《河北省安全生产“十三五”规划》出台

　　四、重大工程

　　(一)安全监管执法能力提升工程。开展安全生产监管监察职业能力建设标准达标工程，加强省、市、县三级安全监管部门基础设施建设，加大对安全执法技术装备的投入，配齐安全监察监测专用设备、个体防护装备、应急指挥通信设备和专用移动执法装备等。建设安全生产行政审批“一库四平台”(行政审批项目库、网上审批运行平台、政务公开服务平台、法制监督平台、电子监察平台)和安全生产诚信管理系统。

　　(二)安全科技支撑能力建设工程。创建省级安全生产技术研发平台等安全生产科技支撑平台。建设通用安全技术实验室，形成防爆电气检测、防静电检测、报警系统检测能力。完善危险化学品安全监管技术支持系统，建设省级应急装备和危险化学品检测鉴定实验室。创建具备宣传教育、实操实训、预测预警、检测检验和应急救援功能的省级综合技术支撑基地。

　　(三)“互联网+安全生产”建设工程。建立覆盖省、市、县、乡及企业安全生产管理体系的“互联网+安全生产”综合监管信息平台。建立全省安全生产信息化标准规范体系。建成统一的安全生产数据库，实现“一数一源、一源多用”。建成现场信息采集传输与远程指挥会商系统，实现事故现场与指挥中心的远程会商与协同处置。利用大数据技术，建设生产安全事故智能统计分析、区域安全生产形势分析、企业安全生产行为分析、事故应急救援辅助决策等安全生产决策支持系统。

　　(四)安全生产应急救援体系建设工程。加快资源整合，建立健全应急物资储备库，实施动态管理，加强应急救援装备配套建设，着力推进科技支撑能力。加强重大危险源的监管能力，积极推动市、县行政区域内重大危险源远程实时监控系统，强化应急值守，及时发布预警信息。健全应急管理体制机制，推进应急救援指挥机构建设，省、市、县和重点行业、企业安全生产应急救援指挥平台实现互联互通。

　　(五)风险防控和安全保障能力提升工程。推动企业安全生产标准化达标升级。开展风险防控和隐患排查治理系统建设工程。在高危行业领域建设“机械化换人、自动化减人”示范企业。推进煤矿安全技术改造；建设煤矿煤层气(瓦斯)高效抽采和梯级利用、粉尘治理，兼并重组煤矿水文地质普查，以及大中型煤矿机械化、自动化、信息化和智能化融合示范企业。实施非煤矿山采空区和“头顶库”隐患治理；推动开采深度超过800米的矿井建设在线地压监测系统。实施危险化学品重大危险源普查与监控。建设金属冶炼、粉尘防爆、液氨制冷等重点领域隐患治理示范企业。实施压减钢铁过剩产能和部分企业搬迁提升改造安全保障工程，引导搬迁改造项目按照“自动化、机械化、智能化、管道化”要求，采用安全生产新技术新设备，减少安全风险和危险源，提高企业本质安全水平。

　　(六)职业病危害防治技术工程。开展全省职业病危害状况普查、重点行业领域职业病危害检测详查。实施以高危粉尘作业和高毒作业职业病危害为重点的专项治理。加强职业卫生技术支撑能力建设，创建省职业病危害工程防治技术中心，建设省级职业病危害检测与物证分析实验室，开展全省职业病危害防控基础研究、共性与关键性技术研究。建立职业危害检测与鉴定流动实验室，实现职业病危害因素现场监督检测与鉴定。

　　(七)安全培训体系建设工程。着力推进“互联网+安全培训”工程，推动建设全省安全监管监察干部、企业“三项岗位”人员网络培训学院，建设安全监管监察干部实训基地与高危重点行业培训基地。进一步完善安全培训考试体系，加强安全生产理论考点建设，建设特种作业实际操作考点，健全计算机考试及远程视频监控系统，完善培训考试网上申请、审批、缴费和信息查询系统。推行高危行业企业与高等学校构建供需互动的安全主体专业毕业生安全岗位就业机制。将安全生产列入各级党政领导干部培训的重点内容之一，持续开展党政领导干部安全生产专题培训、安全监管监察干部安全生产集中轮训，推进落实高危企业主要负责人、安全生产管理人员与特种作业人员定期复训考核及农民工和其他从业人员岗前强制性安全培训制度。

　　(八)城市安全保障建设工程。实施危险化学品和化工企业生产、仓储搬迁工程，到2020年，现有位于城镇人口密集区内的危险化学品生产企业全部完成搬迁改造，完成大型城市城区内安全距离不达标的危险化学品仓储企业和不符合安全距离要求的油(气)库搬迁。开展城市安全风险源普查。建设城市安全运行数据综合管理系统。实施城市公共设施、老旧建筑、区域火灾隐患综合治理。完善城镇建成区市政消火栓等基础设施。推动老旧电梯更新改造。

　　(九)平安交通建设工程。推进公路安全生命防护工程建设。完善全省主干公路交通安全防控监测网。推进全省交通安全管理系统规范化建设，完善公路交通监控系统、公安交通指挥集成平台，实现对公路通行车辆实时、全程监控及重大交通安全事故预警预判。加快急弯陡坡、临水临崖、隧道桥梁等重点路段的修缮改造及安全防护设施的更新完善，在货物运输主干道、重要桥梁隧道入口等公路网的重要路段和节点，加强车辆超限超载情况监测。

　　五、保障措施

　　(一)加强组织领导，落实主体责任。各市、县政府要明确规划实施责任，将安全生产规划有关任务及目标指标、重大工程项目分别纳入国民经济和社会发展总体规划，把规划与有关建设计划、各类行动计划及年度计划紧密结合起来，实现安全生产与经济社会协调发展。省有关部门要加强规划实施的组织指导和协调，全面推进主管行业领域安全生产工作，制定规划实施方案，明确职责分工，确保按期完成规划任务。充分发挥各级安全生产委员会的作用，促进各级各部门间协同联动与信息共享，协调解决规划实施中跨部门、跨行业的重大问题。把规划主要目标完成情况、主要任务推进情况等作为区域和行业安全生产工作的重要决策依据。发挥规划对生产经营单位的引领作用，推动生产经营单位落实安全生产主体责任。

　　(二)强化政策支撑，推进规划落实。发展改革、工业和信息化、财政、国土资源、规划、科技等部门要加强安全生产和经济社会发展政策的统筹协调，注重政策目标与政策工具的衔接配合。充分发挥规划的指导作用，创新和完善有利于安全生产的产业、财政、信贷等政策，为实现规划确定的目标任务提供有力支撑。完善淘汰落后产能及不具备安全生产条件企业整顿关闭政策。加大对重点煤矿安全升级改造、重大灾害治理方面经济和产业政策支持力度。支持非煤矿山企业实施采空区治理、尾矿综合利用。提高油气输送管道隐患治理补贴标准。健全规划的衔接协调机制，确保专项规划、区域规划与省安全生产规划协调衔接、下级规划与上级规划在总体要求上方向一致，推进规划有效落实。

　　(三)加大安全投入，保障工程建设。建立安全投入保障机制，强化政府投资对安全生产投入的引导和带动作用。建立稳定的安全生产投入机制，为安全生产提供必要保障。按照分级负责的原则，将安全生产专项工作所需经费列入本级财政预算。各级发展改革、财政、工业和信息化、规划、科技等部门，要把规划中的重点任务和重大工程纳入优先投资领域，加大各级政府安全投入力度，完善安全生产专项资金制度，重点支持监管监察能力、安全基础设施、安全科技、企业技术改造、宣传教育培训、职业病危害防治和应急救援等重大工程建设。落实企业安全投入责任。建立安全生产多元投入机制，拓宽安全生产投入渠道，形成以企业投入为主、政府投入引导、金融和保险参与的多元化安全生产投融资体系，保障规划主要任务和重大工程顺利实施。

　　(四)实施目标管理，严格规划执行。各级政府及有关部门要健全有利于加强安全生产、推动安全发展的考核评价体系，加强监督检查。建立完善规划实施情况动态监测评估和考核机制，加强对规划执行情况的监督检查，定期公布各地、各行业领域安全生产规划指标和重大工程项目的实施进展情况。对本规划执行情况，规划编制部门要在2018年进行中期评估，根据评估结果，对规划范围、主要目标、重点任务进行动态调整；2020年对规划实施情况进行终期评估。

关键词：“十三五”规划,河北省,安全生产