廊坊安次区积极落实属地管理责任
强化基层农产品安全监管体系建设

　　长城网讯(徐清明 周克俊 刘英)廊坊市安次区以农业局和畜牧水产局合并为契机，强化监管与检测、执法“一体两翼”综合监管体系建设，积极落实属地管理责任，规范设置县、乡、村农产品质量安全监管机构，健全村级协管员队伍，坚决捍卫全区农产品质量安全，确保老百姓“舌尖上的安全”。

　　完善监管体系建设 积极落实属地管理

　　该区强化监管体系建设，积极落实属地监管责任，着力推进监管重心下沉、监管关口前移，完善网格化监管架构。一是在区农业局增设农产品质量安全监管股，编制4人，负责全区农产品质量安全监管综合协调工作。二是全区所辖的8个乡镇和龙河园区均设立乡镇农产品质量安全监管机构，明确一名分管副职作为乡镇分管负责人，一名工作人员作为乡镇农产品质量安全监管员，负责辖区内农产品质量安全具体工作的综合协调。三是依托9个规模设施蔬菜企业建立9个局属的农产品安全监管服务中心，主要负责本企业的农产品安全监管工作，并配合省、市、区三级监督检查工作。四是聘用52名村级农产品安全协管员，协助乡镇监管机构做好村街的摸底调查，政策宣贯，协助安排技术指导培训，指导农户自检，完善生产记录等相关材料，协助省、市、区监督检查等农产品安全监管相关工作，覆盖全区284个村街，做到了监管工作全覆盖，不留死角。每名协管员每人每月100元的工作补贴，补贴经费已纳入区财政预算，保障了足额按时发放。五是对全区农产品质量安全监管和协管人员开展业务培训，使其能熟练掌握国家农产品质量安全监管涉及的相关法律法规，具备必要的农产品质量安全监管知识，掌握农产品质量安全监管的流程，培训率达到了100%。六是在8个乡镇动物卫生监督分站增加畜产品质量安全监管职能，接受县级监管机构和乡镇监管机构的双重领导，县级监管机构侧重业务监管，乡镇监管机构根据属地管理负责综合监管。

　　健全检测检验体系 开展安全监测工作

　　检验检测是农产品质量安全监管工作的技术支撑，是监管工作的前哨，是保障人民群众“舌尖上的安全”的重要手段。安次区虽未承担国家农产品质检站建设项目，但区委区政府高度重视，自我加压，高标准开展检验检测体系建设。一是2017年区级财政投入300万元，启动区农产品综合检测中心建设，目前正在进行检测中心初选址、规划设计、购买仪器设备等相关工作。二是依托规模较大的企业建立村级农产品质量安全检测站，负责本企业及其周边的农产品检测及监管工作，要求每个检测站全年检测不少于30个样品。三是在北方农贸市场和元辰超市建立2个农产品质量安全风险监测站，对进入市场前的原产地农产品进行检测，实现与市场准入有效衔接。

　　强化执法体系建设 提升队伍执法能力

　　该区强化农业行政综合执法大队和畜禽定点屠宰管理执法队两支队伍建设，着力提升队伍执法能力。一是采取岗前教育、集中培训和日常学习相结合的方式，加大法律知识和执法实务培训力度，使执法人员掌握执法技巧，提高业务素质和执法水平。二是全面落实行政执法资格管理制度，建立健全行政执法人员档案，实行动态管理，公开执法人员信息。三是严格执行行政处罚裁量基准制度，避免执法随意性，确保执法裁量公正、合理。四是推行行政执法说理工作，探索“人性化”执法举措。今年共协调处理农资质量方面的纠纷10起，及时化解农户与经营单位之间的矛盾与纠纷。五是严厉查处失职渎职、滥用权力、违法行政等行为，做到用权受监督、违法必追究，有效杜绝了不作为和乱作为情况的发生。