信息，推动纳税信用体系融入社会信用体系，强化守信联合激励和失信联合惩戒。

　　三、时间安排

　　(一)谋划部署阶段(2018年3月上旬)

　　成立“双创双服”活动领导小组和办公室，制定活动实施方案，明确重点工作任务和职责分工；做好宣传动员部署工作，统一思想，凝聚共识。

　　(二)组织实施阶段(2018年3月中旬-11月)

　　市县两级按照“双创双服”活动方案的总体安排和各自确定的细化落实措施，认真推进落实，确保10月底前完成各项工作任务的80%以上，11月份基本完成各项工作任务。

　　(三)评估总结阶段(2018年12月)

　　对“双创双服”活动开展情况进行全面深入总结和评估，形成全面客观的总结报告，并总结可复制、可推广的经验做法，建立长效机制。

　　全市国税系统“双创双服”活动具体安排部署情况就简要介绍到这里。2018年，我们将更加自觉把国税工作放在全市经济高质量发展大局中去谋篇开局，积极落实市委、市政府决策部署，深入开展“双创双服”活动，充分发挥税收职能作用，用好改革、政策、服务杠杆，激发市场活力，帮助更多企业、纳税人和市场主体充分感受到“双创双服”的温暖，有实实在在的获得感。

　　谢谢大家。

　　邢台市国税局办公室主任吴军章：

　　刚才，马瑞华局长介绍了市国税局开展“双创双服”活动计划及安排部署情况。下面是提问环节，请各位记者提问。请王保利同志回答。

　　1、邢台新闻网记者：

　　国税部门点多面广，直接涉及纳税人和市场主体，市国税局如何调动基层国税干部参与到“双创双服”活动中来？

　　邢台市国税局纳税服务科科长王保利：

　　“双创双服”活动的舞台在基层，活力也在基层。如果基层没有参与进来，或者参与的不充分，这项活动，就可能形成两张皮，上热下冷等问题，降低活动效果。为充分调动基层干部的工作劲头和服务热情。我们一是坚持统筹推进。把“双创双服”活动与“便民办税春风行动”以及深化国税地税征管体制改革、深化“放管服”改革、纳税服务质效提升专项行动等重点工作有机结合。进而把“双创双服”活动融入日常税收工作，融入基层每个岗位，凝聚合力。二是坚持上下联动。市国税局制定全市国税系统活动实施方案，统筹推进全市国税系统“双创双服”活动，重点做好衔接推进。县(市、区)国税局重点抓好落地实施，全面完成好地方党委政府和市局的工作部署，形成市县局两级联动、同步推进的工作格局。三是坚持正面引导。加大宣传报道力度，利用网站、信息简报、活动专报和各种媒体，积极展示活动成果，及时挖掘和反映基层在活动开展中的经验做法和先进典型，发挥示范引领作用，从而形成开展“双创双服”活动浓厚舆论氛围。

　　2、河北共产党员网记者：

　　市国税局的“双创双服”活动有严细的计划和具体措施，怎样保证这些计划和措施落实到位，有实实在在的效果？

　　邢台市国税局纳税服务科科长王保利：

　　开展“双创双服”活动是当前一项重大而紧迫的工作任务，全市国税系统将其摆在全局工作的突出位置。为确保活动扎实深入开展，取得实实在在成效，我们将切实加强过程控制：一是加强组织领导。采取组织推动的方法，运用组织的力量推动活动开展。市局成立由班子主要负责人任组长、其他领导班子成员任副组长、机关相关科室主要负责人为成员的“双创双服”活动领导小组，统筹负责“双创双服”活动的组织指挥。领导小组下设办公室，设在市局纳税服务科，办公室下设综合协调组、政策落实组、优化营商环境组、宣传督察组，具体负责“双创双服”活动的组织实施工作。组织机构成立以来，已几次召开工作会议，研究、布置具体事宜。2月28日召开了全系统动员部署大会，3月5日，8日，又两次召开领导小组工作会议。目前，国税系统上下已形成共识，“双创双服”活动已全面展开。二是压实工作责任。要求各级各部门对照活动重点任务，明确责任主体和完成时限，确保各项工作按照时间节点有序有力有效推进。领导小组办公室要抓好组织协调，确保活动有序推进；各工作组和各牵头部门要充分发挥职能作用，制定细化工作方案。现在已经制订了“察实情、办实事、促双创双服”大调研细化方案，包联帮扶重点企业细化工作方案，便民办税春风行动细化工作方案，下一步还要制定优惠政策落实细化工作方案，优化营商环境细化工作方案，宣传督察细化工作方案等一系列的配套工作措施，细化工作，压实责任，指导全市国税系统活动开展。三是严格督导考核。我局专门成立了宣传督察组负责组织活动的宣传和督察，对活动的开展实行月督导、季调度、年考核，明查暗访常态化，确保各项工作落实到位。以上我介绍了当前我们采取的主要措施，下一步还会根据活动的进展情况，进一步调整优化工作措施，保证“双创双服”活动，聚焦主题，突出效果。

　　邢台市国税局办公室主任吴军章：

　　2018年，全市国税系统将围绕服务好经济社会发展、服务好广大纳税人，深入开展“双创双服”活动，推动我市经济高质量发展，希望记者朋友们继续报道、支持和监督国税工作，并希望大家发挥好桥梁纽带作用，及时把企业和纳税人的建议、诉求和看法反馈给我们，便于我们在活动中不断整改和完善。今天的新闻发布会到此结束，如果哪位记者朋友还有什么问题，请会后与我们联系，谢谢大家。