长城网讯(记者 郑建卫) 3月7日,习近平总书记参加甘肃代表团审议时指出:现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间,正是最吃劲的时候,必须坚持不懈做好工作,不获全胜,决不收兵。今后两年脱贫攻坚任务仍然艰巨繁重,剩下的都是贫中之贫、困中之困,都是难啃的硬骨头。脱贫攻坚越到紧要关头,越要坚定必胜的信心,越要有一鼓作气的决心,尽锐出战、迎难而上,真抓实干、精准施策,确保脱贫攻坚任务如期完成。
保定市阜平县骆驼湾村74岁的村民唐宗秀通过电视收看了两会报道,她对记者说: “我还住旧房子的时候习总书记来过我家。现在我搬进了政府帮助盖起的新房子,生活越来越好、步步登高。你给总书记捎句话,不用挂念老区的贫困户了。”全国两会开幕以来,骆驼湾村的村民经常聚在唐宗秀家的新房里,一起收看两会报道。
唐宗秀和她家的新房子。记者 路钦淋 摄
村民在阜平县骆驼湾村唐宗秀家收听收看政府工作报告。记者 李艮春 摄
2018年,河北省在精准脱贫攻坚战中,啃硬骨头打胜仗,扶贫脱贫工作取得阶段性成效,圆满完成年度脱贫任务。2019年,河北省将全面完成脱贫攻坚任务,提升脱贫攻坚质量水平,巩固和扩大脱贫攻坚成果,确保脱贫攻坚决战决胜。
平泉市通过特色产业让贫困户脱贫有门路。图为松树台乡花卉示范园区的花农正在捆扎收获的百合花。平泉市委宣传部供图
2018年:河北25个县市区退出贫困县序列,65万人摆脱贫困
2018年9月29日,河北省政府发出通知,正式批准平山县、广平县等25个县(市、区)退出贫困县序列。2018年全省实现65万贫困人口脱贫,2510个贫困村出列,贫困发生率降至0.78%;91020贫困人口搬进新居,年度易地扶贫搬迁任务超额完成……
成绩的背后,是全省上下认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和重要指示精神,全面落实党中央和省委省政府决策部署,省委书记、省长亲自抓,分管领导具体抓,五级书记一起抓,领导班子成员“一岗双责”,层层压实了脱贫攻坚责任。从2018年5月起,脱贫攻坚期内,省级层面每两个月举办一次县市区委书记“擂台赛”,县级层面每个月举办一次乡镇党委书记“擂台赛”,营造比学赶超氛围。
地处野三坡景区东部的涞源县南峪村,与北京市房山十渡景区相邻,依山傍水,景色宜人;利用村里闲置民房打造高端民宿项目,让老百姓得到实实在在的红利。记者 董达 摄
2018年,河北省加大对深度贫困县、贫困村的扶持力度,省市县各级政府优先安排、足额保障财政专项扶贫资金投入。省级财政专项扶贫资金达40.4亿元,较上年增长306%;市县两级财政专项扶贫资金投入33亿元,较上年增长94.1%。同时加大统筹整合资金力度,共统筹整合资金115.4亿元。
扎实推进产业扶贫,继续实施“十百千”示范工程,总结推广十大产业扶贫模式,认定100家省级示范扶贫龙头企业,培育1000个特色产业样板村,全省产业扶贫项目覆盖率达到100%。全年实现跨省就业3.6万人、省内就业17.1万人、就近就业(县域内)15.1万人。
落实“三免一助”政策,资助贫困家庭学生9.7万人,实现应助尽助。落实贫困人口“基本医保+大病保险+医疗救助”等多重保障制度,全面推行县域内住院先诊疗后付费和“一站式”报销服务,贫困人口就医自付比例由2017年的33.32%下降到8.32%。综合保障力度不断加大,将农村困难老人、低保边缘群体、因病因学等刚性支出过大群体全部依规纳入低保、特困保障范围。
全省选派2.2万名驻村干部开展驻村帮扶,组织34.8万名干部、3837家民营企业开展结对帮扶。31个中央单位定点帮扶40个县(市、区)。京津对口帮扶河北28个县(区),2018年投入财政援助资金12.79亿元。廊坊、唐山等地的12个经济强县投入张承12个贫困县帮扶资金4.57亿元。
2019年1月22日,河北省阜平县骆驼湾村村委会大院,乡亲们开心地领取骆驼湾实业发展有限公司的分红。2018年5月初,省能源局驻村工作组帮助成立公司,重点发展旅游、光伏、特色养殖三大产业,半年多艰苦努力,公司纯利润超过10万元。胥文燕摄
河北省出台《关于建立精准防贫机制的指导意见》,将全省6.8万非持续稳定脱贫户、24.2万非贫困低收入户等存在返贫致贫风险的重点群体纳入防贫保障范围,确保“防贫不返贫、非贫不致贫”。
把脱贫攻坚纳入全省重点工作大督查,成立6个脱贫攻坚督查巡查组驻市巡回督导,组织新闻媒体开展暗访督查。坚决落实中央和省委关于统筹整合督导检查考核工作的新要求,将省级扶贫成效考核和贫困县退出验收统筹整合,全部安排到国家考核前,有问题早发现、早解决。
2019年:河北实现所有贫困县、贫困村脱贫退出
今年,河北省决战决胜脱贫攻坚,坚持现有目标不动摇,锁定建档立卡贫困户,确保焦点不散、靶心不变,聚力解决绝对贫困问题,确保2019年完成32.75万贫困人口脱贫、1448个贫困村出列、13个贫困县摘帽任务,实现所有贫困县、贫困村脱贫退出,解决区域性整体贫困;2020年上半年集中扫尾,实现6.9万兜底贫困人口脱贫,下半年巩固提升,不折不扣完成脱贫攻坚任务。坚持现行标准不动摇,全面排查影响“两不愁三保障”实现的突出问题,切实解决好贫困群众就业、教育、医疗、危房改造等切身利益问题,既不降低标准、影响质量,也不盲目拔高标准、吊高胃口,杜绝数字脱贫、虚假脱贫。坚持主攻深度贫困地区不动摇,脱贫攻坚资金投入重点向深度贫困地区倾斜,重大工程建设项目继续向深度贫困地区倾斜,特色产业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫、金融扶贫、社会帮扶、干部人才等政策措施向深度贫困地区倾斜。
“做梦也想不到能住上这么宽敞的大房子!”康保县照阳河镇黑坝沟村79岁高龄的吴志玉(左)和老伴在搬迁后的新房子里。2018年,康保县已建成14个集中安置区,圆满完成了“十三五”期间110个自然村、29175人的搬迁任务。记者 周亚彬 摄
提升脱贫攻坚质量水平,实施产业扶贫“十百千”示范工程,着力提高产业扶贫项目收益率和带动力。实施劳务对接扶贫行动,加大精准培训和帮扶力度,将符合条件的贫困劳动力全部纳入就业扶贫政策扶持范围。完善省市县乡村五级产业扶贫技术服务体系,实行县派专家服务团、乡镇建科技服务站、村派科技特派员制度,开展技术咨询、农技培训等科技帮扶。加强贫困地区职业教育和技能培训,加强开发式扶贫与保障性扶贫统筹衔接,增强贫困群众内生动力和自我发展能力。坚持“两区”同建,强化易地扶贫搬迁后续措施,确保搬迁一户稳定脱贫一户,2019年全面完成13.59万贫困人口易地扶贫搬迁任务。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严厉查处虚报冒领、贪占挪用和优亲厚友、吃拿卡要等问题,坚决纠正脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义。
平泉市易地扶贫搬迁户杨翠英说,全家不但挪出了穷山窝,还有了致富门路,日子越过越有滋味儿!平泉市累计建设两区同建产业园区16个,做到集中安置区全覆盖,带动185户529名集中安置的贫困搬迁群众全部实现脱贫,户均年增收2.7万元。记者周亚彬摄
巩固和扩大脱贫攻坚成果。脱贫攻坚期内贫困县、贫困村、贫困人口退出后,相关扶贫政策保持稳定,减少和防止贫困人口返贫。对非建档立卡低收入户实施贫困预警监测并研究制定支持政策,对非持续稳定脱贫户加大扶持保障力度,建立促进贫困群众稳定脱贫和防范返贫的长效机制。统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴,尚未摘帽的贫困县把打好脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务,保持工作重心不偏移;已经摘帽的县通过实施乡村振兴战略巩固发展成果,接续推动经济社会发展和群众生活改善。总结脱贫攻坚的实践创造和伟大精神,将针对绝对贫困的脱贫攻坚举措逐步调整为针对相对贫困的日常性帮扶措施,并纳入乡村振兴架构下统筹安排。及早谋划脱贫攻坚目标任务2020年完成后的战略思路。
涞源县易地扶贫搬迁县城安置片区福泽园小区墙体上的彩绘标语。记者周亚彬摄