实施5+3计划 河北将做强“大健康 新医疗”产业

　　导语：近日，河北省政府办公厅印发《河北省“大健康、新医疗”产业发展规划(2016—2020年)》。规划提出，通过实施“5+3”计划(打造五大主导产业、培育三大增长点)，提升健康医疗产业综合竞争力，到2020年全省规模以上“大健康、新医疗”产业产值比2015年翻一番，产业总规模超过8000亿元，成为我省战略性支柱产业。

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　　五大主导产业

　　根据规划，我省将重点打造医药制造业、中医药产业、健康养老服务业、健康旅游业、医疗卫生服务业等主导产业。

　　【医药产业】重点发展医药产业集群

　　依托现有制药集团、企业、医院和科研院所，重点发展化学药品、生物制药等领域，构建以基因工程药、新型制剂、医疗器械等为重点的医药产业集群。规模以上工业主营收入由2015年的690亿元增加到2020年的1920亿元。

　　围绕心脑血管疾病、代谢性疾病、恶性肿瘤、感染性疾病等重大疾病以及临床急需的抗耐药菌和抗真菌类新型抗生素的需求，鼓励集成创新，重点推进石药制剂搬迁扩产升级改造等一批市场广阔、技术含量高的技术改造项目；支持具有自主知识产权的靶向、控释缓释、纳米、微囊剂及渗透泵等新剂型及新型药用辅料研发和应用。鼓励华药绿色酶法阿莫西林技术升级改造等一批应用绿色环保工艺节能减排项目，积极发展博伦特药业的L-羟脯氨酸等一批高附加值、多品种、小批量的医药中间体或原料药。

　　加强抗体、疫苗、基因工程蛋白质及多肽药物的研究与产业化。开发自主知识产权产品，重点推进华药重组人血白蛋白培养基、中科生物的预防用疫苗等一批产业化项目建设；加快石药的重组胰高血糖素样肽受体激动剂、常山生化的艾苯那肽等生物一类新药的研发进度。

　　围绕预防、诊断、治疗、康复等医疗、家庭和个人保健市场的需求，支持爱能生物的氧化纤维素组织修复材料等生物医学材料与组织工程产品、柯瑞生物的高端植介入医疗器械的研发。推动生物三维(3D)打印技术、数据芯片等新技术在植介入产品中的应用。着力发展高端医疗器械，研发新型影像设备、核磁共振、心脑电图监测、体外诊断、生化分析、高值医用耗材等高性能医学诊疗设备。

　　【中医中药】到2020年建成千亩以上示范园800个

　　到2020年，我省中药工业快速发展，中药现代化产业发展体系基本完备，培育一批国内一流的中药企业和全国特色名牌产品。中药材供应得到保障，以电子商务和现代仓储物流体系为特征的规范化、现代化中药材流通体系初步建成。

　　到2020年建成千亩以上示范园800个、万亩以上核心示范区10个，全省中药材种植面积达到300万亩，进入全国前10位；企业使用的原料药材直接来自生产基地的比例达到50%，来自自建基地的比例达到30%。

　　安国中药材交易市场建成北方最大的综合性中药市场和国家级中药材出口示范基地。建设中药原料资源动态监测服务体系，建成中药材综合交易、中药仓储物流、电子商务期货交易三大平台。到2020年，争取实现中药材年交易额500亿元，出口总值突破1亿美元，通过电子商务形式和现代仓储物流中心交易的中药材占市场交易量增加到50%，期货交易数量达到药材供应量的10%，初步建成“来源可知、去向可追、质量可控、责任可究”的中药材质量追溯体系。

　　【养老服务】鼓励有条件养老机构设医疗机构

　　大力推进医疗机构与养老、康复机构合作，鼓励有医疗需求和具备条件的养老机构内设医疗机构。合理布局养老机构与老年病医院、护理院、康复疗养机构，形成互联互通、功能互补、安全便捷的全省医疗健康养老服务网络。开通养老机构与医疗机构的预约就诊绿色通道，落实65岁以上老年人就诊、检查、交费、取药、住院优先政策。建立健全二级以上医院与老年病医院、护理院、康复疗养机构之间的转诊与合作制度。

　　鼓励医疗机构将护理服务延伸至社区和家庭，提高社区为老年人提供日常护理、慢性病管理、康复、健康教育和咨询、中医保健等服务能力；推行家庭医生制度，鼓励医生与家庭结对服务。推进综合性居家养老服务中心建设，鼓励社会力量发展日间照料、全托、半托等老年人照料服务。发展中医药特色养老机构，鼓励新建以中医药健康养老为主的护理院、疗养院。鼓励有条件的养老机构设置以老年病、慢性病防治为主的中医诊室。推动中医医院与老年护理院、康复疗养机构开展合作，支持养老机构开展融合中医特色健康管理的老年人养生保健、医疗、康复、护理服务。鼓励二级以上中医医院开设老年病科，开展老年病、慢性病防治和康复护理。支持中医医院开展社区和居家健康养老业务，通过医疗契约服务开展上门诊视、健康查体、保健咨询等服务。

　　【健康旅游】建一批中医保健、康复疗养健康旅游基地

　　利用我省旅游资源，建设中医保健、温泉滑雪、康复疗养、避暑养生等一批健康旅游基地。打造以北戴河健康城、安国中药都、扁鹊中医药文化产业园为代表的功能齐全的健康医疗旅游示范基地，打造健身与旅游深度融合的文化名片。同时，发展中医药健康旅游服务。开发具有地域特色的中医药健康旅游产品和线路，建设一批中医药健康旅游示范基地和中医药健康旅游综合体。中医药健康旅游服务标准化和专业化水平大幅提升。大力发展森林康养产业。建设特色旅游城镇、度假区、文化街、主题酒店，形成一批与中药科技农业、名贵中药材种植相结合的养生体验和观赏基地。

　　需指出的是，我省还将推动构建健康旅游产业大格局。高标准建设环首都、环省会、沿海、燕山—太行山旅游产业带，编制环首都国家公园规划，在京津周围森林资源良好、基础条件完善的森林公园、自然保护区打造一批集度假、疗养、保健、养老、娱乐于一体的优质休闲养生区。

　　【医疗卫生】实施基层医疗卫生服务“三个一工程”

　　转变基层服务模式，实施基层医疗卫生服务“三个一工程”，即每个家庭拥有一名合格的家庭医生、每位居民拥有一份动态管理的电子健康档案和一张服务功能完善的健康卡。推广全科(乡村)医生签约服务，完善分级诊疗模式，充分利用信息化手段促进优质资源纵向流动，逐步实现基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动。大力推进社会力量办医，凡是没有明令禁入的健康医疗领域，都要向社会资本开放。放宽服务领域要求，支持举办非营利性医疗机构。到2020年，按照每千常住人口不低于1.5张床位为社会办医院预留规划空间，同步预留大型医用设备配置空间。

　　三大增长点

　　规划提出，我省将重点打造体育健身产业、保健用品行业、医药物流产业等增长点。

　　【体育健身产业】不断完善全民健身公共服务体系

　　把体育事业发展纳入“健康河北”工程，不断完善全民健身公共服务体系，促进体育与强身健体、康复融合发展。到2020年，全省体育产业总规模超过1000亿元，从业人员超过50万人。大力培育张家口承德冰雪运动、沧州武术、邯郸太极拳等我省特色体育运动项目，实现“一地一品牌”或“一地多品牌”。对已形成规模和品牌的崇礼国际滑雪节、保定国际空竹艺术节、衡水湖国际马拉松赛等大型赛事和活动，提档升级，提高影响力。

　　同时，推动体育与健身、休闲、医疗融合发展。转变体育产业、健康产业投入方式，将体育健身作为重要增长点。充分发挥体育在疾病防御、慢性病防治、病后康复等方面的重要作用，积极引导公众转变健康消费理念，使传统事后医疗投入转变为事前健身投入和事后医疗投入相结合。加强对群众运动健身的科学指导，将医疗愈后恢复与康复训练、体能训练引入定点健身俱乐部。鼓励更多人群参与科学健身，实现减少疾病发生与体育健身产业同步发展。

　　【保健用品行业】加大对方便型保健品的开发应用力度

　　鼓励石药、华药及中医药制造企业从事保健食品、保健用品的研发生产，加强对生产和流通领域监管，强化行业标准和技术标准制定工作。加大对新资源、方便型保健品的开发应用力度。到2020年，全省保健品行业产值达到50亿元。

　　【医药物流产业】构建现代医药物流和零售网络

　　构建分工合理、体系完备、设备一流的现代医药物流和零售网络，打造具有实力、竞争力的医药物流产业。到2020年，全省药品流通企业销售收入由2015年的600亿元增加到1200亿元。打造一批医药健康物流产业基地，推进国药乐仁堂医药有限公司正定国际物流园、石药集团中诚医药物流有限公司医药物流配送中心等重点项目建设；支持互联网与医药物流融合发展。鼓励阿里、腾讯等国内、国际互联网企业在石家庄开展“智慧医疗”试点。推动省内医药生产、经营企业将95095医药平台作为互联网第三方交易服务平台，积极开拓互联网药品交易业务。

　　(据燕赵晚报、河北日报、河北经济日报综合)

关键词：新医疗,主导产业,化学药品