健全水价形成机制 河北三方面推进农业水价综合改革

　　三个方面提出农业水价综合改革的主要任务和措施

　　为实现上述目标，《实施意见》从三个方面提出了农业水价综合改革的主要任务和措施。

　　在夯实改革基础方面，围绕完善农田水利工程体系，提出了3个方面的具体措施：一是建立农业灌溉用水信息管理体系，加强供水计量设施建设；二是加快完善大中小微并举的农田水利工程体系，提高农业供水效率和效益；三是推广节水灌溉技术，合理安排农业生产结构，构建与水资源相匹配的农业生产布局。

　　在健全农业水价形成机制方面，提出了6个方面的改革任务：一是逐步实现成本定价。供水价格逐步提高到运行维护成本水平，保障供水工程良性运行。二是实行定额管理超用加价制度。对农业用水推行“超用加价”、“一提一补”等水价改革模式，促进农业节水。三是推行终端水价制度，防止乱收费、乱加价。四是探索实行分类水价。区别粮食作物、经济作物等用水类型，在终端用水环节实行分类水价。五是创新农业水价管理。下放中小型水利工程定价管理权限。放开小型渠灌区、井灌区、社会资本参与建设和管护的农田水利工程水价，由供需双方协商确定。六是加强水费征收监管。完善水价公示制度，加强水费使用监督。

　　在创新农业用水管理机制方面，提出要建立健全两个制度、两种机制。两个制度：一是建立农业水权制度。明晰初始水权，探索多种形式的水权交易。二是改革小型水利工程产权制度，明晰所有权，明确管护主体，落实管护费用，做好工程维修养护。两种机制：一是建立农业用水精准补贴机制。在农业灌溉用水量控制和定额管理基础上，建立与节水成效、调价幅度、财力状况相匹配的农业用水精准补贴机制。二是完善节水奖励机制。根据节水量对实现节水的规模经营主体、农民用水合作组织和农户给予奖励。

　　多措并举 保障《实施意见》顺利实施

　　《实施意见》由省政府有关部门和各级政府组织实施。

　　加强组织落实。各市、县(市、区)人民政府在《实施意见》的指导下，要结合当地实际，制定具体实施方案，明确改革时间表和分步实施计划，细化年度改革目标任务，建立健全工作机制，抓好各项措施落实。

　　强化协调配合。《实施意见》中明确发展改革(价格)、财政、水利、农业、民政、电力、林业等部门要按照职责分工，落实工作责任，健全工作机制，切实把各项任务措施落实到位。

　　加强舆论引导。各市、县(市、区)政府和有关部门要做好农业水价综合改革的政策解读，加强舆论引导。省、市主要媒体要加大宣传力度，大力宣传农业水价改革和节约用水的重大意义，引导农民提高有偿用水意识和节约用水的自觉性，使社会各界和广大农民群众理解改革、支持改革、参与改革，为推进农业水价综合改革创造良好舆论氛围。

关键词：水价,农业,改革