石家庄“城市双修”方案出炉！国际庄颜值将飙升

　　近日，石家庄市政府发布了《石家庄市“城市双修”工作实施方案》，涉及石家庄都市区，包括八区一县，总面积2657平方公里。要坚持以人为本、精准修补，提升城市治理能力，转变城市发展方式，打造绿色发展先行区、幸福宜居石家庄。城市功能、城市品质、城市形象在现有的基础上再上一个台阶，为发挥省会城市辐射带动能力、提升城市形象提供有力支撑。

石家庄市人民政府网站相关截图

　　什么是“城市双修”？

　　“城市双修”是指生态修复、城市修补，是治理“城市病”、改善人居环境、转变城市发展方式的有效手段，有计划有步骤地修复被破坏的山体、河流、湿地、植被。试点城市可以在组织模式、规划设计理念、工程技术、资金筹措、机制体质以及评价标准等方面进行探索或先行先试。

　　“城市双修”修什么？

　　“城市双修”就是城市修补、生态修复，实现城市发展模式和治理方式的转型。

　　为什么要进行“城市双修”？

　　我国三十多年来高速城镇化和城市扩张建设取得了举世瞩目的成就，同时也由于认识和能力的不足，在生态环境、基础设施、公共服务、城市文化、城市品质方面留下大量的历史欠账。因此进行“城市修补、生态修复”是治理“城市病”、保障改善民生的重大举措，是适应经济发展新常态，大力推动供给侧结构性改革的有效途径，是城市转型发展的重要标志。

　　石家庄“城市双修”有哪些重要举措？

　　到2020年“城市双修”工作初见成效

　　“城市双修”是指生态修复、城市修补，是治理“城市病”、改善人居环境、转变城市发展方式的有效手段，有计划有步骤地修复被破坏的山体、河流、湿地、植被。

　　《方案》指出，石家庄“城市双修”工作将分两个阶段进行，第一阶段，即2018年年底前，在完成生态环境和城市建设调查评估的基础上，制定“城市双修”实施方案，完成“城市双修”重要地区城市设计。第二阶段，至2020年，“城市双修”工作初见成效，被破坏的生态环境得到有效修复，“城市病”得到有效治理，城市基础设施和公共服务设施条件明显改善，环境质量明显提升，城市特色风貌初显。该《方案》适用于石家庄都市区，包括八区一县，总面积2657平方公里的所有范围。

　　城市建成区20%以上面积完成海绵城市建设

　　实现城市建设模式转型，转变传统的城市建设理念，按照规划引领、生态优先、安全为重、因地制宜的原则，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市。对中华大街以东、仓丰路以北、新元高速以西、槐安路以南30平方公里的海绵城市重点建设区域进行海绵城市建设，主城区其他区域新建工程按照海绵城市建设理念实施。鹿泉区、藁城区、栾城区、正定县启动各自海绵城市近期建设重点区域的建设。至2020年底，城市建成区20%以上面积完成海绵城市建设。

图片来源视觉中国

　　市区基本形成城市绿地系统

　　按照居民出行“300米见绿、500米入园”的要求，主城区重点新增市级公园、居住区级公园和街头绿地，实现市级公园服务半径3公里，社区公园服务半径1公里全覆盖。充分结合“两违”拆除工作新增社区公园、口袋公园，同时实现街旁绿地的有效提升。分期分批对全市存在设施老化等问题的公园进行改造提升，包括提升基础设施、优化植物配置和完善休闲功能等方面。

　　主城区继续开展城市绿化“五进四创”活动，即“进机关、进企业、进学校、进社区、进庭院”和“创建园林式单位、小区、街道、星级公园”。加强林荫路、园林式小区和单位建设。坚持生态保育、恢复与建设并重，构筑“西山、北水、绿环、绿廊”的都市区生态格局。到2020年，都市区基本形成绿廊、绿环、绿楔、绿心有机联系的城市绿地系统。

图片来源视觉中国

　　易涝点排水防涝能力达国家标准

　　城市基础设施方面，制定完善综合防灾减灾、公共服务设施、地下空间开发利用、海绵城市、停车设施、地下综合管廊等专项规划。加强公共文化、体育、教育、医疗卫生、社会福利等基础设施建设，统筹推进一批设施项目。加快开展排水防涝补短板建设，实施关键管网工程，解决雨污分流不彻底问题。到2020年，城市易涝点排水防涝能力和应急处置能力达到国家标准。推进供水设施改造与建设。加快对水源污染、设施老化落后等导致的供水水质不能稳定达标管网的更新改造。有序关停公共供水管网覆盖范围内的自备井，提高公共供水有效供给。加强供水管网漏损检查和改造，降低供水管网漏损率。完善生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾的收运、处理体系。谋划新增垃圾处理设施及生活垃圾压缩转运站。

　　交通方面，树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，优化城市道路网络功能和级配结构，提高建成区平均路网密度。一是进一步完善主城区与组团之间的道路连接，推进各组团一体化发展。二是完善城市骨架路网和主干道系统，使中心城区中长距离出行效率明显改善。三是打通各类“断头路”，增加街巷支路密度。

　　《方案》中还要求，相关部门及时对主城区路面破损、保质到期的道路进行路面修补，全面推进主干道机动车道路面井盖改造、道路交叉口人行道铺装的修补。

　　河北这三个市入选国家“双修”试点城市↓↓↓

　　截止2017年7月14日，住房城乡建设部分三批共公布了58个“城市双修”试点城市。在这58个试点城市中包含河北省张家口、保定、秦皇岛三个城市。

　　张家口入选第二批生态修复城市修补试点城市

　　张家口位于河北省西北部，是冀西北地区的中心城市，连接京津、沟通晋蒙的交通枢纽。张家口历史悠久，5000年前，黄帝、炎帝、蚩尤“邑于涿鹿之阿”，合符釜山，开启了中华文明之先河。张家口也是现行长城最多的地区，素有“长城博物馆”的美称。

　　张家口著名的旅游景点有黄帝城、大境门、万里长城、坝上草原、小五台山、鸡鸣驿、暖泉古镇、蔚州古城、宣化古城、大唐温泉、万龙滑雪场等。

　　保定、秦皇岛入选第三批生态修复城市修补试点城市

　　保定位于河北省中部，以“保卫大都，安定天下”得名，素有“北控三关，南达九省，畿辅重地，都南屏翰”之称，是京津冀地区中心城市之一。保定也是传说中尧帝的故乡，有着3000多年的历史，境内文物古迹众多。保定先后获得国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家园林城市等称号。

　　保定著名的旅游景点有大慈阁、古莲花池、保定钟楼、白洋淀、直隶总督署、白石山、狼牙山、虎山风景区、北岳庙、清西陵、野三坡等。

　　秦皇岛位于河北省东北部，是环渤海地区重要港口城市，是华北、东北和西北地区重要的出海口。秦皇岛是国家历史文化名城、国家园林城市、全国十佳生态文明城市、中国北方最宜居城市、中国最佳休闲城市，汇集了丰富的旅游资源，气候温和，是驰名中外的旅游休闲胜地。

　　秦皇岛著名的旅游景点有秦皇求仙入海处、北戴河、山海关、老龙头、天下第一关、孟姜女庙、翡翠岛、黄金海岸、祖山等。

　　评论：人民日报治理之道：以“双修”推动城市转型发展

　　《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出，要制定并实施生态修复工作方案，有序实施城市修补和有机更新。城市“双修”即生态修复、城市修补，是治理“城市病”、保障和改善民生的重大举措，也是城市转型发展的重要基础。当前，我们要深入领会城市“双修”的精神实质，将“双修”作为城市建设的重要任务，努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。

　　城市“双修”是改善环境质量、塑造特色风貌的重要抓手。城市是经济社会发展和人民生产生活的重要载体，是现代文明的标志。改革开放以来，我国城市规划建设管理成效显著，城市基础设施进一步改善，公共服务和管理水平持续提升，在优化城乡布局、完善城市功能、增进民生福祉等方面发挥了重要作用。但也应清醒认识到，我国城市规划建设管理还存在一些突出问题：环境污染、交通拥堵等“城市病”日益严重；千城一面，城市特色风貌缺失，文化传承堪忧；等等。城市“双修”是改善环境质量、塑造特色风貌的重要抓手。它既追求自然舒适的宜居感，又努力保持历史文化的厚重感，让城市发展在留住绿水青山的同时不断提升文化品位。各地区、各部门应大力倡导生态文明理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，努力实现人与自然和谐相处。同时，应通过对老街等的修复，重塑城市文化符号，展现城市独特的文化魅力，让人们能够记住乡愁、找到精神归属。(马雁军蔡萌)

　　(据新华网、人民日报、河北日报、燕赵晚报、长城网等综合)