【两会特稿】代表委员热议：走出“一亩三分地” 协同下好“一盘棋”

　　长城网讯（记者 李代姣）今年是京津冀协同发展战略实施第六年，也是京津冀协同发展中期目标节点之年。河北牢牢牵住疏解北京非首都功能“牛鼻子”，在对接京津、服务京津中加快高质量发展。

　　打造重点承接平台，深化体制机制改革，加强重点领域合作……如今，京津冀在产业对接协作、生态协同治理、协同创新等领域实现突破，取得实质性进展。

　　今年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，京津冀携手同心，联防联控联动下好疫情防控“一盘棋”。在危机中育新机，于变局中开新局，疫情大考之下，协同推进作用愈发凸显。

　　每年的全国两会上，京津冀协同发展都是代表委员热议的高频词汇。今年，这一话题热度不减，围绕推进京津冀协同发展向纵深拓展，代表委员纷纷建言献策。

怀来官厅水库国家湿地公园。本网资料图

　　构建生态补偿长效机制

　　今年2月，张家口怀来县义合堡村265户村民家中已全部安装地源热泵，屋顶也都安装了光伏发电设备，年节约燃煤1000多吨。

　　调整能源消费结构，举全省之力护蓝天白云。河北坚持绿水青山就是金山银山，强化生态环境联建联防联治，全力以赴打好污染防治硬仗，京津冀生态环境支撑区建设持续推进。

　　2019年，京津冀及周边地区“2+26”城市PM2.5浓度为57微克/立方米，同比下降1.7%。

　　蓝天白云下的京津冀，山更绿，水更清——京津风沙源治理、京津保生态过渡带、坝上植树造林等生态建设项目加快推进；河北省分别与京津建立潮白河和引滦入津跨区域横向生态补偿机制，上游流域水质明显改善。

　　三地打破行政区划壁垒，生态环境协同治理取得阶段性成果。

郭建仁代表。

　　“在京津冀生态环境建设过程中，河北投入很大，尤其是张家口、承德地区。”全国人大代表、张家口市桥东区东望山乡元子河村村委会主任郭建仁提出，张家口作为京津冀生态涵养功能区主要组成部分，是全国生态文明先行示范区，也是集中连片特困地区。如何平衡保护环境与经济发展、群众富裕之间的关系，是目前亟待解决的问题。

　　“现有的生态补偿项目存在补偿标准低、补偿范围小等问题，横向生态补偿机制需要进一步健全。”郭建仁代表建议，着重围绕建立健全密云水库上游潮白河流域、官厅水库上游永定河流域生态补偿开展创新探索，加快发展冰雪经济、新型能源等绿色产业，建立与地方经济发展水平相适应的生态补偿机制。

刘志新委员。

　　全国政协委员刘志新也十分关注这一问题。“随着京津冀协同发展战略深入实施，应探索建立多元化生态补偿机制。”他建议，建立京津冀地区生态补偿基金，形成区域生态补偿一体化机制，建立健全生态补偿法律法规，明确规范生态补偿的对象、标准、资金来源等。探索生态资源有偿使用制度和开发权有偿转让机制，实现生态涵养区与其他地区生态效益与经济效益的双赢。

　　建设数字经济科技创新平台

　　10余个科研团队、100余名科技专家入驻，中科转化中心300余项最新科技成果成功发布……这是衡水高新区交出的一份关于协同创新的亮眼成绩单。

　　打造京津冀“双协同”样板区的衡水高新区，是河北全力构建京津冀协同创新生态体系的一个缩影。

衡水科技谷集聚来自京津的优质创新资源。衡水高新区 供图

　　共建共享、互联互通，京津冀协同发展重大机遇下，河北不断推进创新体制机制改革，推进创新资源开放共享，协同创新多项重点工作加紧落地落实。

　　“创新是引领发展的第一动力。当前，数字经济发展势头正盛，推进数字经济与实体经济深度融合，是培育新的经济增长点、推动传统产业转型升级的有效途径。”全国政协委员，石家庄市河北梆子剧团团长、梅花奖演员刘莉沙认为，河北发展数字经济正面临新机遇，紧抓京津冀协同发展机遇，依托京津优质创新资源建设京津冀数字经济科技创新平台，是推动创新发展、绿色发展、高质量发展的有效举措。

刘莉沙委员。

　　刘莉沙委员建议，在京津冀区域加强统筹谋划，着力建设高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，适应数字经济发展需求，重点聚焦5G、人工智能、工业互联网、物联网等，为京津冀产业协同发展提供更有力的基础设施支撑，增强京津冀现代产业发展的创新能力和市场竞争力。

　　“紧抓协同发展历史机遇，加快建设数字化资源创新共享平台，同时，加快创新型企业和科技型企业聚集，在京津冀地区形成高端要素聚集地，推动新兴产业快速发展，为高质量发展注入新动能。”为此，刘莉沙委员提出设想——京津冀立足各自比较优势，培育一个世界级数字经济产业园区，打造一个具有全球示范意义的数字经济典型应用，塑造一个影响力深远的数字经济行业展览盛会，搭建起具备全产业链支撑能力的数字经济产业发展生态环境，着力培育和引进一批高端技术人才，塑造数字经济靓丽名片。

小游客在崇礼太舞滑雪小镇体验滑雪运动之乐。本网资料图

　　推动文旅产业协同发展

　　今年春节假期，张家口崇礼太舞雪场迎来了一次客流高峰。丰富的冰雪旅游资源、深厚的历史底蕴、多彩的民俗文化，让崇礼成为北京市民热衷选择的又一个河北旅游目的地。

　　河北环绕京津，是京津冀世界级城市群的重要组成部分，璀璨的历史文化和壮美的山川风光交相辉映，造就了河北多姿多彩、美丽怡人的旅游胜境。当前，河北面临京津冀协同发展、规划建设雄安新区、北京携手张家口承办2022年冬奥会等重大历史机遇，文旅产业迎来了前所未有的黄金发展期。

张淑芬代表。

　　“文旅产业以附加值高、融合性强和资源消耗低等特质，被公认为新兴产业和绿色产业，是京津冀三地大力扶持和重点推进的战略产业。”全国人大代表、河北易水砚有限公司总经理兼工艺美术设计师张淑芬认为，要深入挖掘京津冀文旅产业资源，精准对接三地文旅产业项目，依托环京津优质文化旅游资源、特色度假设施、乡村旅游片区，打造一批优质旅游产品，持续提升河北旅游产品在京津市场的影响力和吸引力，促进京津冀文旅产业深度融合。

　　“京津冀文旅产业协同发展，离不开硬件支撑与良好的外部环境。”张淑芬代表建议，要进一步完善京津冀旅游交通服务体系，加快京津市郊铁路与河北省省域铁路的建设和发展规划，形成中心城区的交通枢纽站与大型住宅区、大型旅游景点之间的快速连接与接驳，推进不同运输方式间的客运联程系统建设，提高换乘效率。

　　同时，构建运行规范的文旅市场环境，健全完善京津冀旅游市场诚信体系建设、旅游市场投诉处理机制等，实现三地旅游监管资源共享，提升旅游服务质量，为区域文化旅游发展营造良好的市场环境，让优质文旅资源惠及三地群众。