河北“税”破“水困局” 企业用水不再“任性”

地税工作人员深入企业了解相关情况。王曦/供图

　　部门联动，形成“税合力”

　　长期以来，单纯的行政收费没能完全解决水资源滥用，乱用的情况。“税”与“费”相比的一大优势，就是赋予水资源税以法律刚性，从而保证了它的规范、透明，真正起到保护水资源的作用。

　　“钢铁企业由于用水量大，税额标准的变动会给企业带来较大影响，加之一些钢铁企业、特别是产能落后的钢铁企业环保设备不够完善、水资源费缴纳不规范，费改税后，企业用水负担变化明显。”省地税局相关人士介绍说，在水资源税改革之初，一些企业对水资源税接受程度并不高，认为水资源“取之不尽，用之不竭”，缺乏全面的成本观念。为此，河北地税系统从宣传、培训、服务、管理等多个方面下功夫，确保水资源税顺利征收。

　　改革伊始，河北省地税局、水利厅即联合举办培训，并通过多种渠道和方式对水资源税改革试点的政策、征管流程等内容予以详细讲解，向社会各界特别是钢铁企业等“用水大户”宣传改革的目的与意义，赢得纳税人理解。

　　培训之外，地税系统人性化的服务举措和便捷化的办税方式，更拉近了纳税人与税收之间的距离。记者看到，在霸州地税的办税服务厅开辟了水资源税绿色通道和专用窗口，地税和水利等部门设立专人专岗，为纳税人提供政策解答、报表填写辅导、申报流程导引等全程贴身服务。唐山地税在办税服务厅单独开设了“取水量审核窗口”，与水务人员联合办公，并将水资源税征税范围、计税方式、纳税期限、申报纳税流程等内容进行梳理，制成二维码图标，放置在咨询台、服务窗口等场地，并通过微信服务平台向纳税人推送，避免了水资源税纳税人因不熟悉业务而“来回奔波”。

　　“以前缴纳水资源费，需要到水务局现场缴纳。费改税后，直接网上申报划款就可以了，点点鼠标、动动手指，分分钟就能办好，真是既省时又省事！”提起申报纳税，九江线材财务主管宋丽红难掩脸上的笑容。

　　作为全国水资源税的征收试点，如何做到严格征收、规范管理是对河北地税系统履职能力的一大考验。

　　记者了解到，目前，河北省地税局已与财政、水利等部门建立健全了联席会议、信息交换、联合检查、协同监管等多项工作机制，共同构建“水利核准、纳税申报、地税征收、联合监管、信息共享”的管理模式，形成治税合力。河北地税还开发上线了水资源税征管信息传递平台，实现了地税与水利部门之间取水许可信息、取水量信息、年度取用水计划等信息的实时传递。

　　针对部分钢铁企业仍存在无证取水、违法取水的情况，河北地税与水利、公安部门联合开展打击非法取水工作，并建立取水量核定公示制度，完善水资源税征管流程，全面提升管理质效。唐山地税根据企业以往缴纳水资源费的规范程度，将纳税人划分为A、B、C、D、E五类，实施精准分类管理。对征收管理较为规范的A类纳税人侧重于服务，对无取用水许可证的D、E类纳税人，与水务部门联合开展拉网式清查，予以重点监督和治理。截至目前，唐山已有10余户无取水许可证的钢铁企业办理了临时取水许可证，纳入税收正常管理。

　　唐山地税税收政策一处处长孙永东介绍说，随着水资源税改革的日益深入，辖区内钢铁企业对资源节约和保护有了更进一步的认识，众多企业纷纷表示会将资源价值考虑到生产成本之中，通过改进技术发展循环经济，走高精尖发展之路。“以前不缴纳水资源费是违规，现在不缴纳水资源税就是违法，违规的事咱不干，违法的就更不能干啦！”港陆钢铁有限责任公司办公室主任李金忠这样描述自己对“费”与“税”的理解。

　　河北省地税局党组成员、总经济师朱清郁表示，于河北而言，无论是水资源保护，还是钢铁产业升级，仍任重而道远。但我们有理由相信，随着水资源税等调控手段的日益完善。未来河北地税坚持“高标准试点，规范化运作”工作原则，立足“探索有效加强水资源保护、促进水资源可持续利用的可推广、可复制的经验”的要求，提高工作标准，规范高效实施，以实际行动护航水资源税试点的顺利实施。

关键词：地税,水资源税,节水